濟南大悅城因提供虛假材料騙取預售許可被責令限期整改

記者從濟南住建局獲悉，因提供虛假材料騙取《商品房預售許可證》并對外銷售，濟南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司被責令立即停止銷售行為，限期整改，違規(guī)行為被移交至市城管執(zhí)法部門進行處罰。

　　房企提供虛假材料騙取《商品房預售許可證》

　　根據(jù)《關于濟南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司違規(guī)取得商品房預售許可行為處理意見的通報》，濟南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)的王舍人片區(qū)A-1地塊建設項目，在1#-5#樓樓座形象進度未達到濟南市預售形象進度標準的情況下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供虛假材料騙取《商品房預售許可證》并對外銷售。此舉違反了《山東省商品房銷售條例》有關規(guī)定，擾亂了濟南市房地產(chǎn)市場秩序，在社會上造成了極壞的影響，責令濟南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司立即停止銷售行為，限期整改，并將其違規(guī)行為移交市城管執(zhí)法部門進行處罰。

　　記者從濟南市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站獲悉，大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司王舍人片區(qū)A-1地塊建設項目建設工程此前進行批前公示。

　　根據(jù)公示，該項目建設單位為濟南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，設計單位為同圓設計集團有限公司，位于濟南市歷城區(qū)王舍人片區(qū)工業(yè)北路以北，開源中路南側(cè)，項目規(guī)劃13棟高層住宅，并配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施、物業(yè)管理用房，社區(qū)綜合文化服務中心、社區(qū)綜合服務設施等。

　　記者了解到，今年2月，濟南市人民政府辦公廳發(fā)布《關于積極應對新冠肺炎疫情保障城鄉(xiāng)有序建設的若干政策意見》，支持房地產(chǎn)、建筑業(yè)企業(yè)積極應對因疫情造成的生產(chǎn)經(jīng)營困難，對已經(jīng)領取施工許可證的房地產(chǎn)開發(fā)項目，適當調(diào)整預售形象進度要求，將高層、小高層建筑預售形象進度不少于地上12層調(diào)整為不少于地上6層。這一政策讓房企獲取預售許可的節(jié)點提前，有利于回籠資金，緩解企業(yè)資金壓力。

　　為進一步深化“放管服”改革，推行不見面審批，提高審批服務效率，今年1月，濟南市行政審批服務局發(fā)布《關于對商品房預售許可證核發(fā)時工程施工進度要求實施告知承諾制審批的通知》，取消此前商品房預售許可證核發(fā)時工程施工進度要求現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)，優(yōu)化調(diào)整為告知承諾制審批模式。

　　對申請預售的每個單體工程，需提交《工程施工進度達標承諾書》，同時還要提交工程現(xiàn)場照片(不少于4張，從東、西、南、北四個方向清晰反映工程實際施工進度)，每張照片均應連同開發(fā)企業(yè)項目負責人身份證(帶有姓名、照片的一面)一起拍攝，并注明拍攝日期、拍攝時的具體施工進度等。

　　此外，對住宅工程，還要按照濟政辦發(fā)〔2016〕31號文最低施工進度要求，相應樓層頂梁板的鋼筋工程隱蔽驗收記錄和預拌混凝土交貨檢驗記錄。該兩項記錄應由開發(fā)企業(yè)項目負責人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)共同簽字確認，并加蓋開發(fā)企業(yè)公章及施工單位項目經(jīng)理(注冊建造師)、監(jiān)理單位項目總監(jiān)(注冊監(jiān)理工程師)執(zhí)業(yè)資格印章。

　　在承諾書、證明材料及商品房預售許可的其他申請材料齊全有效的，審批部門予以核發(fā)商品房預售許可證，并即時將承諾書及辦理結(jié)果推送至住房城鄉(xiāng)建設等監(jiān)管部門。

　　推行告知承諾制 加強事中事后監(jiān)管

　　提供虛假材料騙取《商品房預售許可證》的不只這一家房企。據(jù)媒體報道，濟南中糧·祥云項目申請預售許可證時，也涉嫌提供虛假照片和物料記錄，并進行了虛假承諾，獲取了預售許可證。

　　記者注意到，在《關于對商品房預售許可證核發(fā)時工程施工進度要求實施告知承諾制審批的通知》中提到，在推行告知承諾制后，監(jiān)管部門應加強事后監(jiān)管，對提供虛假承諾的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其項目負責人，相關施工、監(jiān)理單位及其項目經(jīng)理、項目總監(jiān)，應依法依規(guī)采取行政處罰、信用評價扣分等懲戒措施。

　　記者了解到，為優(yōu)化營商環(huán)境，山東正深入推進工程建設項目審批制度改革，加強對推行工程建設項目審批告知承諾的指導，進一步明確了告知承諾制的主要原則、適用范圍和辦理程序，對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為，且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項，審批部門告知審批條件、標準等要求，申請人作出書面承諾，審批部門依據(jù)申請人承諾和信用狀況直接作出行政審批決定，實現(xiàn)了切實簡化項目前期審批，把工作重心從注重前期審批轉(zhuǎn)到強化事中事后監(jiān)管上

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