今年上半年山東PPP成效明顯，四項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)第一

　　自2014年山東省啟動(dòng)政府和社會(huì)資本合作工作以來(lái)，PPP在助力公共產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。8月7日上午，記者在山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年上半年，山東全省新增納入財(cái)政部管理庫(kù)的PPP項(xiàng)目33個(gè)，投資額255億元。截至6月底，山東省累計(jì)納入管理庫(kù)的項(xiàng)目共770個(gè)，投資額8189億元。其中，累計(jì)簽約落地項(xiàng)目542個(gè)，已開(kāi)工項(xiàng)目426個(gè)，已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目153個(gè)，民營(yíng)資本參與項(xiàng)目282個(gè)，四項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一。

　　據(jù)山東省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李峰介紹，山東省納入財(cái)政部管理庫(kù)的PPP項(xiàng)目總體呈現(xiàn)“三高”特點(diǎn)，即：撬動(dòng)投資比例高、民營(yíng)資本參與率高、項(xiàng)目覆蓋率高。

　　具體來(lái)看，山東770個(gè)納入管理庫(kù)的項(xiàng)目，政府?dāng)M出資404億元，預(yù)計(jì)吸引社會(huì)資本7785億元，撬動(dòng)比例近20倍，與傳統(tǒng)投融資方式相比，可節(jié)約財(cái)政資金1300億元左右。例如，小清河復(fù)航工程項(xiàng)目，政府僅出資7億元，吸引社會(huì)資本投入129億元，撬動(dòng)比例近19倍，既最大限度減少了財(cái)政先期投入，更保證了項(xiàng)目早實(shí)施，人民群眾早受益。

　　在山東省PPP項(xiàng)目中，民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)282個(gè)，投資額2083億元，分別占全省已簽約落地項(xiàng)目的52%和37%，參與率居全國(guó)第一。民營(yíng)資本的廣泛參與彰顯了山東省優(yōu)良的PPP市場(chǎng)環(huán)境，也為公共服務(wù)供給拓寬了融資渠道。例如，德州禹城城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展項(xiàng)目，吸引民營(yíng)資本3.04億元，僅用1年時(shí)間就解決了14所城鄉(xiāng)學(xué)校的大班額問(wèn)題，顯著改善了3萬(wàn)多名學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　從地區(qū)分布看，山東生PPP項(xiàng)目已涵蓋省本級(jí)、14個(gè)市本級(jí)、153個(gè)縣本級(jí)，覆蓋率達(dá)84%。

　　從行業(yè)領(lǐng)域看，基本遍布市政工程、能源、醫(yī)療等全部19個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域，PPP項(xiàng)目的廣覆蓋契合了共享發(fā)展理念，順應(yīng)了基本公共服務(wù)均等化要求，提升了人民群眾生活質(zhì)量。例如，威海文登市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，每年處理垃圾量38.3萬(wàn)噸，年發(fā)電量1.3億度，實(shí)現(xiàn)了垃圾處理“無(wú)害化、減量化、資源化”，受到老百姓交口稱贊。

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