瀘州：“四字訣”打造工業(yè)新高地

　　提起瀘州，人們多會想到酒。而提起瀘州工業(yè)，繞不開的就是作為支柱產(chǎn)業(yè)的白酒產(chǎn)業(yè)。

　　2016年，瀘州工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.7%，增速高于全省平均水平3.8個百分點，位居全省第1位。

　　瀘州老窖、郎酒等恢復性增長較快，“四長”退城入園順利完成，金田紙業(yè)、郎酒包裝、中海金象等56個企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。

　　作為四川、重慶、貴州和云南四省結(jié)合部的區(qū)域性中心城市，瀘州工業(yè)緊抓項目，積極創(chuàng)新，勇于釋放政策紅利，在開放合作，平臺搭建等方面都取得了較好成績。站在新的起點上，瀘州正在工業(yè)經(jīng)濟的全力助推下，向著成渝經(jīng)濟區(qū)和川南經(jīng)濟區(qū)中的新高地邁進。

　　“新”

　　傳統(tǒng)與新興齊頭并進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化

　　近年來，瀘州乘勢而上，緊抓“新”字促轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)已形成白酒、化工、機械、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源新材料、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的“4+5”工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

　　瀘州地處中國白酒金三角的核心腹地，是“中國國際酒業(yè)博覽會”的永久會址，擁有瀘州老窖和郎酒兩朵“白酒金花”。

　　在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級方面，瀘州通過固基提質(zhì)、市場開拓和品牌提升，推進原酒標準化及瀘酒質(zhì)量追溯體系建設(shè)，積極打造“瀘州釀”產(chǎn)區(qū)品牌。

　　瀘州老窖集團黨委書記、董事長張良表示，近年來，瀘州老窖在產(chǎn)品、品牌、管理及組織結(jié)構(gòu)上，與時俱進，不斷創(chuàng)新。以消費者為中心，以市場為導向，利用互聯(lián)網(wǎng)工具和互聯(lián)網(wǎng)思維，大搞產(chǎn)品定制化運作。

　　據(jù)了解，2016年，瀘州全市白酒產(chǎn)量增長12.3%，占全省的36.95%，占全國的10.95%；白酒規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長10.7%，占全市規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入的49.9%。

　　與此同時，瀘州是成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)的天然氣和煤化工基地，擁有瀘天化、北方化工等一大批優(yōu)勢化工企業(yè)。為加快國企改革脫困，瀘州推動化工產(chǎn)業(yè)向煤化工、精細化工、石油化工、高端化肥方向轉(zhuǎn)型。目前，瀘州纖維素及衍生產(chǎn)品在國際、國內(nèi)居主導地位，硝化棉產(chǎn)銷規(guī)模居國內(nèi)第一、亞洲第二。

　　2016年，瀘州化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入140.2億元、占比8.8%。

　　此外，作為全國九大工程機械生產(chǎn)基地之一，瀘州是國家高性能液壓件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，是大中型全液壓汽車起重機、挖掘機制造中心，擁有以長起、邦立、長液、長機“四長”為代表的一批機械生產(chǎn)企業(yè)。通過技改搬遷，瀘州積極推進機械裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、推進傳統(tǒng)機械企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　2016年，機械產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.7%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入131.5億元、占比8.3%。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新升級的同時，瀘州的新興產(chǎn)業(yè)也在持續(xù)培育壯大。

　　大力實施“中國制造2025”瀘州行動，王華明院士國家激光制造重點實驗室落戶瀘州，國家機器人醫(yī)藥食品類研發(fā)中心建成投運；編制《瀘州市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃暨西南智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》，建成投產(chǎn)北辰電力產(chǎn)業(yè)園，許繼集團成功入駐；成功招引步長生物醫(yī)藥和新藥產(chǎn)業(yè)化基地項目，與省中醫(yī)藥科研院、西南醫(yī)科大學等科研院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；獲批全國第二批新能源汽車示范城市，開通新能源公交車線路21條，建成快速充電點位11個，投用交直流充電樁456個；正式獲批國家智慧城市試點和“寬帶中國”示范城市，建成全國第一個“全光網(wǎng)大城市”，云計算等近50個項目加快推進。

　　無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都離不開創(chuàng)新。

　　近年來，瀘州積極促科研模式創(chuàng)新提檔。構(gòu)建“政產(chǎn)學研用”創(chuàng)新體系，啟動高端裝備研究院建設(shè)，高新區(qū)科技企業(yè)孵化器、白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器已正式建成投運。鼓勵企業(yè)加大產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進新藥研發(fā)創(chuàng)制、新能源新材料等重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，成功實現(xiàn)15個重大科技成果轉(zhuǎn)化實施。

　　2016年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，完成主營業(yè)務(wù)收入1118.9億元，占全市比重70.3%。瀘州新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入144.3億元，占比9.1%。

　　“快”

　　政策與服務(wù)同步到位項目和增長一起加速

　　“我們加大力度，積極主動向上爭取各類政策、資金支持，先后出臺系列穩(wěn)增長措施。擴大產(chǎn)業(yè)投融資平臺，設(shè)立40億元的產(chǎn)業(yè)投資基金、30億元純糧原酒股權(quán)投資基金、30億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金等，成立工投、高投、能投、酒投、港投等國資平臺公司。”瀘州市經(jīng)信委黨組成員、副主任曾發(fā)海說，瀘州市結(jié)合實際適時出臺長中短期政策措施，特別是針對供給側(cè)改革的政策措施，突顯綜合施策“組合拳”效應(yīng)。

　　1月22日，瀘州市委、市政府以“1號文件”名義下發(fā)了《工業(yè)經(jīng)濟攻堅發(fā)展的實施意見》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破實施方案》等系列文件。

　　而這已是瀘州連續(xù)3年以“市委1號文件”印發(fā)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意見，分別以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”作為年度發(fā)展主題。

　　2016年，通過出臺《關(guān)于進一步落實涉企政策穩(wěn)定經(jīng)濟增長的意見》、“工業(yè)穩(wěn)增長10條”等鼓勵投資的系列“組合拳”政策措施，瀘州從技改貼息、融資貸款、人才培育、土地保障、項目建設(shè)等各個層面，引導支持企業(yè)開展技術(shù)改造。

　　同時，成功組建40億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并將企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金擴容至30億元，為企業(yè)技改擴能提供支持。除此之外，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目核準、備案的市級權(quán)限全部下放到各縣區(qū)和三大園區(qū)。瀘州老窖、郎酒等一大批骨干企業(yè)的技改項目如火如荼，為全市工業(yè)投資提供了持久動力。

　　政策的紅利離不開優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2016年，瀘州依托市領(lǐng)導、市級部門聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)（項目）等制度，按照“四個一批”建立技改擴能精準幫扶臺賬，在年度項目推進一線解決處置問題困難100余項。

　　到位的政策紅利和服務(wù)的優(yōu)化促進了企業(yè)產(chǎn)能的“快”釋放。

　　2016年，中海金象15萬噸/年側(cè)線油加氫（兩年內(nèi)實現(xiàn)從征地拆遷到竣工投產(chǎn)，縮短近一年工期）、長機公司整體遷建、川南航天民品工業(yè)園（一期）等37個項目順利竣工投產(chǎn)，新增產(chǎn)值120億元，對全市工業(yè)新增產(chǎn)值貢獻率達到了54.5%?，F(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)中，有280余家通過技改擴能實現(xiàn)新增銷售收入70億元，56戶完成升規(guī)入統(tǒng)。

　　企業(yè)的增長速度離不開瀘州加快推進項目的帶動。

　　2016年，瀘州圍繞市委、市政府“項目投資攻堅年”工作主題，深入貫徹“工業(yè)為重、工業(yè)為大、工業(yè)為先”系列要求，以工業(yè)項目投資為關(guān)鍵切入，創(chuàng)新實施“零地”技改，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大新動能。“四長”退城入園整體搬遷、15萬噸/年潤滑油加氫、煤氣化（一期）等160個項目竣工投產(chǎn)，新增主營業(yè)務(wù)收入約360億元。航天民品園建設(shè)項目、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等70余個項目加快推進。聚碳酸酯、華為四川大數(shù)據(jù)中心等90余個項目開工建設(shè)。

　　“穩(wěn)”

　　投資和融資雙管齊下基金和平臺多路創(chuàng)建

　　“穩(wěn)當前、打基礎(chǔ)、謀長遠”是瀘州工業(yè)融資工作的思路。

　　在總思路的引領(lǐng)下，瀘州一手搭銀企對接平臺，拓展多層次融資服務(wù)，一手抓資本市場服務(wù)，加快企業(yè)直接融資。

　　2016年，瀘州建立企業(yè)融資需求庫，完善政銀企溝通、協(xié)調(diào)和對接機制，實現(xiàn)資源共享。向金融機構(gòu)推薦企業(yè)117戶，推薦項目20個。創(chuàng)新銀企對接平臺和方式，會同銀監(jiān)局有效開展點對點、點對面、點對線等5場銀企對接活動，現(xiàn)場幫助企業(yè)融資授信16.3億元。瀘州現(xiàn)有IPO企業(yè)3戶、新三板掛牌企業(yè)2戶，建立了66戶工業(yè)企業(yè)上市掛牌后備庫，加快推進科瑞德、郎酒、百草堂等一批企業(yè)盡快上市掛牌。

　　“當時，還款時間快到了，一時間又湊不齊那么多的資金。”曾經(jīng)，長液廠李祥波每年都要為還貸資金大傷腦筋，在公司和銀行之間來回奔波。

　　去年，瀘州市政府為企業(yè)提供了1億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)資金，且辦理流程縮短、費用低、方便快捷，切實地幫企業(yè)邁過應(yīng)急轉(zhuǎn)貸這道“坎兒”。

　　“從交資料那天起到貸款審批下來，僅僅只用了20多天，審批手續(xù)、流程簡單多了。”應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金切實地解決了李祥波的困難。

　　同時，瀘州抓產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)建，以增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。加強投融資平臺建設(shè)，增大產(chǎn)業(yè)融資規(guī)模。

　　建立了瀘州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，并制定了《管理辦法》和《實施細則》。產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金由市財政連續(xù)3年每年安排3億共計9億元，并以此發(fā)起設(shè)立40億元規(guī)模以上的專項子基金?，F(xiàn)已成立10億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、10億元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和10億元園區(qū)設(shè)施建設(shè)等3支子基金。

　　其中，轉(zhuǎn)型升級基金投資酒業(yè)3億元資金已經(jīng)“投決會”通過。目前，正在籌建4億元“中小企業(yè)扶持基金”，以解決中小企業(yè)流動資金短決的問題。當前，瀘州各類產(chǎn)業(yè)基金8支規(guī)模351億元，規(guī)模50億元交投基金和規(guī)模30億元醫(yī)投基金正抓緊組建。

　　而投融資平臺組建方面，瀘州現(xiàn)有14家產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資平臺公司，注冊資本總額230多億元，資產(chǎn)規(guī)模達1500多億元。2016年，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投融資總額800億元。其中，興瀘集團總資產(chǎn)530億元，投資額346億元；工投集團總資產(chǎn)200億元，投資額25.3億元。創(chuàng)新融資方式和路徑，可采取股權(quán)、債權(quán)和夾層投資方式支持企業(yè)發(fā)展。

　　“由省經(jīng)信委與園區(qū)管委會共同出資建立企業(yè)融資風險補償資金池，以1：10比例放大成貸款資金，當企業(yè)發(fā)生代償風險后，按‘政府+銀行+互助金’約定比例承擔風險。高新區(qū)、長開區(qū)和酒業(yè)園區(qū)等三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建立了2500萬元園保貸基金，融資規(guī)模已放大至2.5億元，并為近30戶企業(yè)在銀行貸款6860萬元。”曾發(fā)海說，瀘州緊抓“園保貸”的發(fā)展，緩解園區(qū)企業(yè)融資難題。目前，納溪區(qū)已建立2000萬元“助保貸”資金池，幫助中小企業(yè)緩解融資困難。

　　“實”

　　招商與引資踏實共進開發(fā)與合作穩(wěn)步互贏

　　2016年，瀘州成功在上海、北京、廣州、南京、深圳等地舉辦投資推介會，累計簽約360億元。在北京展覽館舉行的“中國酒城·瀘州”特色產(chǎn)品全國行活動，瀘州市設(shè)置瀘州特裝館，組織33家企業(yè)參展。

　　活動取得成功之后，在2016年的上海酒節(jié)和上海國際糖酒商品交易會上，來自瀘州的30家酒類及特色產(chǎn)品企業(yè)又以全新姿態(tài)出現(xiàn)在上海市民的面前，吸引了很多眼球。

　　而在2016第四屆中國（重慶）商品展示交易會瀘州特色產(chǎn)品推介會上，永輝超市等60多家重慶采購商，與瀘州參展企業(yè)進行了“一對一”的洽談。瀘州部分特色產(chǎn)品企業(yè)與重慶采購商之間最終達成合作協(xié)議，取得實質(zhì)性成效。

　　這些，只是瀘州拓寬招商引資渠道，注重招商特色，擴產(chǎn)促銷的縮影。

　　近年來，瀘州精心組織了中國（瀘州）西南商品博覽會和迎春購物月等系列惠民促銷活動；積極參加“川貨全國行”活動，舉辦了瀘州特色產(chǎn)品全國行活動，引導本地特色產(chǎn)品走出去；主動融入長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)，著力拓展與川滇黔渝毗鄰地區(qū)的交流合作；積極與重慶市共同探索“項目共建”“項目換項目”等多種方式的產(chǎn)業(yè)合作模式；加強與知名科研院所合作，引進專家團隊，爭創(chuàng)中心站室，已創(chuàng)建國家級技術(shù)中心（檢驗中心、工業(yè)設(shè)計中心）3個；設(shè)立院士工作站（博士后工作站）6個、省級重點實驗室（工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心）23家、市級中心26家。

　　3月17日，四川瀘州（長江）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與青島市光電工程技術(shù)研究中心簽約儀式在瀘州舉行，雙方將共建中國科學院光電研究院青島市光電工程技術(shù)研究院瀘州分中心，項目總投資2億元。

　　青島市光電工程技術(shù)研究院院長、書記武斌說：“之所以選擇瀘州長開區(qū)，是被瀘州招商環(huán)境以及瀘州的氛圍所吸引，經(jīng)過我們調(diào)研了解，瀘開區(qū)從政府到基層到企業(yè)非常熱誠、誠實、務(wù)實，也為瀘州人民做工作的激情和熱情所打動。”

　　2017年，瀘州還將圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)，實施定向招商、精準招商。

　　既有圍繞“西南地區(qū)重要裝備制造基地”建設(shè)，依托現(xiàn)有裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動對接引進工程機械、液壓元件、油氣裝備、海洋裝備、化工裝備、汽車及零部件、航空航天裝備、機器人智能裝備、3D打印等行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　也有圍繞改造提升傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展清潔能源，推進潔凈煤、頁巖氣、煤氣化及下游產(chǎn)業(yè)、天然氣分布式能源等產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展以新能源汽車、化工新材料、新興綠色環(huán)保建筑材料等為主的新能源新材料產(chǎn)業(yè)招商。并積極與遵義、畢節(jié)、赤水、昭通等結(jié)合部城市協(xié)作，共同加強在新能源汽車市場共建、風力發(fā)電基地共建等方面交流合作。

　　還有圍繞大產(chǎn)業(yè)鏈條，引進智能終端硬件、電子材料與元器件、智能家居等企業(yè)，力爭用3到5年時間將瀘州建設(shè)成為國家智能終端產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)制造基地，以及西南地區(qū)標桿性智能終端產(chǎn)業(yè)集散地。

　　另外，瀘州還將以今年舉辦的2017酒博會為契機，舉辦川南投資貿(mào)易洽談會，針對現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，邀請一批龍頭企業(yè)參會，爭取現(xiàn)場簽約一批項目。

　　據(jù)統(tǒng)計，2016年，瀘州已組織60多家企業(yè)先后赴廣州、青島、沈陽等地開展了促銷活動，進一步提升了瀘州特色產(chǎn)品的國際國內(nèi)知名度和影響力，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，促進全市服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

　　而2017年，瀘州市招商引資工作將瞄準一個目標：力爭進入全省前三名，確保招商引資再上一個新臺階。

　　據(jù)介紹，今年，瀘州將以經(jīng)濟發(fā)展成熟的珠三角和長三角為招商引資的重點區(qū)域。“到這兩個區(qū)域招商，將瞄準國際國內(nèi)500強企業(yè)、知名跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、央企和具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)，既能招才又能引智。”瀘州投促局相關(guān)負責人表示，今年，瀘州還將辦好7場專題活動，為招才引智搭建新平臺。（杜靜 龐玉宇）

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