山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政績考成績單觀察：多地爭當“奮進生”

　　作為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，近年來山西革新地方政績考核機制，以“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”這一新的政績考核“指揮棒”撬動該省的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。記者觀察發(fā)現(xiàn)政績“量尺”之變，催生山西官員政績觀的革新與發(fā)展觀的嬗變，縱觀2018、2019兩個年度的政績“成績單”，多地爭當經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“奮進生”，為山西轉(zhuǎn)型提供新動能。

　　政績“量尺”之變：“一張試卷”到“量體裁衣”

　　政績考核是“指揮棒”，考什么，官員的工作重點就是什么。肩負為中國資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重任的山西，2017年，該省出臺《辦法》，將地方政績考核“指揮棒”指向了“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”，并于2018年進行了修訂。

　　記者觀察發(fā)現(xiàn)，山西地方政績考核的方向不僅改變了，而且考核的方式也改變了，即不是實行“一張試卷”考全體，而是進行了“量體裁衣”。其目的是為了防止官員為了政績考核，“把泥鰍扯成黃鱔一樣長”；為了避免因地域特色、資源條件不同而“一刀切”，讓“踢足球的”和“打籃球的”比賽。

　　據(jù)了解，山西根據(jù)各地不同地區(qū)、不同層級領(lǐng)導干部的職責要求，設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核指標，實行差異化考核，引導科學發(fā)展。

　　山西省區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價范圍分為省域、市域和縣域三個層面。省域包括全省所有行政區(qū)域；市域包括11個設(shè)區(qū)市所轄區(qū)域；縣域包括119個縣(市、區(qū))。其中96個縣(市)按照主體功能區(qū)定位進行了分類，即分為重點開發(fā)縣域、限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣域、限制開發(fā)的重點生態(tài)功能縣域和市轄區(qū)四類。

　　從“一張答卷”到“量體裁衣”，山西各地宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，迸發(fā)出蓬勃的發(fā)展活力。同時，各縣域在經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中充分認識主體功能定位的“有所為、有所不為”。

　　在山西“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”考核中涌現(xiàn)“奮進生”

　　近日，山西省政府對外通報了山西2019年度區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價結(jié)果，記者將其與2018年的“成績單”相較發(fā)現(xiàn)，在“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”考核過程中，山西各地涌現(xiàn)出一批“優(yōu)等生”、“奮進生”。

　　2019年度山西11個市域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級綜合考核評價綜合結(jié)果顯示，晉城市以全省11個地市倒數(shù)第三名，2019年向前“奮進”8個名次，一舉奪得全省第一名；臨汾市則擺脫2018年全省11市排位倒數(shù)第一名，2019年奮進了3個名次，位居全省第8位。

　　2019年度山西14個重點開發(fā)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價結(jié)果顯示，孝義市是“優(yōu)等生”，連續(xù)2018年、2019年兩個年度成績均是第一名，且同比成績得分數(shù)還有所上升。而“奮進之最”當屬襄汾縣，在此考核類別前移幅度最大，由2018年的倒數(shù)第一，2019年前進了6個名次，位列第八名。

　　2019年度山西33個限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價結(jié)果顯示，“最佳奮進生”為澤州縣，該縣2018年考核排名為倒數(shù)第三，2019年可謂“扶搖直上九萬里”，前進30個名次，一躍成為全省的第一名，以“學霸”的姿態(tài)提交了一份年度“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”的“高質(zhì)量”答卷。此外，奮進幅度較大的還有代縣和曲沃縣，分別前進19和18個名次，其余奮進縣則呈現(xiàn)不同程度的個位數(shù)的前移。

　　2019年度山西45個限制開發(fā)的重點生態(tài)功能縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價結(jié)果顯示，沁水縣前進8個名次，獲得該類別考核成績的第一名。其中，考核成績以“奮進幅度”比拼的的冠亞季軍分別是神池縣、蒲縣、盂縣，成績名次分別前移17名、14名、13名。

　　2019年度山西25個市轄區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價結(jié)果顯示：太原市小店區(qū)蟬聯(lián)2018、2019兩個年度冠軍，均排名第一，且年度成績得分數(shù)同比還有所上升。奮進幅度有2位數(shù)的有大同市云岡區(qū)、忻州市忻府區(qū)和長治市上黨區(qū)，考核成績排名分別前進13、12和11個名次。

　　上述被譽為山西經(jīng)濟“指揮棒”“風向標”的考核評價體系，正引導山西邁向主動轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道。

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

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