四川自貢高新區(qū)：砥礪"十三五" "產(chǎn)""城"繪新圖

　　五年來，自貢高新區(qū)以黨的十八大、十九大精神為指引，大力實施“轉型升級、創(chuàng)新驅動、改革攻堅”三大戰(zhàn)略，圍繞節(jié)能環(huán)保裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等主導和先導產(chǎn)業(yè)，著力招大引強。同時，積極發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務、電子商務、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興先導型服務業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。

　　下一步，自貢高新區(qū)將牢記“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心與使命，緊緊圍繞“建幸福宜居新城，造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”目標，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設國家戰(zhàn)略重大機遇，著重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育和創(chuàng)新引領能力提升等方面攻堅突破，全力打造自貢市經(jīng)濟發(fā)展“主引擎”。

　　自貢高新區(qū)位于自貢市中心城區(qū)南側，轄5個街道，人口30萬人，規(guī)劃面積100平方公里，托管面積65.39平方公里，建成區(qū)面積36平方公里，其中工業(yè)園區(qū)面積15平方公里。

　　自貢高新區(qū)是1992年5月經(jīng)四川省政府批準建立的四川省第一批省級高新區(qū)，2011年6月升級為國家高新區(qū)。擁有國家老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范園區(qū)、新材料高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、科技興貿基地、科技企業(yè)孵化器、知識產(chǎn)權示范園區(qū)等11塊國家級牌子，以及四川省循環(huán)化改造試點示范園區(qū)、科技成果轉移轉化示范區(qū)等7塊省級牌子，是四川省“51025”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展計劃中重點打造的千億園區(qū)。

　　經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展

　　五年來，自貢高新區(qū)以黨的十八大、十九大精神為指引，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以“建幸福宜居新城、造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為目標，大力實施“轉型升級、創(chuàng)新驅動、改革攻堅”三大戰(zhàn)略，圍繞節(jié)能環(huán)保裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等主導和先導產(chǎn)業(yè)，著力招大引強。同時，積極發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務、電子商務、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興先導型服務業(yè)，努力構建結構合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　2020年前三季度，自貢高新區(qū)經(jīng)濟運行總體進一步向好，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.4%；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長5.5%；服務業(yè)增加值同比增長0.9%；固定資產(chǎn)投資同比增長14.9%?？傮w來說，就自貢市而言，自貢高新區(qū)各項主要經(jīng)濟指標均領跑全市。

　　筑巢引鳳招大引強，落地大項目實現(xiàn)新突破。2017年以來，自貢高新區(qū)累計簽約引進1億元以上項目143個（其中10億元以上項目37個、工業(yè)項目106個），總投資近800億元。引進中建材、中興能源、聯(lián)積電子、達漢科技、微晶國際、九州電器、偉發(fā)科技等世界500強、央企、臺企、上市公司及行業(yè)龍頭企業(yè)，在引進世界500強（制造業(yè)）、全球總部基地、臺資企業(yè)、院士團隊項目和推動園區(qū)困難企業(yè)破產(chǎn)重整等方面均取得歷史性突破，新一代電子信息和新能源產(chǎn)業(yè)從無到有，快速發(fā)展壯大，已成為自貢市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

　　工業(yè)門類擴展，現(xiàn)代服務業(yè)初具規(guī)模。目前，自貢高新區(qū)已建立起以節(jié)能環(huán)保裝備、新材料、電子信息為主導，生物醫(yī)藥、新能源和新能源汽車為培育方向，現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的“3+2+1”產(chǎn)業(yè)體系。2019年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長14.5%，園區(qū)入駐工業(yè)企業(yè)264戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)92戶。其中——

　　節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)112戶，規(guī)模以上企業(yè)49戶，2019年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占轄區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的70.8%，同比增長10.3%。擁有國內最大堿回收鍋爐生產(chǎn)企業(yè)華西能源、國內最大潤滑液壓設備生產(chǎn)基地川潤股份以及中國三大輸送機械設計、制造商之一運機集團等龍頭企業(yè)。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)已投產(chǎn)企業(yè)18戶，規(guī)模以上企業(yè)6戶，2019年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占轄區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的13.4%，同比增長27.7%。累計簽約引進經(jīng)略長豐“集成電路用8/12吋硅片”、超越科技“智能終端？翟啊鋇鵲繾硬迪钅？0余個，計劃總投資超350億元。

　　新材料產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)38戶，規(guī)模以上企業(yè)10戶，2019年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占轄區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的6.2%，同比增長11.2%。擁有國家炭黑材料工程技術研究中心、長城硬面省級企業(yè)技術中心等一批創(chuàng)新載體，中昊黑元化工研究設計院是炭黑領域國家、行業(yè)標準的制定者，炭黑、硬質合金及鎢鉬加工產(chǎn)品等處于國內外行業(yè)領先水平。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已投產(chǎn)企業(yè)4戶，規(guī)模以上企業(yè)2戶，2019年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占轄區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的2.1%，同比增長20%。園區(qū)企業(yè)安益生物、博浩達與中科院天津工生所合作，實現(xiàn)肌醇、谷胱甘肽等高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，盛世錦榮、東宇藥業(yè)道地中藥飲片產(chǎn)品暢銷四川省內外。

　　新能源和新能源汽車產(chǎn)業(yè)已投產(chǎn)企業(yè)4戶，規(guī)模以上企業(yè)3戶，2019年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占轄區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的0.9%，同比增長240%。中興能源全球總部及研發(fā)生產(chǎn)基地、泰威動力鋰電池等10余個新能源項目快速推進，新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加快形成。

　　今年以來，自貢高新區(qū)狠抓中小企業(yè)自身品牌建設，中小企業(yè)培育成效顯著。其中，川力科技股份有限公司獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，為近年來自貢市惟一獲此殊榮的企業(yè)；四川滕洋智能科技有限公司“5G應用的數(shù)字化智能制造的注塑工廠”項目，被評選為2020年四川省數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新示范項目；自貢自高閥門有限公司、自貢朗星達科技有限公司成功申報省級企業(yè)技術中心；四川中譽瑞禾實業(yè)有限公司成功申報省級綠色制造示范單位，成為園區(qū)內繼中興耐磨、華西能源之后的第三個省級綠色工廠。

　　現(xiàn)代服務業(yè)方面正依托南岸科技新區(qū)和臥龍湖度假區(qū)建設，集聚發(fā)展科技服務、生產(chǎn)服務、文化創(chuàng)意、休閑旅游和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，先后引進綠地跨境貿易和萬達廣場等項目，打造一流的消費場景，推動產(chǎn)業(yè)和消費不斷升級。

　　社會事業(yè)發(fā)展相得益彰

　　在教育文化方面，自貢高新區(qū)擁有義務教育階段學校8所共12個教學點，義務教育階段在校學生達23037名。園區(qū)擁有幼兒園43所（其中公辦園4所），在園幼兒8110人。川南惟一的綜合性大學四川輕化工大學、自貢市最大的多功能體育場南湖體育中心也位于園區(qū)內。

　　在醫(yī)療衛(wèi)生方面，自貢高新區(qū)內有2家三級甲等醫(yī)院分院和自貢市疾控中心，擁有區(qū)屬公立衛(wèi)生院3個、社區(qū)衛(wèi)生服務中心2個、村衛(wèi)生室19個。同時，自貢市第四人民醫(yī)院將在南湖西區(qū)新建區(qū)域醫(yī)療中心，自貢市第二人民醫(yī)院也將整體搬遷至臥龍湖片區(qū)。

　　在人居環(huán)境方面，自貢高新區(qū)精心打造了公園城市，成功打造釜溪河復合綠道示范段，建成南湖生態(tài)公園、匯東公園、臥龍湖濕地公園等公園7座，高峰生態(tài)公園、鹽池廣場等預計年內投用，人均公園綠地面積達14.91平方米，綠化覆蓋率達42.8%，均為自貢市第一。

　　開局“十四五” 加快推進融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設

　　下一步，自貢高新區(qū)將牢記“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心與使命，緊緊圍繞“建幸福宜居新城，造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”目標，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設國家戰(zhàn)略重大機遇，著重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育和創(chuàng)新引領能力提升等方面攻堅突破，全力打造自貢市經(jīng)濟發(fā)展“主引擎”。

　　準確把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略部署。全面深入學習習近平總書記對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重要指示要求，緊緊圍繞自貢市委《關于全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設推動南翼跨越再造產(chǎn)業(yè)自貢的決定》以及對自貢高新區(qū)的發(fā)展定位，密切跟蹤成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設各項規(guī)劃，主動對接、科學謀劃自貢高新區(qū)融入“雙圈”建設的發(fā)展思路和具體措施，借勢借力推動轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展和高質量發(fā)展。

　　抓緊抓牢招商引資第一要事。堅持把招商引資作為壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的第一抓手，立足自貢高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套發(fā)展，瞄準500強企業(yè)、上市企業(yè)、國企央企、跨國公司等知名企業(yè)，挖掘一批契合度高、帶動力強、示范性好的優(yōu)質項目線索，加強深圳正威集團自貢金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、深圳合鼎集團半導體產(chǎn)業(yè)園等重點項目的對接談判，力促中德(揚州）輸送工程特種碳石墨生產(chǎn)等一批招商引資項目盡快落地，形成示范帶動效應，打造川南渝西對外開放合作高地。

　　做實做強產(chǎn)業(yè)基礎支撐。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級上下功夫，支持節(jié)能環(huán)保裝備和泵閥產(chǎn)業(yè)企業(yè)抱團發(fā)展，實施信息化、智能化改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效，重塑品牌榮光。在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，推動在建產(chǎn)業(yè)項目加快建設，盡快投產(chǎn)達能見效，推動已簽約項目盡快完成前期準備工作，盡快落地開工建設。瞄準成渝重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展先進制造及節(jié)能環(huán)保裝備、新材料、電子信息、新能源和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，強化同成渝的產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套發(fā)展。同時，努力爭取中央和四川省“十四五”規(guī)劃重大產(chǎn)業(yè)布局落地自貢高新區(qū)，建設一批具有戰(zhàn)略性、引領性、帶動性的重大產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級實現(xiàn)跨越式提升，打造成渝地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　持續(xù)深化創(chuàng)新驅動發(fā)展。高標準打造南岸科技新區(qū)，重點建設好中興能源全球總部基地和“五院一所”等重大項目，重點發(fā)揮好科技孵化器和清華啟迪、海爾海創(chuàng)匯等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺作用，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快建設科技創(chuàng)新基地、總部集聚基地、創(chuàng)業(yè)孵化平臺“兩基地一平臺”，努力打造成渝雙城經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新和科技成果轉化的重要節(jié)點。

　　全面推動城市品質提升。盡快完成空間戰(zhàn)略規(guī)劃功能調整及發(fā)展研究方案編制，推動自貢高新區(qū)擴區(qū)工作，推動臥龍湖控制性詳細規(guī)劃設計方案盡快審定。加快建設臥龍湖片區(qū)一縱二橫、臥龍大道三期等骨干路網(wǎng)建設，盡快形成城市發(fā)展新增承載能力。統(tǒng)籌組織實施安置房小區(qū)品質提升工程和老舊小區(qū)改造工程，加快推進高峰公園、鹽山公園建設，精心打造公園城市。

　　抓好抓實惠民利民工程。持續(xù)加大民生投入，辦好民生工程和民生實事。優(yōu)化臥龍湖、南湖片區(qū)校點布局，提高普惠性幼兒園覆蓋率，努力破解“大班額”“擇校熱”等問題，推動教育優(yōu)質資源均衡發(fā)展。進一步加強普惠性、基礎性、兜底性保障工作，有效保障和改善困難群眾基本生活。持續(xù)發(fā)力推進污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，打好打贏環(huán)保翻身仗，推動生態(tài)環(huán)境質量和人居環(huán)境不斷改善。（楊洪）

　　轉自：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報

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