山東青島全面推行“一事全辦”“一業(yè)一證”改革

　　“‘一事全辦’‘一業(yè)一證’服務實現(xiàn)了辦事‘兩減兩少’，即減材料、減時限、少跑腿、少填表。”山東省青島市行政審批服務局局長路玉軍介紹，截至今年7月底，青島市共完成“一事全辦”辦件3494件，發(fā)放行業(yè)綜合許可證385張，實現(xiàn)了全市10個區(qū)（市）全覆蓋。

　　8月20日，青島市政府新聞辦舉行發(fā)布會，路玉軍對青島市推行“一事全辦”“一業(yè)一證”改革情況進行了發(fā)布。他說，2019年9月，青島率先探索“一證（照）通”改革，為全國首創(chuàng)。2019年10月，青島市出臺《青島市加快機制創(chuàng)新深化流程再造推行“一事全辦”審批服務制度改革實施方案》，面向市場主體推出101個高頻民生事務的主題式服務目錄，在青島市行政審批服務大廳、市南區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、萊西市等地試點“一事全辦”主題式服務。

　　2020年3月起，青島市在膠州市、萊西市、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)等地試點“一業(yè)一證”改革，取得了較好的階段性成效。

　　據(jù)介紹，“一事全辦”主題式服務是從市場主體的心頭事、身邊事、創(chuàng)業(yè)事入手確定服務主題，以讓市場主體辦成“一整件事”為標準，按照能合則合、能并則并、能減則減的原則，對涉及兩個及以上關(guān)聯(lián)事項的服務主題按鏈條合并同類項，最大限度減少申請材料、縮短辦理時限，將“多事多流程”整合為“一鏈一流程”，實現(xiàn)申請人由“跑多門、找多頭”，變?yōu)椤芭芤淮?、找一窗”?br/>
　　“一業(yè)一證”改革是在“一事全辦”主題式服務的基礎上對“一鏈”辦理的深化提升，是將一個行業(yè)經(jīng)營所需的多張許可證信息以一個二維碼的形式加載到“行業(yè)綜合許可證”上，實現(xiàn)一證準營、一碼亮證。

　　路玉軍說，“一事全辦”“一業(yè)一證”改革的初心是以服務市場主體為中心，提高政務服務效能、提升市場主體的獲得感；核心是推動“政府側(cè)”流程再造，以辦成“一整件事”為導向，以市場主體經(jīng)營周期為考量，從“以部門為中心”轉(zhuǎn)向“以市場主體為中心”，優(yōu)化事項鏈條、重構(gòu)業(yè)務流程、簡化內(nèi)部環(huán)節(jié)，推動審批串改并；直觀效果是市場主體不必帶多套材料、跑多個部門、辦多個許可證件，只需準備一套材料、點幾下鼠標或跑一次窗口，就可以辦成一整件事，拿到一張載明所有行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，獲得準營資格；價值在于打破層級和部門壁壘，形成優(yōu)化協(xié)同高效的審批服務模式，把優(yōu)化營商環(huán)境真正做到人民的心坎兒上，為市場主體添活力、為辦事群眾增便利。

　　“一事全辦”目前推出的事項是101項，包括個人事項、社會事務、商事登記和項目投資審批四大類，相對側(cè)重于個人事項、自然人事項。“一業(yè)一證”全部是法人事項，即企業(yè)事項，首批涉及41個行業(yè)，包括超市、餐飲店、藥店、烘焙店、書店等。

　　青島市按照“重點突出、試點先行、標準引領、分步實施”的總體思路，著眼全過程、全鏈條服務，全面發(fā)力機制創(chuàng)新和流程再造，各試點區(qū)域改革成效顯著。改革后，市場主體辦理“一件事”平均跑腿次數(shù)壓減71%、申請材料壓縮80%，審批時間壓減78%。

　　青島市行政審批服務局決定進一步深化改革，在全市范圍內(nèi)全面推行“一事全辦”“一業(yè)一證”改革。其中，持續(xù)優(yōu)化“一事全辦”綜合服務平臺功能，開展“一業(yè)一證”平臺建設，開辟“一業(yè)一證”網(wǎng)上辦理模塊，實行網(wǎng)上辦理，發(fā)放電子證件；建立“一事全辦”“一業(yè)一證”跨級聯(lián)辦機制，對同時涉及市、區(qū)（市）兩級審批事項的服務主題，通過就近提交、系統(tǒng)推送、信息共享、快遞送達等措施，實現(xiàn)市、區(qū)（市）聯(lián)動等。（薄克國）（完）

糾錯熱線：0531-83122110

　　轉(zhuǎn)自：大眾日報

　　【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀