構建“5+1”體系 促進四川工業(yè)與信息化融合

　　2018年，在工業(yè)和信息化部的指導下，四川工業(yè)和信息化領域深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實四川省委十一屆三次全會各項部署，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，加快推進制造強省建設，大力推動工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展，全省工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。預計全年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到8.3%左右，高于年初預期目標0.3個百分點左右；利潤增長20%左右，增速連續(xù)23個月保持20%左右增長。

　　2018年重點工作

　?。ㄒ唬┘涌鞓嫿?quot;5+1"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入推進制造強省建設，扎實開展"大學習、大討論、大調(diào)研"活動，制定《加快構建"5+1"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》以及與之配套的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新主體培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設等文件。落實省領導聯(lián)系指導重點產(chǎn)業(yè)工作推進機制，成立16個重點領域產(chǎn)業(yè)培育工作專班，建立完善"省領導指導+責任單位主抓+工作專班落實"的工作機制。出臺促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展"20條"措施，培育壯大一批競爭力強的大企業(yè)大集團，預計全年營業(yè)收入超百億元大企業(yè)大集團達66家。預計全年電子信息、裝備制造、飲料食品、能源化工、先進材料五大支柱產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上，總量占全省工業(yè)的70%以上。

　　（二）扎實開展"項目年"活動。狠抓項目引進和落地建設，突出強鏈補鏈延鏈，推進"5+1"產(chǎn)業(yè)開放合作發(fā)展，華鼎國聯(lián)動力電池產(chǎn)業(yè)化基地等474個產(chǎn)業(yè)項目開工建設，總投資達1706億元。緊扣"5+1"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遴選一批具有重大支撐作用項目加快推進。狠抓新一輪大規(guī)模技術改造，深入實施智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、綠色制造、服務型制造，推進"增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌"。工業(yè)投資結(jié)構持續(xù)優(yōu)化，預計全年制造業(yè)投資增長10%左右，其中電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)投資分別增長15%左右。

　?。ㄈ┱{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局。推進"1+5"經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，落實"一干多支、五區(qū)協(xié)同"部署，制定實施《關于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的指導意見》和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化指導目錄，進一步明確各地具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)門類和轉(zhuǎn)型升級突破方向，著力構建"干優(yōu)支強"的空間發(fā)展新格局。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展云服務平臺，推進園區(qū)向特色化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型提質(zhì)，新獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地4家，累計獲批數(shù)量達20家。支撐縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟強縣達40個。

　　（四）持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力。實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程，新組建工業(yè)云制造、工業(yè)信息安全2家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心并積極創(chuàng)建國家級。加快協(xié)同創(chuàng)新步伐，支持四川電子信息產(chǎn)業(yè)技術研究院、四川哈工大產(chǎn)業(yè)技術研究院等重大項目平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)跨越升級。實施加強企業(yè)創(chuàng)新主體培育三年行動計劃，開展重點企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋行動，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，預計全年高新技術企業(yè)達4000家、省級以上企業(yè)技術中心突破1000家。加大示范推廣力度，狠抓新能源汽車等示范推廣，支持開展5G試點，推進5G與農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等行業(yè)的深度融合應用，推動北斗產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M供給側(cè)結(jié)構性改革。鞏固打擊"地條鋼"成果，支持川威、德勝、達鋼等骨干企業(yè)產(chǎn)能置換、轉(zhuǎn)型升級。加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成2.6萬余戶"散亂污"企業(yè)整治，預計全年單位工業(yè)增加值能耗下降5%以上。扎實開展企業(yè)降本減負，認真落實國家新一輪降成本政策，預計全年可為企業(yè)降本減負500億元以上。扎實開展質(zhì)量提升專項行動，四川長虹、宜賓五糧液等3家企業(yè)新獲"全國質(zhì)量標桿"。狠抓產(chǎn)融合作發(fā)展，推進成都、綿陽產(chǎn)融合作國家級試點和10個省級試點，在全國首創(chuàng)"支小貸"新型政銀擔合作模式，預計全年規(guī)上工業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降1個百分點左右。

　　（六）促進兩化深度融合發(fā)展。推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，開展"萬家企業(yè)上云"行動，航天科工、阿里、華為等企業(yè)在川建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，智能終端應用推廣、5G示范應用等重大新業(yè)態(tài)項目成功落地，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。擴大和升級信息消費，九洲北斗、積微物聯(lián)等5個項目成功入圍國家新型信息消費試點示范。實施工業(yè)電子商務發(fā)展三年行動計劃，開展"服務型制造進園區(qū)"活動，積極發(fā)展工業(yè)設計。預計全年軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入增長13%左右。

　　（七）全力以赴保持工業(yè)穩(wěn)定增長。深入落實穩(wěn)定經(jīng)濟增長各項政策措施，制定實施促進一季度工業(yè)良好運行政策措施。推進百億大企業(yè)大集團加快發(fā)展行動，開展"現(xiàn)代管理送企業(yè)"市州行活動，建設"互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺"。組織"四川造工業(yè)品一帶一路東盟行""川酒全國行"等活動拓展市場。加強要素協(xié)調(diào)保障，2396戶企業(yè)納入電力直接交易，預計全年市場交易電量900億千瓦時，占主網(wǎng)水電60%以上。

　　2019年工作思路

　　2019年，四川工業(yè)和信息化戰(zhàn)線將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，深入推進制造強省建設，加快構建以五大萬億元級支柱產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟為主體的"5+1"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進工業(yè)化與信息化深度融合，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，力爭全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8%左右。

　　一是大力推進工業(yè)穩(wěn)定運行。按照中央"六穩(wěn)"要求，堅定信心，把握主動，持續(xù)跟蹤分析研判形勢，加強政策預研儲備，有效應對外部沖擊影響。完善因地因業(yè)因企分類指導和精準幫扶機制，狠抓增加值占比前十大行業(yè)、產(chǎn)值前100強企業(yè)穩(wěn)定運行。

　　二是大力推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮省領導聯(lián)系指導重點產(chǎn)業(yè)工作推進機制作用，實施《加快構建"5+1"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，扎實推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、創(chuàng)新發(fā)展、要素保障等重大事項，加快電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破發(fā)展集成電路、新型顯示等16個重點領域產(chǎn)業(yè)。制定實施加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見，加快5G網(wǎng)絡試商用，爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展。

　　三是大力推進工業(yè)投資和重大產(chǎn)業(yè)化項目建設。突出"5+1"產(chǎn)業(yè)，大力實施一批支撐高質(zhì)量發(fā)展重點項目，加快紫光成都集成電路、華鼎國聯(lián)動力電池等重大項目建設，推動綿陽京東方6代線、成飛航空整機產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)。用好"投貸服"等手段，積極引導更多民間資本投資產(chǎn)業(yè)項目。搶抓國家政策窗口期，積極爭取一批重大產(chǎn)業(yè)化項目在川布局。

　　四是大力推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。落實"一干多支、五區(qū)協(xié)同"戰(zhàn)略部署，實施《優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的指導意見》，打造各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)版圖。突出"強鏈""延鏈""補鏈"，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設，產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中度提升到72%。完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，積極爭取將汽車、裝備、家電、紡織產(chǎn)業(yè)納入長江經(jīng)濟帶世界級產(chǎn)業(yè)集群培育。

　　五是大力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。充分發(fā)揮四川省創(chuàng)新資源豐富的優(yōu)勢，實施企業(yè)創(chuàng)新主體培育指導意見，推進重點企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋行動，引導企業(yè)和全社會加大投入。突出"5+1"產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)領域，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈一批核心關鍵環(huán)節(jié)集中攻關突破，支持一批新技術、新產(chǎn)品、新裝備產(chǎn)業(yè)化重大項目建設，加快培育一批有競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。深化與央屬軍工企業(yè)和中物院戰(zhàn)略合作，打造軍民融合十大產(chǎn)業(yè)集群。

　　六是大力推進市場主體培育。實施"百億強企""千億跨越"行動，開展大企業(yè)大集團跨臺階獎勵。推進大中小企業(yè)融通發(fā)展，出臺促進中小企業(yè)發(fā)展的意見和政策措施，開展中小微企業(yè)梯度培育工程，培優(yōu)一批"專精特新"中小企業(yè)，孵化一批獨角獸企業(yè)和行業(yè)小巨人。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，做大做強一批行業(yè)領軍企業(yè)。

　　七是大力推進工業(yè)綠色發(fā)展。聚焦工業(yè)領域污染防治，進一步鞏固提升環(huán)保督查已銷號任務，積極開展地級以上城市建成區(qū)燃煤鍋爐清理，加快集中供熱設施建設。強化化工、鋼鐵、水泥、玻璃等重污染行業(yè)準入管理。推進國家和省綠色制造體系建設，實施綠色制造工程，創(chuàng)建一批國家級綠色工廠、園區(qū)、產(chǎn)品和供應鏈，促進工業(yè)綠色發(fā)展水平進一步提升。

　　八是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。提升政務服務環(huán)境，構建"最多跑一次""最好一次也不跑"服務新模式。以"5+1"產(chǎn)業(yè)為重點，做好融資服務平臺建設，促進產(chǎn)融高效精準對接。制定實施降本減負工作方案，力爭為企業(yè)降成本和減負擔500億元以上。（四川省經(jīng)濟和信息化廳）

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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