山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曬一周年成績(jī)單：投資更便捷 注重差異化發(fā)展

　　8月31日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立一周年建設(shè)總體情況，發(fā)布首批在全省復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果案例以及支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。總體看，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利，已實(shí)施102項(xiàng)，實(shí)施率為91%。探索形成60項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中7項(xiàng)具有全國(guó)首創(chuàng)性。

　　山東省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)，中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室主任張德平介紹，一年來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國(guó)際化等方面不斷釋放新動(dòng)能。一是投資更加便捷。全面落實(shí)2020版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，日本東麗、英國(guó)BP石油等一批世界500強(qiáng)項(xiàng)目落戶；從獲批到今年7月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)288家，實(shí)際使用外資14.4億美元，占全省的9.9%。

　　二是貿(mào)易更加便利。優(yōu)化過境貿(mào)易操作流程，青島港中轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)間縮減60%，日韓過境貨物港口端操作費(fèi)用降低80%；完成國(guó)內(nèi)首票艙單狀態(tài)下無(wú)需報(bào)關(guān)的國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)；首創(chuàng)海鐵聯(lián)運(yùn)貨物“全程提單”模式，實(shí)現(xiàn)“一單到底、一票結(jié)算、一次委托、一口報(bào)價(jià)”。上半年實(shí)現(xiàn)全程聯(lián)運(yùn)提單出口4204標(biāo)箱、進(jìn)口3217標(biāo)箱。從獲批到今年7月，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完成進(jìn)出口2209億元，占全省的11.8%。

　　三是金融持續(xù)創(chuàng)新。推動(dòng)貿(mào)易和投資領(lǐng)域人民幣跨境使用，支持符合條件的企業(yè)開展跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)。今年1-7月浪潮、重汽等4家公司跨境人民幣資金池收付金額17.5億元。德國(guó)安顧集團(tuán)8.82億元戰(zhàn)略投資泰山保險(xiǎn)，煙臺(tái)片區(qū)引入2家外資銀行。青島片區(qū)落地全省首家QFLP（合格境外有限合伙人）試點(diǎn)企業(yè)，投資基金首期規(guī)模1.82億元。

　　張德平介紹，在差異化探索方面，一年來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，青島、煙臺(tái)片區(qū)強(qiáng)化在海工裝備、海洋生物種質(zhì)、涉海金融服務(wù)等領(lǐng)域先行先試。在海工裝備方面，青島片區(qū)創(chuàng)新研發(fā)10項(xiàng)自動(dòng)化碼頭技術(shù)，其中8項(xiàng)為全球首創(chuàng)，創(chuàng)造了每小時(shí)44.6自然箱的世界紀(jì)錄。海洋種業(yè)資源方面，煙臺(tái)片區(qū)建設(shè)了現(xiàn)代化海洋種業(yè)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，打造“從一粒魚卵、一套裝備到一條完整產(chǎn)業(yè)鏈”支撐種業(yè)發(fā)展的山東模式。青島片區(qū)全國(guó)首創(chuàng)生物樣本進(jìn)口“清單式”監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)“一次辦理，全年許可”，樣本檢疫審批周期由20天縮短至2天。涉海金融服務(wù)方面，煙臺(tái)片區(qū)首創(chuàng)海洋牧場(chǎng)平臺(tái)確權(quán)機(jī)制和融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新推出了“深海網(wǎng)箱箱體及設(shè)備抵押”、“海水養(yǎng)殖天氣指數(shù)保險(xiǎn)”。

　　圍繞深化中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，充分發(fā)揮山東對(duì)日韓優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在國(guó)際合作園區(qū)、便利化通關(guān)合作等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。濟(jì)南中日國(guó)際醫(yī)療科技園、青島日本“國(guó)際客廳”落地運(yùn)行，煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn)。青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)與韓國(guó)釜山海關(guān)簽訂備忘錄，相互給予AEO企業(yè)通關(guān)便利措施。建立“前置檢測(cè)、結(jié)果互認(rèn)”檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?，已?59批輸往韓國(guó)的食品農(nóng)產(chǎn)品直接通關(guān)；創(chuàng)新“電訊申報(bào)、無(wú)疫通行”監(jiān)管模式，通關(guān)時(shí)間縮短至15分鐘。

　　張德平介紹，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊扣企業(yè)需求，擇優(yōu)選定首批36項(xiàng)創(chuàng)新案例在全省復(fù)制推廣，其中，貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)案例11項(xiàng)、營(yíng)商環(huán)境案例9項(xiàng)、海洋經(jīng)濟(jì)案例7項(xiàng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展案例5項(xiàng)、金融創(chuàng)新案例4項(xiàng)。值得注意的是，36項(xiàng)案例均為國(guó)內(nèi)或省內(nèi)首創(chuàng)舉措，有的已經(jīng)上升到制度層面。濟(jì)南片區(qū)提出的人力資本服務(wù)業(yè)，被列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年）》。全國(guó)首次出臺(tái)《人力資本價(jià)值出資管理辦法》，已有15家企業(yè)進(jìn)行登記，人力資本價(jià)值出資額度2億元。

　　36項(xiàng)創(chuàng)新案例圍繞解決市場(chǎng)主體面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題開展創(chuàng)新探索，企業(yè)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。青島片區(qū)創(chuàng)新開展保稅原油混兌、保稅鐵礦混礦“隨卸隨混”、進(jìn)口棉花“集成查檢、分次出區(qū)”，吸引世界原油巨頭在山東投資布局，提升國(guó)際鐵礦定價(jià)影響力，助力青島打造世界棉花交易中心。煙臺(tái)片區(qū)創(chuàng)新進(jìn)口測(cè)試車輛監(jiān)管模式，今年1-7月韓國(guó)現(xiàn)代汽車研發(fā)中心進(jìn)口測(cè)試用車輛增長(zhǎng)50%。創(chuàng)新進(jìn)口散裝葡萄酒保稅加工模式，今年1-7月散裝葡萄酒進(jìn)口量增長(zhǎng)32%。

　　推廣的36項(xiàng)案例多為頂層設(shè)計(jì)，有的已形成系統(tǒng)集成創(chuàng)新模式，濟(jì)南片區(qū)在全國(guó)率先建立“數(shù)字保險(xiǎn)箱”，已為一萬(wàn)余家企業(yè)和兩萬(wàn)多個(gè)人建立數(shù)字保險(xiǎn)箱。青島片區(qū)創(chuàng)新“進(jìn)口大宗商品智慧鑒定監(jiān)管模式”，將重量鑒定、抽查驗(yàn)證、機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管、第三方采信監(jiān)管等4項(xiàng)職能集成優(yōu)化，大幅度提高海關(guān)監(jiān)管效能。

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