山西：對接重大國家戰(zhàn)略 加快區(qū)域融合發(fā)展

　　7月2日，山西省政府發(fā)布實(shí)施《山西省“十四五”京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)高水平崛起規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對山西省在“十四五”時(shí)期深化與京津冀、長三角、大灣區(qū)和毗鄰地區(qū)合作進(jìn)行了全面部署。作為中部省份，山西省正充分發(fā)揮資源稟賦、地理區(qū)位、發(fā)展?jié)摿Φ确矫鎯?yōu)勢，積極對接重大國家戰(zhàn)略，主動(dòng)融入京津冀，東進(jìn)對接長三角，南下攜手大灣區(qū)，加強(qiáng)與中部省份、沿黃省份及周邊省份區(qū)域合作，加速構(gòu)建區(qū)域融合發(fā)展新模式。

　　山西已經(jīng)成為京津冀、長三角、大灣區(qū)三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚地

　　“十三五”期間，山西充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動(dòng)對接并積極融入重大國家戰(zhàn)略，與京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域進(jìn)行深度合作并取得積極成效。

　　山西省投資促進(jìn)局黨組書記、局長楊春權(quán)介紹，2018年—2021年上半年，山西省與京津冀、長三角、大灣區(qū)三大區(qū)域共有招商引資簽約項(xiàng)目3426個(gè)，占這一時(shí)間段簽約項(xiàng)目總數(shù)的36%；計(jì)劃投資額32666億元，占計(jì)劃投資額總數(shù)的54.8%；開工項(xiàng)目2288個(gè)，占開工項(xiàng)目總數(shù)的31.7%。山西良好的投資環(huán)境和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，已經(jīng)成為京津冀、長三角、大灣區(qū)三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚地。

　　今年上半年，山西省在上海先后舉辦了山西省長三角地區(qū)項(xiàng)目推介會暨“臺商臺青走晉來”啟動(dòng)儀式和山西?。ㄩL三角）外資企業(yè)投資合作推介對接會，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地山西，現(xiàn)場共簽約6個(gè)項(xiàng)目，總投資規(guī)模達(dá)89億元。7月，在天津組織召開了晉商晉才傾談會和山西?。ōh(huán)渤海）先進(jìn)制造業(yè)推介會，現(xiàn)場共簽約8個(gè)項(xiàng)目，總投資額26.4億元。我省還計(jì)劃于今年9月在珠三角地區(qū)舉辦“山西省（珠三角）投資合作推介對接會”，加強(qiáng)山西與珠三角地區(qū)知名企業(yè)交流與合作，促進(jìn)山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　“下一步，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域投資促進(jìn)協(xié)同，強(qiáng)化小分隊(duì)精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)與京津冀、長三角、大灣區(qū)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，積極對接創(chuàng)新資源。利用重點(diǎn)投資貿(mào)易洽談會等會展和各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)時(shí)機(jī)，樹立山西品牌，增強(qiáng)山西對外影響力，促進(jìn)與京津冀、長三角、大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，努力實(shí)現(xiàn)全方位、深層次、多領(lǐng)域的對接合作?！睏畲簷?quán)說。

　　《規(guī)劃》的實(shí)施將對山西省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極促進(jìn)作用

　　根據(jù)省委、省政府安排部署，山西省發(fā)展改革委牽頭完成了《規(guī)劃》的編制工作。

　　山西省發(fā)展改革委副主任王立剛表示，《規(guī)劃》立足于解決山西省開展區(qū)域合作在合作機(jī)制、創(chuàng)新能力、省際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面存在的問題，將京津冀、長三角、大灣區(qū)作為融合發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，明確了16個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，《規(guī)劃》的實(shí)施將對我省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極促進(jìn)作用。

　　主要體現(xiàn)在：一是通過與全國最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊開展交流合作，帶動(dòng)我省進(jìn)一步對接融入重大國家戰(zhàn)略；二是與長三角、大灣區(qū)協(xié)同推進(jìn)對外開放，參與“一帶一路”建設(shè)，有力推進(jìn)山西省融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局；三是通過與先進(jìn)地區(qū)開展深度合作，復(fù)制推廣管理體制等制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，開展市場化方向改革，同時(shí)發(fā)揮山西省作為全國唯一國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和全國首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)的政策疊加優(yōu)勢，建立更加有效的區(qū)域融合發(fā)展機(jī)制；四是通過加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化，促進(jìn)山西省與周邊地區(qū)形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面；五是從新能源、新材料、信息技術(shù)等方面謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；六是通過加強(qiáng)政府、企業(yè)間交流合作，推進(jìn)我省進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)管理體制，建設(shè)與國際通行規(guī)則接軌的市場體系，加快打造一流營商環(huán)境。

　　“我們今后將以更大力度、更實(shí)舉措，推動(dòng)我省深度對接和融入重大國家戰(zhàn)略，將我省打造成為京津冀協(xié)同發(fā)展重要成員，與長三角、大灣區(qū)高水平合作的示范區(qū)，與毗鄰地區(qū)融合發(fā)展的先行區(qū)，國內(nèi)文化旅游消費(fèi)目的地，形成內(nèi)陸高水平開放新體制，推動(dòng)山西實(shí)現(xiàn)高水平崛起。”王立剛說。

　　與每個(gè)區(qū)域的合作與融合發(fā)展都是山西全方位開放不可或缺的組成部分

　　在我國提出要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局大背景下，北京師范大學(xué)資源經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任劉學(xué)敏認(rèn)為，山西編制《山西省“十四五”京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)高水平崛起規(guī)劃》，面向“對內(nèi)開放”明確在“十四五”開展區(qū)域合作的重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)任務(wù)，是山西融入國內(nèi)國際雙循環(huán)主動(dòng)作為、主動(dòng)調(diào)整和主動(dòng)謀劃的集中體現(xiàn)。

　　劉學(xué)敏表示，《規(guī)劃》涉及“3+N”：“3”就是京津冀、長三角、大灣區(qū)，這是規(guī)劃的核心內(nèi)容。以上三個(gè)地區(qū)是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，將引領(lǐng)未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與以上三個(gè)區(qū)域謀求新合作，可以將山西區(qū)域融合發(fā)展推向一個(gè)更高的平臺，非常必要，意義重大?！癗”涉及山西與周邊的合作，一是鄭州都市圈和中原城市群，二是晉陜豫黃河金三角和關(guān)中平原城市群，三是烏大張長城金三角，四是晉陜蒙能源金三角，五是黃河流域沿黃省區(qū)。對于山西省來說，與每個(gè)區(qū)域的合作與融合發(fā)展都非常重要，都是山西省全方位開放不可或缺的組成部分。

　　融入“京津冀”是山西省“十四五”區(qū)域融合發(fā)展的重點(diǎn)。省發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處處長朱紅濤表示，近年來，山西有力推動(dòng)與京津冀地區(qū)深度融合，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融互促、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、教育醫(yī)療聯(lián)合共建等方面取得積極成效。

　　“山西將立足區(qū)位優(yōu)勢，與京津冀地區(qū)開展深度合作，參與區(qū)域分工，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)要打造京津冀重要保障基地、建設(shè)京津冀聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略腹地、建成高端科技成果轉(zhuǎn)化地、構(gòu)建公共服務(wù)共享示范區(qū)、構(gòu)筑京津冀綠色生態(tài)屏障?！敝旒t濤說。

　　《規(guī)劃》中提出加強(qiáng)與沿黃省區(qū)交流合作。據(jù)悉，截至2020年底，山西省黃河流域累計(jì)治理水土流失面積4.7萬平方公里，58個(gè)國考斷面全部退出劣V類，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”。朱紅濤表示，下一步，我們將從構(gòu)建完備的政策體系和強(qiáng)化“四水四定”落細(xì)落實(shí)、生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)治理、環(huán)境污染“3+1”綜合治理、重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施、與沿黃省區(qū)協(xié)同合作等方面，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。（劉瑞強(qiáng)）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報(bào)

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