2020山西經(jīng)濟(jì)何以逆勢增長（上）

　　去年2月24日，“山西朔州來接您”的條幅掛上了復(fù)工專列，醒目而溫情，606名徐州礦工乘上了開往朔州的復(fù)工專列。彼時(shí)，為加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，朔州增開專列，接送煤礦返崗工人，助力二十多家煤炭企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障全國能源供應(yīng)。

　　這樣的場景是2020年特有的回憶。從國家到個(gè)人，從生產(chǎn)到生活，從暫停到快進(jìn)，2020年既是極不平凡的一年，又是跌宕起伏的一年。在剛剛過去的這個(gè)特殊年份，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和艱巨繁重的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，全省上下勠力同心、眾志成城，用實(shí)際行動交出一份可喜的成績單。

　　1月22日，山西省統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合發(fā)布了2020年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。全年全省地區(qū)生產(chǎn)總值為17651.93億元，比上年增長3.6%，全省經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定向好運(yùn)行態(tài)勢。

　　2020年，山西經(jīng)濟(jì)如何做到逆勢增長？2021年，站上新起點(diǎn)的山西給出了響亮的答案。

　　增長3.6%，意味著什么

　　一條V型曲線清晰記錄下近兩年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程。從2019年全年的6.2%，降至2020年一季度的-4.6%，回升至前半年的-1.4%，再到前三季度實(shí)現(xiàn)1.3%由負(fù)轉(zhuǎn)正，最終全年實(shí)現(xiàn)3.6%的經(jīng)濟(jì)增速。

　　“突如其來的新冠肺炎疫情對我省經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了二戰(zhàn)以來最大的衰退，在這樣一個(gè)背景和環(huán)境下，山西經(jīng)濟(jì)達(dá)到3.6%的增長速度實(shí)屬不易，這個(gè)3.6%比全國高出1.3個(gè)百分點(diǎn)，超過了全國平均水平?！鄙轿魇〗y(tǒng)計(jì)局副局長、新聞發(fā)言人衛(wèi)永杰說。

　　山西省社會科學(xué)院、省政府發(fā)展研究中心研究三部負(fù)責(zé)人高劍峰說：“1月26日，國際貨幣基金組織對全球2020年經(jīng)濟(jì)估算的增值是負(fù)增長3.5%，對照這個(gè)數(shù)字來看，我們走出了和全球截然不同的一個(gè)走勢?！?/p>

　　不只是GDP的增速，我省各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本都實(shí)現(xiàn)了省委2020年初根據(jù)疫情形勢變化提出的目標(biāo)，那就是“正增長指標(biāo)增幅高于全國平均水平，負(fù)增長指標(biāo)降幅低于全國平均水平”。

　　2020年，全省糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，較年初回升14.6個(gè)百分點(diǎn)；投資增速逐月加快，全省固定資產(chǎn)投資全年增長10.6%，較年初回升20.9個(gè)百分點(diǎn)。另外，進(jìn)出口增速明顯回升，全年增長4%，較年初回升12.9個(gè)百分點(diǎn)。去年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長了7.6%，兩項(xiàng)增長雙雙高于全國的平均水平。

　　與此同時(shí)，全省消費(fèi)累計(jì)降幅逐月收窄，與全國的差距不斷縮??；財(cái)政收入降幅大幅收窄，下降2.2%，降幅較年初收窄24.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入降幅收窄，下降2.9%，降幅較年初收窄14.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　事非經(jīng)過不知難，我省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健性和抗壓力越來越強(qiáng)了?！白叱鯲型反彈，原因一是蓄勢而發(fā)，二是逆勢而升，還有應(yīng)勢而升，在這樣幾個(gè)因素的綜合作用下，走出了逆勢反彈的趨勢?！备邉Ψ宸治稣f，蓄勢而發(fā)指的是項(xiàng)目為王、轉(zhuǎn)型發(fā)展、發(fā)展新動能，這些積極因素一直在發(fā)揮作用；逆勢而升指的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如煤炭、電力這些基本盤，對保障能源安全發(fā)揮著重要作用；在疫情期間，消費(fèi)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上，出現(xiàn)了新的消費(fèi)方式，則是應(yīng)勢而升。

　　按下加速鍵，帶來了什么

　　一年來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，出臺了一系列政策措施。

　　從扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，到全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)；從強(qiáng)力推動“六新”突破，到著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)；從加快發(fā)展14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，到全面推進(jìn)國資國企改革，尤其是面對疫情帶來的巨大沖擊，一系列助企紓困政策的出臺，使疫情按下的經(jīng)濟(jì)暫停鍵迅速重啟，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加速度中，山西經(jīng)濟(jì)在逆勢中加快突圍。

　　在去年疫情防控期間，我省組織復(fù)工專車專列達(dá)2626車次，保障返崗職工“出家門上車門、下車門進(jìn)廠門”，全力促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各級政府相關(guān)部門還為農(nóng)村貧困勞動力和低收入群體提供以工代賑、優(yōu)先就業(yè)機(jī)會，為大學(xué)生等重點(diǎn)群體提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的免費(fèi)場地，“人人持證、技能社會”建設(shè)成效顯著，全省累計(jì)培訓(xùn)350萬人次，192萬農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，全省經(jīng)濟(jì)社會生活很快步入正軌。

　　據(jù)衛(wèi)永杰介紹，在去年3月初，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的復(fù)工率就達(dá)到了97%左右，基本恢復(fù)到正常水平。衛(wèi)永杰說：“復(fù)工復(fù)產(chǎn)快速推進(jìn)還體現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的改善上，去年3月份全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到了及時(shí)的改善，工業(yè)、投資由負(fù)轉(zhuǎn)正，消費(fèi)、進(jìn)出口的指標(biāo)明顯回升，煤電氣和糧油菜都得到了及時(shí)供給。”

　　2020年，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破100萬億大關(guān)，總體呈現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢。對于山西與全國經(jīng)濟(jì)形勢的同頻共振，經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬喆表示，山西的復(fù)工復(fù)產(chǎn)非常及時(shí)，這跟山西大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)有密切關(guān)系，新興產(chǎn)業(yè)去年的增速高于工業(yè)增速，對整體經(jīng)濟(jì)有很大的拉動作用。

　　“就業(yè)是民生首要問題，也是擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的一個(gè)邏輯起點(diǎn)，就業(yè)政策上的幫扶一是起到保障網(wǎng)的作用，用財(cái)政貼息的辦法支持中小企業(yè)、小微企業(yè)；二是發(fā)揮蓄水池的作用，招收公務(wù)員、教師以及開發(fā)公益崗位；還有就是開發(fā)新的空間，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)?！备邉Ψ逭J(rèn)為綜合施策形成了保障就業(yè)的良好氛圍環(huán)境。

　　答好“三份優(yōu)秀答卷”，新起點(diǎn)是什么

　　2020年，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好態(tài)勢持續(xù)鞏固拓展，交出了奪取山西“戰(zhàn)疫”重大戰(zhàn)略成果、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展入軌并呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢和全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會“三份優(yōu)秀答卷”，山西工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、開創(chuàng)了新局面。

　　2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省人民打贏了抗擊疫情的山西戰(zhàn)役、支援湖北戰(zhàn)役和拱衛(wèi)首都戰(zhàn)役。僅用36天時(shí)間就消除本土新發(fā)病例，用52天時(shí)間實(shí)現(xiàn)本土病例清零，取得了確診病人“零病亡”、醫(yī)務(wù)人員“零感染”、出院患者“零復(fù)陽”、確診疑似和隔離醫(yī)學(xué)觀察人員“零輸出”的成績，群眾生活秩序全面步入正常軌道。

　　2020年，山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展中扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，強(qiáng)力推動“六新”突破，著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，加快發(fā)展14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施“111”“1331”“136”工程，全省開發(fā)區(qū)項(xiàng)目“三個(gè)一批”活動取得明顯成效，全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢。

　　脫貧攻堅(jiān)方面，我省按照“兩不愁三保障”現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，全省58個(gè)貧困縣全部摘帽，7993個(gè)貧困村全部退出，329萬貧困人口全部脫貧。

　　“過去一年遇到了從未遇到過的困難和挑戰(zhàn)，但是解決了以前想解決但沒有解決的問題，也辦成了一直想辦但沒有辦成的一些事情?！备邉Ψ甯锌卣f：“這三份滿意的答卷，讓我們站在了新的起點(diǎn)上，可以說為了2035年和全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，山西站在新的起點(diǎn)上?！?/p>

　　2021年是“十四五”規(guī)劃的第一年，也是我省轉(zhuǎn)型出雛型的開局之年，我省要立足新發(fā)展階段，緊緊抓住構(gòu)建新發(fā)展格局的機(jī)遇，在2021年開好局、起好步。

　　對于政府工作報(bào)告制定的今年實(shí)現(xiàn)8%增速的目標(biāo)，高劍峰樂觀地表示，“不因疫情改變戰(zhàn)略定力，抓好新發(fā)展格局帶來的種種機(jī)遇，這個(gè)目標(biāo)是好實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

　　萬喆認(rèn)為，山西可以在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展以及和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、AI人工智能等方面發(fā)展融合上，做更多工作，起到模范帶頭作用。萬喆說，“要更多地拓展國際道路，與‘一帶一路’這樣的路徑做創(chuàng)意結(jié)合?！?/p>

　　本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“轉(zhuǎn)型進(jìn)行時(shí)”(本報(bào)記者冷雪)

　　轉(zhuǎn)自：山西日報(bào)

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