我省發(fā)布兩個(gè)反壟斷合規(guī)指引 企業(yè)“抱團(tuán)取暖”需防范壟斷風(fēng)險(xiǎn)


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2020-04-15





  當(dāng)前正值疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期,企業(yè)面對困難,經(jīng)常會(huì)“抱團(tuán)取暖”,容易出現(xiàn)破壞市場競爭秩序的行為,甚至存在壟斷風(fēng)險(xiǎn)。記者從省政府新聞辦4月14日召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,省市場監(jiān)管局近日制定發(fā)布《山東省經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》和《山東省行業(yè)協(xié)會(huì)反壟斷合規(guī)指引》,進(jìn)一步提升經(jīng)營者和行業(yè)協(xié)會(huì)對壟斷行為的認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)防范及處置能力,大力培育市場競爭文化。


  “《反壟斷法》并不禁止企業(yè)因合理原因采取漲價(jià)措施,但是,如果市場內(nèi)的大部分同業(yè)經(jīng)營者共同達(dá)成了協(xié)同漲價(jià)的協(xié)議,使得相關(guān)市場的同業(yè)競爭被限制,消費(fèi)者無法分享由此產(chǎn)生的利益時(shí),這種行為就要受到《反壟斷法》的規(guī)制?!贬槍?fù)工復(fù)產(chǎn)過程中一些企業(yè)“抱團(tuán)取暖”、漲價(jià)等情況,省市場監(jiān)管局反壟斷局一級(jí)調(diào)研員李軍表示。
  此次發(fā)布的《山東省經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》有針對性地指出,同行業(yè)企業(yè)在“抱團(tuán)取暖”過程中容易出現(xiàn)《反壟斷法》所禁止的行為,包括“統(tǒng)一價(jià)格”“劃分市場”等,提醒廣大企業(yè)注意加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理,提高對反壟斷風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)和能力,避免在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中由于行為不當(dāng),觸及《反壟斷法》的紅線。


  行業(yè)協(xié)會(huì)是一把“雙刃劍”,同時(shí)具有促進(jìn)、維護(hù)競爭的積極功能和排除、限制競爭的消極功能?!渡綎|省行業(yè)協(xié)會(huì)反壟斷合規(guī)指引》明確,若行業(yè)協(xié)會(huì)以自律為名,制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內(nèi)容的協(xié)會(huì)章程、規(guī)則、決定、通知、標(biāo)準(zhǔn)等,召集、組織或者推動(dòng)本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成含有排除、限制競爭內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀(jì)要、備忘錄,就觸碰了《反壟斷法》的紅線,將被依法處罰。


  省市場監(jiān)管局副局長、黨組成員張健表示,前期,針對我省個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)的問題隱患,已及時(shí)進(jìn)行了提醒告誡,一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌壟斷行為,將依法從快從嚴(yán)從重查處。下一步,將持續(xù)加大反壟斷執(zhí)法工作力度,密切關(guān)注口罩、藥品、醫(yī)療器械、消殺用品等防疫重點(diǎn)物資,密切關(guān)注供水、供電、供氣、供暖等民生領(lǐng)域,重點(diǎn)查處以上行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同漲價(jià)、限制產(chǎn)量、分割市場、聯(lián)合抵制交易、固定轉(zhuǎn)售價(jià)格等壟斷協(xié)議行為,以及拒絕交易、限定交易、附加不合理交易條件、差別待遇等濫用市場支配地位行為,為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造公平競爭的市場環(huán)境。


  “嚴(yán)格執(zhí)法將和柔性指導(dǎo)相結(jié)合,對經(jīng)營者為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)成的有利于技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)效率的協(xié)議,如研發(fā)藥品疫苗、醫(yī)療器械,改進(jìn)檢測技術(shù)等行為,符合《反壟斷法》豁免條例規(guī)定的,省市場監(jiān)管局將依法向總局申報(bào)給予豁免?!睆埥”硎?。




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