實現(xiàn)全年簽約省域外產(chǎn)業(yè)類項目1萬億元，推動投資促進條例立法，走訪對接3000家企業(yè)，精準對接100項“高精尖缺”技術(shù)……
近日，山西省投資促進局召開2021年全省投資促進工作會議暨專業(yè)能力提升培訓會。會上，省投資促進局黨組書記、局長楊春權(quán)在工作報告中提出上述2021年工作目標。
明確總體思路 制定目標任務(wù)
2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，是我省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局之年，也是投資促進系統(tǒng)的使命聚焦年、項目盤活年、投資促進年，更是打基礎(chǔ)、利長遠、促轉(zhuǎn)型、蹚新路的一年。做好全省投資促進工作意義重大、任務(wù)艱巨。
為此，楊春權(quán)在工作報告中提出2021年總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆十次、十一次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議、省“兩會”和全省商務(wù)工作會議部署，加強黨對投促工作的全面領(lǐng)導，按照省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，持續(xù)落實好常態(tài)化疫情防控舉措，堅持“項目為王”，主動出擊，強化投資促進主體意識，實施戰(zhàn)略招商，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)的要求謀篇布局、招商引資，工作下沉一線，創(chuàng)新招商方式，加快項目落地，加強區(qū)域合作，打造品牌展會，優(yōu)化營商環(huán)境，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，充分發(fā)揮投資促進在全省穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型中的積極作用，為我省實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展提供有力支撐，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局、起好步。
同時，工作報告中也提出了2021年的目標任務(wù)：省投資促進局將推動投資促進條例立法，實現(xiàn)投資促進系統(tǒng)立法“零突破”。深入開展小分隊精準招商，走訪對接3000家企業(yè)，精準對接100項“高精尖缺”技術(shù)。實現(xiàn)全年簽約省域外產(chǎn)業(yè)類項目1萬億元，簽約項目當年開工率30%，開工省域外產(chǎn)業(yè)類項目1000個以上，總投資3000億元以上，到位資金1000億元以上。高標準、高質(zhì)量地完成重要展會，打造品牌展會，展會平臺集聚效應(yīng)更加凸顯。加大宣傳力度，講好“山西故事”，擴大“投資山西”品牌影響力。
推動投資促進體制機制改革
“為做好全年投資促進工作，必須做到綱舉目張，聚焦發(fā)力，精準施策，我們將重點抓好八個方面的工作?！睏畲簷?quán)說。
為此，省投資促進局將結(jié)合我省轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，聚焦重大戰(zhàn)略部署，圍繞投資促進中心工作，力求在體制機制改革創(chuàng)新和頂層設(shè)計上取得突破。推動出臺《山西省投資促進條例》，推動投資促進機構(gòu)“三化三制”改革。推進北京、新疆辦事處增加投資促進職能，強化三大駐外招商局投資促進職能。在重慶、成都、南京、杭州、廣州、深圳、廈門、蘇州、寧波、青島等地成立投資促進代表處。根據(jù)國內(nèi)外疫情形勢，適時在日韓、歐洲設(shè)立代表處。在綜改區(qū)、山西農(nóng)谷成立投資促進專班。推動各大企業(yè)集團、高校和省直部門增加投資促進職能。
推動成立投資山西發(fā)展基金，重點用于支持山西重點招商引資項目投資，服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展；推動出臺投資促進獎勵政策，充分借鑒湖南、安徽、廣西等兄弟省區(qū)經(jīng)驗，制定我省投資促進獎勵辦法；建立完善全省投資促進系統(tǒng)統(tǒng)計和考核評價體系，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，圍繞“六新”和十四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面考核招商引資、招才引智引技、區(qū)域合作、對外開放、展會展務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境等全過程投資促進，科學合理地調(diào)整制定 《山西省投資促進考核辦法》。對《駐外招商局考核辦法》進行修改完善，進一步明確駐外招商局工作重點，突出“項目為王”，堅持以結(jié)果考核為導向。
推動全省投資促進新發(fā)展
堅持項目為王，主動出擊，加強項目謀劃，創(chuàng)新招商方式，發(fā)揮展會平臺作用，促成項目合作。
全力辦好第十二屆中部投資貿(mào)易博覽會，以國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與投資貿(mào)易促進為主線，以投資貿(mào)易展覽、主旨論壇及系列專題研討會、投資項目對接為主要內(nèi)容，采取“1+N+N”省市聯(lián)動模式，為中外客商搭建經(jīng)濟技術(shù)交流與合作平臺，促進中部地區(qū)與國內(nèi)外市場、資本、資源的全面對接。
編制完善招商圖譜，十四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都要形成一個招商圖譜單行本。及時推出《山西省十四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商圖譜》2.0、3.0版本，以及《未來產(chǎn)業(yè)招商圖譜》。
專業(yè)化、差異化、特色化包裝策劃項目，圍繞“六新”、14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群、文旅三大板塊、創(chuàng)新三大工程、“一主三副六市域中心”城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等，會同行業(yè)專家團隊進行專業(yè)評審，策劃包裝300個重點投資促進項目。
同時，將積極開展專題招商活動、持續(xù)推進小分隊精準招商、積極實施招才引智引技引資工程、適度探索市場化招商模式、開展重點展會品牌招商、加大外資項目招引力度等；利用中博會平臺，舉辦系列投資促進活動；辦好太原能源低碳論壇、第二屆晉商晉才大會和海峽兩岸神農(nóng)炎帝文化旅游招商系列活動；舉辦“央企山西行”和“外資企業(yè)山西行”大型招商引資活動，加強我省與中央企業(yè)和外資企業(yè)的交流合作，提升利用外資水平；緊盯長三角、粵港澳、京津冀等經(jīng)濟活躍區(qū)域和城市，精心策劃綜合性和專題性招商推介活動和 “線上招商會”“項目推介直播”“線上對接”等活動。聚焦我省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，圍繞目標區(qū)域、目標企業(yè)，成立招商專班，打造專業(yè)團隊，開展專項攻關(guān)，在扎實做好分析研判、溝通對接等前期工作的基礎(chǔ)上，聯(lián)動省直部門、市、縣、開發(fā)區(qū)，持續(xù)開展小分隊精準對接。堅持人才引進與項目引進同步，引才活動與招商活動同步；利用多種渠道邀請海外僑胞、港澳臺同胞來晉參觀考察、投資興業(yè)；加強與組織、人社、財政、教育、科技等部門聯(lián)系，深入開展匯商聚智等引資引智活動。積極與國內(nèi)外招商中介機構(gòu)、高端咨詢機構(gòu)建立聯(lián)系，充分利用各類行業(yè)協(xié)會、商協(xié)會開展委托招商、代理招商。探索通過購買社會招商服務(wù)方式，開展招商工作，對招商引資實效性進行評估，建立市場化運作招商模式。以省屬企業(yè)“騰籠換鳥”為契機，吸引外來資本參與國企混改；依托具有影響力的知名骨干企業(yè)，通過合資合作或產(chǎn)業(yè)鏈配套合作等方式，吸引境內(nèi)外客商投資合作；聚焦行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，以“龍頭企業(yè)+科研團隊+配套企業(yè)”為思路，促進我省重點產(chǎn)業(yè)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作，形成“強強聯(lián)合”。
依托津洽會、絲博會、西洽會、西博會、廈洽會等重要節(jié)點展會，開展精準招商。推動外資促進活動和項目招引有機銜接，搭建歐洲、美國、日本和韓國等地區(qū)的外資促進合作渠道和平臺，加強與外國在華機構(gòu)拜訪和交流。
拓展投資合作新空間
通過積極對接國家戰(zhàn)略，加強區(qū)域合作，推進合作協(xié)議落實，加大專業(yè)參展力度，推動投資合作向縱深發(fā)展。
對接國家戰(zhàn)略深化區(qū)域合作。深度對接“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動形成黃河經(jīng)濟協(xié)作區(qū)新的合作機制；配合省內(nèi)部門推動與周邊區(qū)域、中原城市群、中部城市群的深度合作，不斷擴大區(qū)域影響力。通過組織商務(wù)交流、專題論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、企業(yè)考察等活動，提高商協(xié)會參與區(qū)域合作的積極性。
構(gòu)建對外合作新渠道。深化與日韓、德法、港澳等國家及地區(qū)的交流合作，拓展與俄羅斯、以色列、芬蘭、瑞士等新興國家及地區(qū)的合作渠道，借助省領(lǐng)導出國訪問、國際會議會展等平臺，利用云會議、云洽談等多種模式，宣傳推介我省投資環(huán)境、重點招商產(chǎn)業(yè)和項目。
全面開展落實戰(zhàn)略合作協(xié)議專項行動，并加強與校友會和量級商協(xié)會合作。借助清華、北大等重點高校山西校友會平臺，聯(lián)絡(luò)我省高校在省外校友組織體系，組織知名校友、企業(yè)家等與我省對接交流。積極與京津冀、長三角、粵港澳等有影響力的量級商協(xié)會溝通交流，促進考察對接和項目合作。
提升境內(nèi)外參展深度和廣度。國內(nèi)重點組織參加進博會、工博會、服貿(mào)會、高交會等專業(yè)特色展會，提高參展深度；積極組織參加德國漢諾威工業(yè)展、第二十五屆澳門貿(mào)易投資洽談會等國際性展會。
人人都是“招商員”“服務(wù)員”
“要以系統(tǒng)思維優(yōu)化營商環(huán)境，強化全員全程全鏈條意識，牢固樹立人人都是‘招商員’、人人都是‘服務(wù)員’的理念，每位干部、每個崗位都要自覺成為營商環(huán)境的建設(shè)者、維護者，打造‘六最’營商環(huán)境，做好招商工作‘服務(wù)員’、投資項目‘信息員’、投資促進‘研究員’?！睏畲簷?quán)說。
對2020年招商引資項目的簽約、開工情況及存在的問題進行大起底。將通過集中開工、現(xiàn)場辦公、進度晾曬等方式，加快推進項目落地。
深入商協(xié)會服務(wù)民營企業(yè)，推動建立聯(lián)系服務(wù)商協(xié)會規(guī)范性工作機制；通過定期召開座談會、聯(lián)席會議，幫助山西異地商會會員企業(yè)解決實際問題和具體困難。
考核評比倒逼營商環(huán)境改善。逐步建立完善市、縣、開發(fā)區(qū)投資促進評價指標體系，通過考核評比倒逼市、縣、開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
此外，將進一步完善外來投資企業(yè)投訴服務(wù)工作聯(lián)席會議機制，充分發(fā)揮“96301”投資服務(wù)熱線作用。加強對有投資意向客商的主動跟蹤，開展定期回訪，促成項目合作。
強化智力支持
加快投資促進智庫建設(shè)，加強與知名智庫的交流與合作，深入宣傳山西、推介山西、講好“山西故事”，為推動全省投資促進高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和保障。
繼續(xù)辦好“投資促進大講堂”，推進投資促進知識進黨校；探索推進我省部分高校率先設(shè)立投資促進、招商引資等專業(yè)學科；積極為優(yōu)秀大學生提供實訓平臺；吸引或支持世界一流大學或國內(nèi)雙一流大學及科研機構(gòu)在山西設(shè)立分校、分院、分所、分公司、分支機構(gòu)。探索各級黨政領(lǐng)導班子成員與投資促進一線領(lǐng)導干部的交流互動。選派干部赴商務(wù)部投資促進事務(wù)局、兄弟?。▍^(qū)）市投促機構(gòu)、沿海發(fā)達市縣投促機構(gòu)、省駐外招商局等掛職鍛煉。
同時，組建由有關(guān)產(chǎn)業(yè)專家學者、行業(yè)領(lǐng)軍人才等共同參與的投資促進智庫，圍繞招商引資、區(qū)域合作、展會展務(wù)、投訴協(xié)調(diào)等工作開展課題調(diào)研、政策研究和發(fā)展規(guī)劃。
積極對接省委政研室、省政府研究室、省社科院（發(fā)展研究中心）、省發(fā)改委、省工信廳等部門，與國家發(fā)改委、工信部、財政部、商務(wù)部投資促進事務(wù)局、中國國際投資促進會等國家級“戰(zhàn)略機構(gòu)”和省內(nèi)外“智囊機構(gòu)”對接交流，加強國家政策研究解讀，跟蹤國家部委信息，調(diào)研收集兄弟省市、沿海發(fā)達地區(qū)主要城市“他山之石”，及時向省委和省政府提出高質(zhì)量政策建議。同時，堅持省級頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，積極對接地市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)，加強投資促進體制機制思想破冰和改革創(chuàng)新，鼓勵各地市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)探索成立招商、展務(wù)平臺，為國家投資促進機構(gòu)改革提供“山西經(jīng)驗”。
“我們將通過搭平臺、整資源、建機制，推進投資促進數(shù)字化、智能化、信息化、專業(yè)化、常態(tài)化建設(shè)。建設(shè)‘投資山西’智慧招商云平臺，運用大數(shù)據(jù)和‘互聯(lián)網(wǎng)+’理念，將‘投資山西’智庫建設(shè)納入智慧招商的總體布局；打造‘投資山西’項目路演中心，對全省重點招商引資項目和意向投資者擬落地我省項目進行集中路演發(fā)布；做實做細省市縣三級項目庫，充分發(fā)揮好13710重大項目督辦系統(tǒng)作用，建立省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的全省招商引資項目庫?！睏畲簷?quán)說。（孟紹毅）
轉(zhuǎn)自：山西青年報
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