在推動高質量發(fā)展上發(fā)揮主力軍作用——山西持續(xù)深化國資國企改革

　　終日乾乾，與時偕行。

　　國企改革三年行動圓滿收官，提質增效及扭虧減虧三年行動接續(xù)實施，省屬企業(yè)主要經(jīng)營指標進入全國前列。截至2022年12月，山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.67萬億元，同比增長3.2%；所有者權益1.02萬億元，同比增長8.2%；累計實現(xiàn)營業(yè)收入15283.9億元，同比增長2.8%；實現(xiàn)利潤總額1007.8億元，同比增長106.5%。

　　山西國有資產(chǎn)總量大、覆蓋面廣、貢獻度高，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱力量。國有企業(yè)要積極融入全省發(fā)展大局，在推動高質量發(fā)展上發(fā)揮主力軍作用。

　　只有持續(xù)深化改革，國有企業(yè)才能在推動高質量發(fā)展中走在前、作表率。2022年以來，我省國資國企全面落實黨中央及省委、省政府決策部署，圍繞省委深化改革提質增效“4句話32個字”要求全力攻堅，國資國企改革發(fā)展呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢，有力破除了一批體制機制障礙，切實解決了一批長期想解決而沒有解決的重點難點問題，圓滿完成能源保供、疫情防控、安全生產(chǎn)、風險化解、科技創(chuàng)新各項任務，為推動全省高質量發(fā)展作出了積極貢獻。

　　強化黨建引領，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

　　堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

　　2022年，華新燃氣集團主要經(jīng)濟指標全線飄紅，半數(shù)以上二級企業(yè)利潤總額實現(xiàn)不同程度增長。

　　作為2020年重組成立的山西省屬唯一的燃氣市場主體企業(yè)，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，該集團從經(jīng)營目標確立、管理框架搭建、產(chǎn)業(yè)重組、制度提升、黨建引領等多方面發(fā)力，從夯基壘臺一步步走向效益化發(fā)展。去年，企業(yè)嚴格落實“第一議題”制度，各級黨建責任落實有力，清廉國企建設扎實推進，黨建與經(jīng)營深度融合，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

　　近年來，山西交控集團創(chuàng)新開展了以“1235工作法”為主要內容的黨建項目化工作，即堅持黨建工作服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離這1個中心，抓住創(chuàng)新、創(chuàng)效2個關鍵，開展強基型、提質型、創(chuàng)新型3種項目類型，實施“選題立項、備案登記、組織實施、督導檢查、成果總結”5個步驟。

　　“1235工作法”推進黨建工作項目化管理實施以來，山西交控形成了高質量黨建引領高質量發(fā)展的良好局面。全集團共確立黨建項目2524個，項目逐年增多，黨支部覆蓋率達到90.18%，黨建項目化管理從無到有、從有到優(yōu)，有力推動了與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。

　　扎實做好新時代國有企業(yè)黨建工作，在強化黨建引領上取得更大成效。2022年，省國資委堅決落實省管企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見，制定獨立法人企業(yè)黨支部（黨總支）集體研究把關企業(yè)重大事項工作指引，動態(tài)從嚴開展黨委前置清單的審批。組織省屬企業(yè)全面梳理各項制度規(guī)定，做好“立改廢釋”。以黨建項目化為抓手，制定了2022年實施方案，對2021年度省國資委重點項目和部分省屬企業(yè)重點項目進行評估驗收。扎實推動黨組織全覆蓋、黨建工作全覆蓋，制定了省屬企業(yè)黨支部“過篩子”工作方案。從嚴開展了2021年度黨建工作責任制考核和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，有效推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“雙掛鉤”。

　　實施精益管理，扎實苦練內功，不斷提質增效

　　“2022年，我們的年度、月度、單日產(chǎn)量和各項單耗指標均創(chuàng)歷史最優(yōu)水平，氣化爐四爐聯(lián)運達83天，與2021年的43天比提升了40天，實現(xiàn)了安穩(wěn)長滿優(yōu)運轉?！痹诼喊裁夯鍧嵞茉垂?，生產(chǎn)技術部楊龍自豪地說。

　　去年是潞安煤基清潔能源公司扭虧減虧三年行動的第一年，該公司深入踐行潞安化工集團精益思想指導下的“算賬”文化，樹立“競爭者”意識，從生產(chǎn)者向經(jīng)營者進一步向競爭者持續(xù)轉變，邁出提質增效、創(chuàng)新創(chuàng)效、降本增效的扭虧減虧之路。

　　在扭虧脫困工作中，該公司生產(chǎn)技術部成立了節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)汽、節(jié)化工輔料六個節(jié)能降耗小組，深度對標挖潛。在市場銷售方面，實施“以銷定產(chǎn)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)精益化、差異化、定制化銷售，細分產(chǎn)品結構，將產(chǎn)品指標細化進行分段銷售，實現(xiàn)了液體石蠟系列產(chǎn)品的定制化終端銷售，滿足專有客戶對產(chǎn)品差異化的需求。

　　2022年，我省國資國企以三個“三年行動”為抓手，圍繞省委深化改革提質增效“4句話32個字”要求開展攻堅，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，強力推動提質增效。

　　其中，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，省級層面細化分解的119項任務，全部全面完成，總體完成進度100%；扎實開展提質增效三年行動，制定了省屬企業(yè)深化改革提質增效工作推進機制及2022年任務清單，明確了八方面40項重點任務，2022年度工作全部完成；大力攻堅扭虧減虧三年行動，建立了主要領導擔任工作組雙組長的領導機構和工作專班，明確了三年行動目標、四項工作規(guī)范、五項工作機制。2022年度實現(xiàn)扭虧減虧金額264.39億元，實現(xiàn)階段性扭虧企業(yè)434戶。

　　在太重集團智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園，以省委深化改革提質增效要求為契機，一項項以數(shù)字化、智能化為主要方向的工業(yè)技改項目正加速開展，實現(xiàn)了從“傳統(tǒng)工廠”到“智能工廠”、從“單件小批量”到“一體化協(xié)同”、從“手工生產(chǎn)”到“智能制造”的深層次、革命性、跨越式變革。

　　“WK-35礦用挖掘機的制造周期從原來的240天縮減至現(xiàn)在的120天，效率提高了50%，讓我們的市場響應更加迅捷，動能更足，市場競爭優(yōu)勢更加凸顯?！碧氐V山設備分公司經(jīng)理張鵬高興地告訴記者，太重集團將傳統(tǒng)的“單件手工制造”的粗放式、離散型生產(chǎn)組織，轉變?yōu)椤耙惑w化協(xié)同”的集約式、規(guī)模化生產(chǎn)組織，整合形成了下料中心、焊接中心、涂裝中心、加工裝配中心等按生產(chǎn)工序集中的新格局，大大提高了生產(chǎn)效率和設備利用率。

　　堅持創(chuàng)新驅動，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

　　創(chuàng)新，是引領經(jīng)濟高質量發(fā)展的第一動力。大力推進改革創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　2022年，山西省國資國企全面實施創(chuàng)新驅動。省國資委梳理了76份政策文件及工作操作流程，制定了《省屬企業(yè)科技創(chuàng)新政策指引及工作指南》，起草了《關于推進省屬企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地實施方案》，重點打造14個原創(chuàng)技術策源地。同時，建立了包含116戶子企業(yè)的科技型子企業(yè)后備庫，選定17戶科技型子企業(yè)進行工資總額單列管理。共成立科技成果轉化基地17個，其中省級中試基地6個、專項中試基地8個、示范基地1個、示范企業(yè)2個。

　　省屬企業(yè)全部繪制完成產(chǎn)業(yè)圖譜和問題清單，太重集團、晉控裝備為省級高端裝備、風電裝備領域的“鏈主”企業(yè)。加強企業(yè)人才隊伍建設，制定了年度人才工作要點及《省屬企業(yè)人才工作指引》，推進高層次人才引進工作和校企合作，開展了黨委聯(lián)系服務專家調整補充、公開征集外部董事人才庫人選和“唯帽子”問題治理工作。

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。近年來，山西焦煤集團全面貫徹創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，落實國有企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以科技創(chuàng)新助力高質量發(fā)展。

　　該集團完善健全技術創(chuàng)新管理制度，健全研發(fā)經(jīng)費投入剛性增長機制，研發(fā)投入年均增長20%。開展關鍵核心技術攻關，牽頭承擔國家重點研發(fā)計劃“大型礦井綜合掘進機器人”等8項國家、山西省科技重大專項，推動行業(yè)技術進步。打造并培育高水平研發(fā)平臺，設立煉焦煤清潔利用實驗室，推動一系列新技術新工藝在礦井廣泛應用。完成19項關鍵領域重點科技成果轉化與新技術的推廣應用，累計創(chuàng)造經(jīng)濟效益29億多元。國家企業(yè)技術中心2021年評價中，山西焦煤技術中心位列全國煤炭行業(yè)第一位。

　　黨的二十大報告提出，深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。2023年，山西省將全面加強黨對國有企業(yè)的領導，全面深化國企改革，全面推動“兩個轉型”、防范化解各類風險、實施創(chuàng)新驅動、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管等，相信隨著改革的持續(xù)深化，山西國資國企一定會在推進中國式現(xiàn)代化進程中彰顯擔當作為，為全省高質量發(fā)展作出更大貢獻。（記者 劉瑞強）

　　轉自：山西日報

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