濟青煙"三核"聯(lián)動 山東"三兄弟"加速領跑動能轉換

每年4月至8月外出打工，其余時間在家種植3個大棚的西紅柿，這是濟南新舊動能轉換先行區(qū)崔寨村村民李傳貞10多年來的生活軌跡。這兩年，隨著新舊動能轉換先行區(qū)落地，中科新經濟科創(chuàng)園和綠地國際博覽城會展中心等項目拔地而起，他的生活軌跡變了。今年4月起，他在中科新經濟科創(chuàng)園做起電工，月收入6000元。

　　作為濟南新舊動能轉換的“試驗田”，先行區(qū)正經歷國際智慧新城建設和新產業(yè)、新業(yè)態(tài)從無到有的巨變。先行區(qū)黨工委書記、管委會主任李國祥說，聚焦省“十強”產業(yè)和濟南市十大千億級產業(yè)布局，先行區(qū)重點發(fā)展高端裝備與智能制造、數(shù)字經濟、高端會展、氫能源、高端綠色建設5個重點產業(yè)，目前已招引50多個高端優(yōu)質項目，總投資2000多億元，為濟南邁向“黃河時代”提供強勁引擎。

　　加快新舊動能轉換，先行區(qū)在濟南承擔著探路使命。而放大到全省，濟南、青島、煙臺，只有充分發(fā)揮三市經濟實力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢，才能為全省新舊動能轉換樹立標桿，起到引領示范作用。為打造新舊動能轉換主引擎，省市建立聯(lián)動工作機制，成立省市一體化推進濟南加快發(fā)展領導小組并實行集中辦公，專班推進濟南加快發(fā)展，支持青島、煙臺集中力量打造軌道交通、智能家電、海工裝備等千億級產業(yè)集群。

　　加快新舊動能轉換，重大項目具有牽引性、示范性、支撐性作用。7月6日，青島首個落地的一線品牌整車全資質總部企業(yè)——北京汽車制造廠（青島）有限公司整車制造總部基地在萊西市姜山鎮(zhèn)開工，帶動12個產業(yè)鏈項目同步簽約。作為青島國際招商產業(yè)園三大產業(yè)集聚區(qū)之一，位于萊西和即墨的新能源汽車產業(yè)集聚區(qū)共21.3平方公里，將加快引進新能源汽車整車項目，全面突破動力電池、電控系統(tǒng)、輕量化材料等關鍵部件設備研制，發(fā)展智能網聯(lián)、汽車電器等汽車及零部件配套產業(yè)，建設全國乃至全球最大的新能源汽車產業(yè)基地。

　　濟青煙三市產業(yè)用地可謂“寸土寸金”。但為了打造具有全球影響力的高端產業(yè)集聚區(qū)，山東拿出了超常的力度和最大的誠意。省發(fā)展改革委主任周連華說，我省在三市設立濟青煙國際招商產業(yè)園，拿出100余平方公里優(yōu)質產業(yè)凈地，今年首批即可整備推出25平方公里左右，聚力引進全球支柱型、引領型世界500強企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)。各園區(qū)明確出讓凈地的投資強度、單位能耗標準、畝均稅收等相關指標，讓優(yōu)質項目“拿地即開工”，符合標準的入園項目還可享受全省年度重大項目政策，對項目用地指標、能耗指標和煤炭替代指標等需求，可“一事一議”給予重點支持。

　　把新舊動能轉換的基點放在創(chuàng)新上，三市持續(xù)推進新型研發(fā)機構和重大創(chuàng)新載體建設。今年4月，榮昌生物制藥（煙臺）股份有限公司自主研發(fā)的治療尿路上皮癌新藥愛地希，獲得美國食品藥品監(jiān)督管理局審批，獲準在美國直接進入II期臨床試驗。這是我國第一個進入臨床研究的抗體偶聯(lián)藥物。不斷加大創(chuàng)新投入的榮昌生物，目前已有5個大分子生物藥進入臨床研究階段。由榮昌生物牽頭的“山東省抗體藥物創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”入選第二批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設行列。

　　在濟南，綜合性國家科學中心、中科院濟南科創(chuàng)城、濟南國際醫(yī)學科學中心等載體加快建設；青島牽頭膠東5市成立半島科創(chuàng)聯(lián)盟，聯(lián)合沿海7市14家涉海單位籌建海洋孵化器聯(lián)盟，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體；上半年，煙臺新增高新技術企業(yè)188家，濟南省級瞪羚企業(yè)達到80家，青島引進準獨角獸區(qū)域總部企業(yè)1家、高成長企業(yè)17家、科技初創(chuàng)企業(yè)41家。

　　加快新舊動能轉換，必須用好“改革開放”關鍵一招?！巴ㄟ^‘人才有價’政策，我們企業(yè)核心技術骨干及管理層共120人的團隊獲得了近億元的授信額度?！鄙綎|山大華天軟件有限公司CEO楊超英說，有了這筆錢，員工就能購買公司股權，享受企業(yè)發(fā)展紅利。濟南將“人才有價”作為自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)重大改革事項，在全國首創(chuàng)人力資本價值出資管理政策——在中國（山東）自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)登記注冊的有限責任公司，其股東可以以人力資本價值作價出資，出資額最高可占公司注冊資本總額的70%。目前，已有11家公司按此辦法注冊登記。

　　今年上半年，三市一些獨創(chuàng)性、標志性改革舉措令人矚目：為優(yōu)化營商環(huán)境，濟南建立“獨任審批師”制度，公布177項獨任審批事項清單，對簡易事項實行獨任審批；青島推動土地跟著項目走，在全省率先提出各區(qū)市可以預借2019年度實際使用計劃指標的50%用于急需開工的高質量發(fā)展、市重點、基礎設施及民生等項目建設；煙臺全面推廣掌上辦理，80%以上的政務服務事項已實現(xiàn)“移動辦理”……

　　再立開放波瀾潮頭，三市更是孜孜汲汲。比如，青島正改變傳統(tǒng)的點線式國際合作模式，用平臺思維打造面向韓國、日本、德國、以色列、上合組織國家的五個以國家為對象的國際客廳和一個央企國際客廳，打開國內國外更為廣袤的開放新空間。今年1—6月，雖受疫情影響，但青島實際使用外資29.4億美元，增長0.3%，引進內資到位資金728.3億元。

　　省發(fā)展改革委副主任關兆泉說，隨著省市一體聯(lián)動機制推進，三市地區(qū)生產總值占全省比重持續(xù)提升，一季度，濟青煙多項經濟指標持續(xù)領跑全省，三市生產總值占全省比重達41.08%，比年初提高0.5個百分點。上半年，濟青煙三市省重點項目累計完成投資分別位列全省第1、第3和第4位。先行先試、率先突破、輻射帶動，“三核”引領作用顯著增強，正加速領跑全省新舊動能轉換。（趙洪杰王建）（完）

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　　轉自：大眾日報

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