山東:打破"天花板" 鄉(xiāng)村人才有了專屬高級(jí)職稱

　　過(guò)去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣、市直、省直人員都參加全省統(tǒng)一的職稱評(píng)審,一張卷子考所有人,基層人才受專業(yè)技術(shù)水平、工作條件等限制,在評(píng)審中不占優(yōu)勢(shì)。

　　近年來(lái),我省聚焦基層工作特點(diǎn)和人才發(fā)展需求,以“定向評(píng)價(jià)、定向使用”為抓手,率先建立基層職稱制度,設(shè)置正高級(jí)職稱,兌現(xiàn)崗位和待遇,讓基層人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

　　設(shè)立基層高級(jí)職稱全面下放評(píng)審權(quán)

　　李永章今年52歲,是濟(jì)南市章丘區(qū)垛莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)科主任,曾任職中級(jí)崗位9年。去年3月成功評(píng)上副主任醫(yī)師(副高職稱),這讓他倍感驚喜?！皼](méi)想到自己能評(píng)上,現(xiàn)在不僅工資漲了,工作積極性也提高了,還想多努努力,爭(zhēng)取退休前評(píng)上正高?！?/p>

　　為解決鄉(xiāng)村人才評(píng)職稱的痛點(diǎn)難點(diǎn),我省面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等基層人才創(chuàng)新建立基層職稱制度,并專門(mén)設(shè)立專屬基層的高級(jí)職稱。2017年,我省率先建立起面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員的基層職稱制度；2019年7月,建立基層中小學(xué)教師高級(jí)職稱制度。

　　為將政策更好地落實(shí),我省全面下放基層職稱評(píng)審權(quán)?！爸案呒?jí)職稱都是省里統(tǒng)一評(píng)審,評(píng)委專家層次都很高,更注重參評(píng)人員的科研成果和學(xué)術(shù)水平,但基層人才受工作環(huán)境和工作性質(zhì)的制約,在職稱評(píng)審中很難與省直或市直的人才相比較。把評(píng)審權(quán)下放到各市后,評(píng)審起來(lái)可以更有針對(duì)性,各市可以根據(jù)基層人才的實(shí)際工作表現(xiàn)開(kāi)展評(píng)價(jià)。”濟(jì)南人社局專技處二級(jí)主任科員姜鵬說(shuō)道。

　　鼓勵(lì)人才扎根基層職稱待遇離崗無(wú)效

　　此前,高鳳芹已在濟(jì)陽(yáng)區(qū)曲堤鎮(zhèn)政府中級(jí)職稱對(duì)應(yīng)崗位上工作了11年,今年4月,她搭上了基層職稱“直評(píng)直聘”的快車,憑借20年的基層工齡直接評(píng)上了副高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

　　據(jù)悉,我省針對(duì)長(zhǎng)期在一線工作的基層人才專門(mén)建立“直評(píng)直聘”綠色通道,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才在基層工作10年、20年、30年以上的,符合條件的可直接申報(bào)中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)職稱,不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)即可聘用。目前,已有1萬(wàn)余名基層人才通過(guò)“直評(píng)”取得中高級(jí)職稱。

　　不僅如此,我省破除職稱評(píng)審唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向,突出工作量、實(shí)績(jī)、能力和基層工作年限等評(píng)價(jià)權(quán)重,引導(dǎo)基層人才把“論文”寫(xiě)在祖國(guó)的大地上。

　　為鼓勵(lì)人才扎根基層、長(zhǎng)期奉獻(xiàn),基層職稱制度實(shí)行“定向評(píng)價(jià)、定向使用”,離崗無(wú)效。一方面,定制專屬鄉(xiāng)村教育、醫(yī)務(wù)人員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓基層人才參加屬于自己“主場(chǎng)”的職稱評(píng)審,更容易取得職稱；另一方面,評(píng)價(jià)結(jié)果定向在基層使用并兌現(xiàn)待遇,離開(kāi)基層流動(dòng)到城區(qū)等非基層單位,無(wú)法使用基層職稱來(lái)兌現(xiàn)待遇。

　　值得注意的是,我省開(kāi)辟“雙線晉升通道”,鄉(xiāng)村人才既能申報(bào)專屬的基層職稱,也能申報(bào)全省統(tǒng)一職稱,評(píng)價(jià)結(jié)果在基層享受同等待遇；獲得基層職稱在基層服務(wù)5年以上,可換發(fā)全省統(tǒng)一職稱證書(shū)。

　　基層事業(yè)單位可破格引進(jìn)高層次緊缺人才

　　栽下梧桐樹(shù),引來(lái)金鳳凰。我省在濟(jì)寧泗水縣、鄒城市開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興合伙人”試點(diǎn),面向海外和省內(nèi)外招引優(yōu)秀人才來(lái)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),在貸款、資助、用地等方面享受優(yōu)待。現(xiàn)已招募合伙人103名,合作項(xiàng)目80余個(gè)。

　　為推進(jìn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)制度創(chuàng)新,不僅要讓基層人才有機(jī)會(huì)評(píng)、評(píng)得上、聘得上,還要讓高素質(zhì)人才引得來(lái)、留下來(lái)。

　　目前,我省創(chuàng)新基層招聘制度,允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位適當(dāng)降低門(mén)檻,放寬崗位專業(yè)條件、年齡、學(xué)歷等限制,并單獨(dú)劃定分?jǐn)?shù)線；允許基層事業(yè)單位突破崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例等限制,引進(jìn)高層次急需緊缺人才。建立基層人才激勵(lì)機(jī)制,提高基層事業(yè)單位人員待遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼人均達(dá)每月410元。

　　在人才培育方面,著力打造一支帶不走的基層人才隊(duì)伍。實(shí)施職業(yè)農(nóng)民技能提升計(jì)劃,充分運(yùn)用田間課堂、農(nóng)民夜校、網(wǎng)上教學(xué)等形式,共培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民102.5萬(wàn)人。實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育示范計(jì)劃,將基層鄉(xiāng)土人才納入專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)工程,認(rèn)定鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地23家,通過(guò)多種教育培訓(xùn)方式加快基層專業(yè)技術(shù)人才能力提升。組織基層人才掛職研修,選拔466名基層人才到省內(nèi)高校、科研院所、文化單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)訪學(xué)研修,提高基層人才專業(yè)素質(zhì)。

　　實(shí)施鄉(xiāng)土人才定向培養(yǎng)計(jì)劃,引導(dǎo)技工院校規(guī)劃建設(shè)涉農(nóng)學(xué)科專業(yè),采取長(zhǎng)短結(jié)合,彈性學(xué)制、“半農(nóng)半讀”等形式,開(kāi)展基層人才專業(yè)教育和專項(xiàng)技能培訓(xùn)。

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　　轉(zhuǎn)自：齊魯晚報(bào)

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