全省首例！菏澤20項市級審批權(quán)限下放延伸到重點鎮(zhèn)

　　“沒想到不出鎮(zhèn)就拿到證了，以前得到市里去辦的審批項目，在家門口就辦妥了，真方便！”7月10日，在巨野縣龍堌鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳，山東佰嘯制粉有限公司董事長劉高峰滿意地說。

　　“以前，糧食收購資格認(rèn)定審批，要去市里辦理?！眲⒏叻逭f，企業(yè)成立之初，為辦理糧食收購資格認(rèn)定，他跑到幾十公里外的菏澤市行政審批服務(wù)局辦理。

　　“辦理時間雖然不長，但是太耗費時間，辦一個業(yè)務(wù)，來回需要一天時間?！眲⒏叻逭f，現(xiàn)在公司的業(yè)務(wù)越做越大，原料需求量飆升，為了能夠更方便、快速收購糧食原料，劉高峰準(zhǔn)備再申請兩份糧食收購資格認(rèn)定。考慮到以往這項業(yè)務(wù)需要到市審批服務(wù)局辦理，他原計劃安排公司會計，用一天的時間開車去菏澤市辦理。

　　就在準(zhǔn)備去菏澤的前夕，劉高峰得知，這項審批事項能在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳辦理了，他便第一時間提交了申請材料，然后忙著準(zhǔn)備各種倉儲設(shè)備，為現(xiàn)場踏勘做準(zhǔn)備。沒想到，他隨后接到鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)局工作人員打來的電話，說這項審批的現(xiàn)場踏勘，簡化成業(yè)主承諾制，簽訂承諾書即可。老劉簽訂了承諾書，7月1日順利領(lǐng)證。

　　“對照以前去市里辦，現(xiàn)如今騎著電車到幾里遠(yuǎn)的鎮(zhèn)上辦，真是天壤之別，省時省力。”劉高峰說。

　　為進(jìn)一步推動“鄉(xiāng)村振興”突破，推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”改革，最大限度地方便群眾辦事，菏澤市在巨野縣龍堌鎮(zhèn)開展市縣鎮(zhèn)審批服務(wù)一體化試點，在龍堌鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立市縣鎮(zhèn)行政審批直通車綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一辦理市、縣兩級下放延伸至鎮(zhèn)實施的審批事項。菏澤市行政審批服務(wù)局將糧食收購資格認(rèn)定等20項市級審批權(quán)限，延伸至龍堌鎮(zhèn)政府實施，巨野縣也將涉及鄉(xiāng)村發(fā)展振興的58項縣級審批權(quán)限同時下放到龍堌鎮(zhèn)。這些審批權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有實際需求且具備承受能力。糧食收購資格認(rèn)定等10項審批權(quán)限，菏澤市行政審批服務(wù)局以“市行政審批服務(wù)局審批專用章2號章”形式，委托龍堌鎮(zhèn)辦理；種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可等10項審批權(quán)限，交龍堌鎮(zhèn)初審，直接轉(zhuǎn)報至市行政審批服務(wù)局審批。

　　“20項市級權(quán)限，延伸到鎮(zhèn)，在全省沒有先例。市縣行政審批服務(wù)局派出信息技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)軟硬件搭建、信息系統(tǒng)安裝調(diào)試和授權(quán)使用，抽調(diào)骨干人員駐鎮(zhèn)實地幫扶，實現(xiàn)人員、技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等保障要素同步下沉。”市派菏澤市行政審批服務(wù)局“四進(jìn)”工作組成員齊星民說，這一做法試點后，適時在全市范圍內(nèi)推廣實施。

　　作為山東省10個國家級行政管理體制改革試點鎮(zhèn)和菏澤市15個重點鎮(zhèn)之一，龍堌鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)局已承辦的行政審批及公共服務(wù)事項達(dá)到200余項；近期，又承接新下放市級權(quán)限20項（啟用市級審批2號章）。在市局下放20項市級權(quán)限的基礎(chǔ)上，為深入構(gòu)建簡約高效基層管理體制，推動龍堌鎮(zhèn)試點改革工作向縱深推進(jìn)，巨野縣按照“應(yīng)放盡放、依法下放、精準(zhǔn)賦權(quán)”的原則，不斷擴(kuò)大龍堌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，形成縣級權(quán)限下放清單390項（含鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局權(quán)限253項）。

　　為了充分做好“功課”，更好地承接市縣下放權(quán)限，龍堌鎮(zhèn)在軟件、硬件方面都進(jìn)行了提升。公開招聘10名人員到崗，在辦理流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，業(yè)務(wù)人員與市縣行政審批服務(wù)局建立了“師徒”關(guān)系，“老師”手把手教，“徒弟”崗對崗學(xué)，通過模擬訓(xùn)練、現(xiàn)場操作等方式，增強(qiáng)了人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和流程的無縫銜接，為快速辦理提供了服務(wù)保障。

　　“‘市縣鎮(zhèn)審批服務(wù)一體化’試點擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，進(jìn)一步激發(fā)龍堌鎮(zhèn)發(fā)展新活力，服務(wù)企業(yè)和群眾辦事更為便捷，同時為優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的支撐?！饼垐劓?zhèn)黨委書記李淑梅說。

　　相關(guān)鏈接

　　加快重點鎮(zhèn)發(fā)展實現(xiàn)財源建設(shè)新突破

　　去年，菏澤市15個重點鎮(zhèn)財政收入占全市一般公共預(yù)算的17%，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。這些重點鎮(zhèn)以較少的人口和土地資源占比，甚至是缺少要素市級專項支撐的情況下，貢獻(xiàn)了全市近五分之一的財政增長。

　　去年底，菏澤市委、市政府出臺了支持重點鎮(zhèn)加快建設(shè)與發(fā)展的15條意見，旨在激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的發(fā)展內(nèi)生動力，發(fā)揮輻射帶動作用，打造全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，實現(xiàn)財源建設(shè)新突破，助推菏澤加快后來居上步伐。近日，菏澤市加快啟用“2號章”，充分放權(quán)，為重點鎮(zhèn)開辟“綠色審批通道”，以更加充分發(fā)揮重點鎮(zhèn)的引領(lǐng)作用。

新聞熱線：0531-83122110

　　轉(zhuǎn)自：大眾日報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65367254。

延伸閱讀