東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)讓“沉睡”的土地“活”起來，實現(xiàn)“騰籠換鳥”

　　東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)處置閑置低效建設(shè)用地，實現(xiàn)“騰籠換鳥”

　　讓“沉睡”的土地“活”起來

　　7月9日，一場夏雨過后，東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)特種防偽及5G應用新材料生產(chǎn)基地項目現(xiàn)場，紅色打樁機格外惹眼。不遠處，幾名工人正在對一處積水點安裝抽水機排水。

　　該項目總投資6.3億元，其生產(chǎn)的防偽磁粉在不動產(chǎn)證書、紙鈔、紀念鈔等有價證券方面廣泛應用，技術(shù)打破了國外壟斷，產(chǎn)品市場潛力巨大。

　　“今年6月30日項目拿到施工許可證的當晚，工程設(shè)備就陸續(xù)進駐了?！睎|營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資促進局招商四部負責人張建恒說，這片40畝的建設(shè)用地已經(jīng)“沉睡”了多年。

　　原來，2015年，東營賜成石油裝備制造有限公司通過競拍獲得該片區(qū)域的85畝土地，用于建設(shè)廠房生產(chǎn)石油裝備。但受市場行情低迷、石油裝備需求下降影響，賜成公司在建好了一期辦公樓和廠房后便停止了建設(shè)，剩下的40畝土地便一直閑置。

　　而當?shù)赝ㄟ^招商政策吸引特種防偽及5G應用新材料生產(chǎn)基地項目落地，恰恰又在選址上犯了難?！绊椖客顿Y方希望選址盡可能接近主城區(qū)，可這樣的地塊早在多年前就已出讓，實在是不好找?！睆埥ê阏f。

　　針對賜成公司因自身原因未動工開發(fā)建設(shè)的40畝閑置低效用地，開發(fā)區(qū)管委會通過與企業(yè)積極協(xié)商，收回國有建設(shè)用地使用權(quán)后重新于去年11月掛牌出讓，順利讓特種防偽及5G應用新材料生產(chǎn)基地項目落地。

　　土地資源日益緊缺，成為制約區(qū)域發(fā)展的瓶頸。一邊是和賜成公司一樣的企業(yè)所擁有的土地在低效“沉睡”；另一邊，一些能拉動經(jīng)濟的好項目卻面臨著選址難、“無地可用”的局面。為此，東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會開展了閑置低效用地盤活利用專項行動。

　　與此同時，借助開發(fā)區(qū)提出的“項目建設(shè)+投資獎補+招商服務”的一體化解決方案，成功實現(xiàn)了土地高效利用。記者了解到，長安工業(yè)坊項目一期2棟共3.3萬平方米的標準廠房已完成大半。隨著項目的建成和投入運營，這宗城鎮(zhèn)低效用地的利用率將由35.8%提高到100%，固定資產(chǎn)投資強度將由53萬元/畝提高至280萬元/畝，提升428%。

　　“根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局，開發(fā)區(qū)按照‘2+2’產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，組織開展閑置低效用地盤活利用專項行動，通過科學布局謀劃，實施兩個‘兩年計劃’，提升土地集約利用水平，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。”東營市自然資源局開發(fā)區(qū)分局工作人員告訴記者，在整治中，按照開發(fā)區(qū)“三片多點”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，實施產(chǎn)業(yè)鏈供地，針對不同情況分類施策，堅持依法依規(guī)、分類處置，探索運用直接收回、土地規(guī)劃調(diào)整、兼并重組、強制清退、合作開發(fā)等五種方式，大力挖潛存量土地資源，推動建設(shè)用地從外延擴張向內(nèi)涵提效轉(zhuǎn)變，既堅持依法依規(guī)整治閑置低效用地實現(xiàn)“騰籠”，又抓好改造提升和招商引資來實現(xiàn)“換鳥”。

　　兩年來，東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過政策扶持和要素倒逼、行政強制和市場引導，共處置閑置低效建設(shè)用地47宗3634畝，整合盤活閑置廠房30宗27.4萬平方米，為區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

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　　轉(zhuǎn)自：大眾日報

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