山西：“三個一批”集聚高質量轉型發(fā)展強大動能

　　百舸爭流，千帆競發(fā)。省第十一次黨代會以來，山西省以持久之功推進轉型項目建設，全省各地以“時不我待、只爭朝夕”的干勁，持續(xù)掀起項目建設熱潮，展示了轉型發(fā)展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。

　　一滴汗水，一份收獲。截至2021年9月底，山西省已連續(xù)舉辦了5次全省開發(fā)區(qū)項目集中簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批“三個一批”活動。為大力推動開發(fā)區(qū)簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效，山西省開發(fā)區(qū)依托“三個一批”項目，大力開展“四比四看”活動，努力營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，不斷掀起全省項目建設新高潮，不斷凸顯開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場、主引擎、主陣地作用。

　　久久為功　持續(xù)掀起建設高潮

　　“小度小度，幫我打開電視?！薄靶《刃《?，告訴我明天的天氣?！薄衲?月初，經(jīng)過工作人員檢測無誤后，“小度”智能音箱成功下線。這標志著位于陽泉高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)駝嶺頭裝備制造工業(yè)園的山西尊特智能科技有限公司年產(chǎn)1000萬臺智能終端項目（一期），正式從建設階段轉入生產(chǎn)階段。

　　與此同時，在深圳舉行的第23屆中國國際光電博覽會上，圍繞光電產(chǎn)業(yè)鏈，晉城開發(fā)區(qū)18家企業(yè)80多種產(chǎn)品參展，新太陽超寬帶精準定位系統(tǒng)、天津鴻展光通訊連接器、易聯(lián)智控井下無人駕駛遙控系統(tǒng)、“智造谷”智能猜拳機器人、AI邊緣算法工作站等先進技術和產(chǎn)品紛紛亮相，讓來自全球的客商共同見證晉城光機電產(chǎn)業(yè)的硬實力。

　　長治高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以打造先進制造業(yè)集聚區(qū)為主攻方向，聚焦“六新”突破，主攻新能源汽車、新一代信息技術、半導體光電、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面，圍繞電池、電機、電控“三電”系統(tǒng)，上馬新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，引進氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地項目，投產(chǎn)氫能裝備項目；半導體光電產(chǎn)業(yè)方面，加快產(chǎn)業(yè)園項目建設，提升龍頭企業(yè)效益，半導體光電產(chǎn)業(yè)集群進一步發(fā)展壯大；信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面，龍芯信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園落地，加快量子芯云存儲芯片項目建設，簽約電腦主板生產(chǎn)項目，對接數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)和硬件生產(chǎn)企業(yè)，打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)策源地；高端裝備制造方面，引進落地機器人、高端醫(yī)學影像設備生產(chǎn)項目，進一步形成了以煤機裝備、工業(yè)機器人、醫(yī)療器械為主的高端裝備制造業(yè)集群。

　　這些高精尖項目在山西落地建設投產(chǎn)，對山西省實現(xiàn)高質量轉型發(fā)展意義重大。這些項目只是我省眾多建設項目的一個縮影。

　　久久為功，持續(xù)掀起項目建設高潮。在疫情防控常態(tài)化形勢下，山西省攻堅克難、主動作為，持續(xù)滾動開展“三個一批”活動，全省開發(fā)區(qū)圍繞14大標志性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，聚焦“六新”，在抓項目促轉型、大招商招好商、優(yōu)環(huán)境強服務、抓落實提效率等方面比學趕超，奮力開創(chuàng)項目建設新局面，為我省轉型發(fā)展注入不竭動力。

　　開發(fā)區(qū)作為轉型發(fā)展主戰(zhàn)場、主引擎的地位日益凸顯。目前，全省共有各類開發(fā)區(qū)88家，包括工業(yè)類69家、現(xiàn)代農業(yè)類12家、生態(tài)文旅類7家。截至今年8月底，2021年前三次“三個一批”活動，全省開發(fā)區(qū)簽約1059個項目，總投資4969.4億元，其中已開工849個項目，開工率80.2%；開工964個項目，總投資2973.3億元，已完成投資475.4億元，其中已投產(chǎn)549個項目，投產(chǎn)率57%；投產(chǎn)696個項目，總投資1385億元，平均達效率98.1%。

　　積厚成勢　“六新”產(chǎn)業(yè)不斷突破

　　5年間，山西省聚焦新基建、新技術、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，在“六新”領域不斷取得突破，努力在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。

　　在大運新能源汽車集團，每兩分鐘，就有一輛新能源汽車從這里下線。在華為山西（呂梁）大數(shù)據(jù)中心，900多臺服務器機柜同時運行，超快的計算速度、超大的存儲功能，讓數(shù)據(jù)中心的年產(chǎn)值達到5億元。

　　定向精準招商，全省開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。按照省委、省政府圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和十四個標志性引領性產(chǎn)業(yè)集群開展系統(tǒng)定向精準招商的要求，各市、開發(fā)區(qū)組成小分隊，圍繞招商圖譜“按圖索驥”，聚焦重點地區(qū)、重點企業(yè)，分赴全國進行精準招商。目前，開發(fā)區(qū)已初步形成高端裝備制造、新一代信息技術、新能源、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)集群，成為全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要集聚區(qū)。

　　作為山西深化轉型綜改的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎，自2017年2月25日掛牌成立以來，山西轉型綜改示范區(qū)全力打造產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地、人才高地和制度高地，加快推進“六新”取得新突破，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將轉型綜改進行到底，“金字招牌”越擦越亮。山西轉型綜改示范區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，擁有富士康、太重軌道交通、太鋼不銹、蒙牛、比亞迪等各產(chǎn)業(yè)領域規(guī)上企業(yè)。在“六新”上不斷取得突破，重點圍繞合成生物、電子信息、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、航空航天、現(xiàn)代物流、綠色建材、節(jié)能環(huán)保、農產(chǎn)品精深加工等集群打造“2+ 9”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　在“率先”上搶先機，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索。聚焦“六新”，持續(xù)推進“三個一批”活動，一幅幅生動的轉型發(fā)展畫卷正在三晉大地徐徐展開。

　　改革創(chuàng)新　打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境

　　深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，為全方位推動高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　“承諾制”改革打破體制壁壘，變事前審批為事中審批、事后監(jiān)管。2020年以來，交城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對山西美錦煤化工有限公司焦化升級改造項目、浙江杭氧項目等10個項目的24個事項實行承諾。目前，“承諾制”改革的效應充分顯現(xiàn)，項目建成時間明顯縮短。浙江杭氧項目原本要兩年多時間建成，現(xiàn)在不到一年就具備了投產(chǎn)條件；瑞賽科項目從立項到建成僅一年時間，比原定時間縮短了近1年。

　　“標準地”改革打破了過去單純的土地屬性，對固定資產(chǎn)投資強度、能耗控制、環(huán)境容量等指標設置了明確的標準，變過去的項目等土地為現(xiàn)在的土地等項目、等優(yōu)質項目。介休開發(fā)區(qū)超前建設水、電、氣、路等基礎設施，大力推進“標準地”改革，積極組織銀企對接，不斷強化項目要素保障，提升園區(qū)承載能力。開發(fā)區(qū)通過復制經(jīng)驗做法，盤活區(qū)內閑置土地870余畝，解決了昌盛公司20萬噸甲醇聯(lián)產(chǎn)4億立方米氫氣配套180萬噸焦化項目的用地問題。2020年出讓127.38畝和395.78畝兩宗“標準地”，2021年掛牌36.25畝、231.55畝、55.16畝三宗“標準地”，在土地出讓前確保具備項目動工必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件，切實降低企業(yè)用地成本，減輕了企業(yè)負擔，提高了建設效率。

　　通過“全代辦”改革，壓實了開發(fā)區(qū)代辦人員的雙向責任，使企業(yè)、政府成為利益共同體，真正打通了政府服務的“最后一公里”。朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深化“一站式”服務。爭取省、市授權1405項，實現(xiàn)了“辦事不出區(qū)、區(qū)內事區(qū)內辦”。深化“承諾制+標準地+全代辦+專員服務”改革，推動一個大廳、一窗受理、一個圖章、一網(wǎng)通辦、一次辦結，項目審批總時間壓縮至43個工作日以內，審批效率走在全省前列。

　　在“三個一批”活動中，全省各地創(chuàng)新做法，不斷改革創(chuàng)新，為項目建設營造良好環(huán)境。樹牢“投資環(huán)境就是發(fā)展生命線”理念，強化“服務企業(yè)全生命周期”意識，晉城開發(fā)區(qū)積極推行項目經(jīng)理終身陪跑服務，讓項目建設駛入快車道。高平開發(fā)區(qū)充分利用“一枚印章管審批”先行一步的優(yōu)勢，同審批局建立“雙向派駐”機制，確保開發(fā)區(qū)承接的審批事項“接得住、辦得好”；運城出臺“五個一”推進機制，一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報，取得積極成效，夯實了謀劃、儲備、建設、達產(chǎn)達效“四庫”基礎，重大項目建設跑出了運城加速度。

　　立足新起點、邁步新征程?！叭齻€一批”集聚高質量發(fā)展的磅礴動能，山西轉型發(fā)展，未來可期。（閆杰）

　　轉自：山西日報

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