山東省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展：開場(chǎng)鑼響 期盼大戲

　　在山東省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈7市中，作為核心城市的省會(huì)濟(jì)南自然承擔(dān)著不一樣的使命?！皫ь^大哥”的角色定位決定了濟(jì)南首先要把自己做大做強(qiáng)。7月23日召開的中共濟(jì)南市委十一屆十一次全體會(huì)議，提出了“東強(qiáng)、西興、南美、北起、中優(yōu)”的城市發(fā)展新格局。目前濟(jì)南正加快編制濟(jì)南市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2020-2050)，加快培育高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；突出提升城市能級(jí)，加快城市有機(jī)更新，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、創(chuàng)新能級(jí)、開放能級(jí)、服務(wù)能級(jí)。

　　企業(yè)開辦“全域通辦”

　　7月31日上午，盡管可以通過(guò)快遞當(dāng)天寄送，可來(lái)自淄博市的劉洪興還是按捺不住內(nèi)心的興奮，親自到現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取了在濟(jì)南注冊(cè)的中海錦晨佳興空間建筑科技山東分公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。與以往不同的是，此次在濟(jì)南注冊(cè)公司的所有資料都是他在淄博通過(guò)當(dāng)?shù)毓ど蹄y行“政銀合作”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遞交的。

　　這也是“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)開辦全域通辦機(jī)制”實(shí)施后的首張營(yíng)業(yè)執(zhí)照——因?yàn)榫驮诋?dāng)天，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局與淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營(yíng)等6個(gè)市的行政審批服務(wù)局和工商銀行各市分行分別簽訂了“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)開辦全域通辦協(xié)議”，標(biāo)志著省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈7市實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“全域通辦”。

　　“這不但是7個(gè)城市政務(wù)資源的整合與對(duì)接，更重要的是原來(lái)各行政區(qū)域間有形的和無(wú)形的阻礙市場(chǎng)主體發(fā)展的行政藩籬正一步步被消除，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展可謂是邁出了實(shí)質(zhì)性步伐?！爆F(xiàn)場(chǎng)有專家點(diǎn)評(píng)說(shuō)。

　　省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈是山東省圍繞國(guó)家實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營(yíng)等7市一體化發(fā)展而打造的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體，其目的就是高水平建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)動(dòng)能轉(zhuǎn)換區(qū)域傳導(dǎo)引領(lǐng)區(qū)、世界文明交流互鑒新高地。

　　尊重城市個(gè)性形成錯(cuò)位發(fā)展

　　自從6月8日省政府發(fā)布構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局，推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域一體化發(fā)展，加快建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制之后，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展可以說(shuō)是動(dòng)作頻頻：

　　7月2日，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作部署會(huì)暨第一次聯(lián)席會(huì)議召開。會(huì)議要求，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈七市和省直有關(guān)部門要堅(jiān)持高點(diǎn)定位、突出規(guī)劃引領(lǐng)、加快互聯(lián)互通、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、暢通要素流動(dòng)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，積極構(gòu)建“中心引領(lǐng)、圈層支撐、融合互動(dòng)”的城市群格局，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。緊接著，7月9日，濟(jì)南—淄博省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈合作推進(jìn)會(huì)召開；7月21日，濟(jì)南—聊城省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈合作推進(jìn)會(huì)召開。到了8月1日，濟(jì)南—東營(yíng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈合作推進(jìn)會(huì)直接開發(fā)了東營(yíng)主場(chǎng)。

　　如果說(shuō)一體化運(yùn)作初期，人們注重更多的是的頂層規(guī)劃的引領(lǐng)和指引、基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，但隨著一體化進(jìn)程的深入和加快，域內(nèi)各發(fā)展主體間更加關(guān)注的是優(yōu)質(zhì)資源的對(duì)接和整合，更加關(guān)注的是尊重市情和城市個(gè)性，形成錯(cuò)位發(fā)展。各發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展階段、發(fā)展特色路徑都不一樣，這就要求相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，合作共贏。像濟(jì)南—淄博省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈合作推進(jìn)會(huì)，雙方就要求科學(xué)謀劃濟(jì)淄同城化的總體思路、功能定位、目標(biāo)方向、工作重點(diǎn)，明確規(guī)劃實(shí)施步驟和階段性任務(wù)。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)兩市產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。探索嘗試率先從產(chǎn)業(yè)協(xié)作上破題，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展格局，聯(lián)合打造在全國(guó)具有重要影響力的制造業(yè)集聚區(qū)。

　　打造黃河下游生態(tài)共同體

　　“要攜手打造黃河下游生態(tài)共同體，按照‘共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理’的要求，共同推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治，努力打造黃河下游生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)和全流域黃河長(zhǎng)久安瀾示范帶?！痹?月1日的濟(jì)南—東營(yíng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈合作推進(jìn)會(huì)上，省委常委、濟(jì)南市委書記孫立成表示雙方要全面加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)同銜接，力爭(zhēng)在國(guó)家和省黃河戰(zhàn)略規(guī)劃中體現(xiàn)更多的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈元素，同時(shí)加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的對(duì)接，探索建立統(tǒng)一的規(guī)劃實(shí)施信息平臺(tái)。要切實(shí)找準(zhǔn)合作的切入點(diǎn)和突破口，立足各自優(yōu)勢(shì)特色，抓緊謀劃啟動(dòng)一批看得準(zhǔn)、能落實(shí)的重要事項(xiàng)，打造全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范樣板。

　　東營(yíng)市委書記李寬端也表示，要提高工作站位，切實(shí)找準(zhǔn)定位，發(fā)揮東營(yíng)港作為黃河流域和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈出海口的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，真誠(chéng)助力龍頭濟(jì)南做大做強(qiáng)。同樣在濟(jì)南—聊城省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈合作推進(jìn)會(huì)上，雙方都表示下一步要密切配合、相互支持，針對(duì)前期對(duì)接事項(xiàng)和當(dāng)前亟須解決的問(wèn)題，明確節(jié)點(diǎn)、逐項(xiàng)研究、逐一解決，推動(dòng)濟(jì)聊一體化發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　開場(chǎng)鑼響，期盼大戲。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體發(fā)展這才剛剛拉開帷幕。相信通過(guò)全力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力打造科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南，一個(gè)“大強(qiáng)美富通”的現(xiàn)代化國(guó)際大都市，一個(gè)黃河流域的中心城市將會(huì)很快出現(xiàn)在人們面前，更強(qiáng)地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用和外溢效應(yīng)，更好地引領(lǐng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化加快發(fā)展，從而推動(dòng)山東中部重要增長(zhǎng)極的加速崛起，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展。（晁明春）（完）

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