山西：筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障

　　安全連著經(jīng)濟、連著民心，保安全就是保發(fā)展、保民生。山西省全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，標本兼治、精準防控、社會共治，嚴格責任、嚴格措施、嚴格監(jiān)管，推進治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，有效防范化解重大安全風險，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，在維護安全穩(wěn)定上體現(xiàn)更大擔當，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　“我們今天討論的題目是受限空間傷亡案例。大家回想一下，我們在進行受限空間作業(yè)時，有哪些工作做得還不到位？”班前會上，安全員引導著大家發(fā)言。

　　“事故一旦發(fā)生，我們首先不要慌亂，應該及時報告，按照應急預案的要求，在上級統(tǒng)一指揮下，在確保自身安全的前提下進行有序救援，切忌盲目施救?！爆F(xiàn)場工作經(jīng)驗豐富的老郭發(fā)表了自己的看法。

　　“安全意識不足、應急能力欠缺，在我們?nèi)粘５难矙z、檢修工作中，是不是也存在類似的問題，大家再深入討論一下?！卑踩珕T進一步引深討論話題。

　　“我先說一下，我干化工有10來年了，安全意識理應高，但總覺得這些事和自己沒關(guān)系，慣于把事故當故事來聽?！币幻袄稀被づ煾迪饶米约骸伴_刀”。在他的帶頭下，眾人紛紛以舉例的方式“自曝其丑”，“紅臉出汗”的效果初步顯現(xiàn)。

　　安全員認同大家的說法：“安全培訓固然重要，但落實安全措施更重要。為了防止在安全工作中‘打盹’，我們就要用好互保、聯(lián)保的工作機制，大家互相監(jiān)督、相互提醒，共同把安全工作做扎實?！?/p>

　　這是近日發(fā)生在山西金象煤化工有限責任公司的一個場景。該公司針對近期全國各地發(fā)生的有限空間傷亡典型事故案例教訓，從安全意識、措施落實等方面出發(fā)，班前會前確定討論主題，會上各抒己見，最終統(tǒng)一認識。

　　晉能控股煤化工板塊的“136”安全管理模式

　　近日，記者在晉能控股集團有限公司采訪了解到，該公司煤化工板塊全面構(gòu)建以安全文化為引領(lǐng)、“三基”建設(shè)為根本、“六大”體系為支撐的“136”安全管理模式，筑牢塔基穩(wěn)固、塔身堅挺、塔尖靚麗的安全“寶塔”。

　　——一個工作統(tǒng)領(lǐng)，提升綜合保障能力。晉能控股裝備制造集團華昱能源化工山西有限責任公司精心打造安全文化手冊等宣傳媒介，營造濃厚的安全文化氛圍，今年獲評“省級安全文化建設(shè)示范企業(yè)”。山西晉豐煤化工有限責任公司成立“員工心理疏導站”，為職工疏“心”解壓，幫助職工在安全生產(chǎn)過程中保持良好的心態(tài)。

　　——以班組建設(shè)為切入點，加強基層管理；以標準化建設(shè)為著力點，加強基礎(chǔ)工作；以“反三違防事故”活動為關(guān)鍵點，加強基本素質(zhì)。華昱公司通過對各部室、車間管理人員量化安全檢查指標，明確“三違”行為目錄，通報曝光典型“三違”。金象公司完善標準化作業(yè)流程，2023年標準化檢修評比全部以日常檢修為依據(jù)，以優(yōu)秀視頻為引領(lǐng)，推動標準化檢修，打造過硬的檢修隊伍。晉豐公司組織開展作業(yè)票證規(guī)范化進班組活動，重點講解作業(yè)票證填寫、落實安全措施、審核驗票、注意事項等，制定八大特殊作業(yè)票證規(guī)范填寫樣板。

　　——健全完善組織體系、責任體系、制度體系、技術(shù)體系、監(jiān)督體系和管理體系，提升安全保障能力。晉能控股裝備制造集團天源山西化工有限公司每月由安全部門對各專業(yè)履職情況進行監(jiān)督檢查，對各專業(yè)、各單位、各層級履職情況、違章違紀、事故事件等進行考評打分，兌現(xiàn)安全績效，促進各層級安全主體責任落實。金象公司通過優(yōu)化部門職責、理清工作流程，有效提升管理效率，促進公司安全生產(chǎn)。

　　“嚴”字當頭　打好礦山安全生產(chǎn)主動仗

　　山西省是國家重要的能源基地，現(xiàn)有各類煤礦889處、非煤礦山企業(yè)1810家，數(shù)量多、分布廣、占比高、災害多、風險大，打好礦山安全生產(chǎn)主動仗、攻堅仗是一項艱巨任務。

　　山西省不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管措施。2020年，山西省建立了煤礦安全監(jiān)管專員制度，今年3月出臺了礦山安全監(jiān)管專員制度。這項發(fā)布不久的新制度要求，對正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦，按兩人一礦配備安全監(jiān)管專員，由各級應急管理部門統(tǒng)籌選派。對安全監(jiān)管專員履職作出了詳細規(guī)定：監(jiān)管專員對被監(jiān)管企業(yè)實施常態(tài)化監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實主體責任，確保重大風險安全受控。日常監(jiān)管由礦山安全監(jiān)管專員通過手機應用程序、電話詢問等遠程巡查方式，及時全面了解關(guān)鍵安全生產(chǎn)動態(tài)信息，每周不少于5次；現(xiàn)場監(jiān)管應監(jiān)督被監(jiān)管企業(yè)各項政策措施是否落實到位，每周不少于1次；根據(jù)本級政府及應急管理部門的要求，在重點時期進行專項駐礦盯守。到礦監(jiān)管時，至少應有1名監(jiān)管專員深入作業(yè)面現(xiàn)場檢查。

　　省應急管理廳相關(guān)人士介紹，過去監(jiān)管專員省市縣都有，履行監(jiān)管職責有一定難度，現(xiàn)在由各級應急管理部門統(tǒng)籌選派監(jiān)管專員包礦，這樣監(jiān)管專員離煤礦更近，看得更緊，檢查更深入。

　　2019年，省政府辦公廳出臺了《山西省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》。2022年，省各級應急管理部門、礦山安全監(jiān)察機構(gòu)嚴格檢查、嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴格記分，共對338名煤礦礦長進行了考核記分。今年2月，我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門密集對一批落實安全生產(chǎn)責任不到位、出現(xiàn)重大事故隱患、有違法違規(guī)行為、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的煤礦礦長進行嚴肅處理，22名礦長被責令調(diào)離礦長崗位。

　　據(jù)了解，這22名礦長被責令調(diào)離礦長崗位，3年內(nèi)不得擔任煤礦礦長。待事故調(diào)查處理結(jié)束后，如因事故受到刑事處罰或者撤職處分，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任煤礦礦長。

　　安全源于長期警惕，事故出于瞬間麻痹。全省上下將時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，“安”字在心、“嚴”字當頭，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。（王龍飛）

　　轉(zhuǎn)自：山西經(jīng)濟日報

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