招商引資是個老話題,但山東省東營市的招商引資工作卻探索出了新模式,激發(fā)了新動能,構(gòu)建了新生態(tài)。2023年,東營市獲批全國招商引資領(lǐng)域首個招商引資項目全生命周期服務(wù)標準化國家級試點,著力打造全國招商引資項目全生命周期服務(wù)“東營樣板”。今年,又在全省率先出臺《招商引資正面清單》,強化招商引資工作的正面引導(dǎo),在新一輪招商生態(tài)變革中搶抓先機、乘勢而上——
招商引資,是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水,也是地區(qū)跨越發(fā)展的強勁引擎。
今年以來,東營市招商引資工作“新”字當頭,創(chuàng)新招商“打法”,瞄準“新經(jīng)濟”,構(gòu)建招商服務(wù)“新生態(tài)”,以“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感和責任感,深入實施招商引資“一號工程”,打出了一系列招商引資“組合拳”,為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展積蓄強勁動能。
新模式:產(chǎn)業(yè)鏈招商精準發(fā)力
眼下,隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的全面推進,地方招商引資模式正在發(fā)生深刻變革,過去拼土地、拼稅費、拼補貼的招商格局正在被打破。
11月6日,位于利津縣明集鄉(xiāng)的山東東寵高端寵物食品項目一期肉骨粉加工車間已完成建設(shè),每天可生產(chǎn)產(chǎn)品100余噸;項目二期的烘干壓制車間正在進行設(shè)備安裝,預(yù)計年底可實現(xiàn)全面投產(chǎn)。
“山東東寵高端寵物食品項目從簽約到不動產(chǎn)證辦理完成,歷時135天,跑出了招商引資項目落戶的加速度?!泵骷l(xiāng)副鄉(xiāng)長董樂天告訴記者,客商來此落戶更多看中的是當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
據(jù)了解,該項目總年產(chǎn)5萬噸高品質(zhì)寵物食品,需要每天消耗300噸雞架、雞腸等原料,而一墻之隔的山東雅士享冷鏈物流有限公司擁有1.5億只/年肉雞屠宰深加工能力,加之周邊博大食品等畜禽屠宰企業(yè),能滿足項目的生產(chǎn)原料需求。
此外,生產(chǎn)寵物食品最重要的能源是蒸汽,預(yù)計每小時可用10噸,相鄰的中陽碳素、榮達新材料等企業(yè)大量的工業(yè)余熱可轉(zhuǎn)換成蒸汽使用,每噸能便宜150元左右,綜合計算,每年可降低生產(chǎn)成本1300萬元。
一個項目,引來一條產(chǎn)業(yè)鏈,形成一個產(chǎn)業(yè)集群。不同于從前的資源招商,針對本地產(chǎn)業(yè),引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵、薄弱、缺失環(huán)節(jié)的“鏈式招商”成為當下方向。
在東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)海上風(fēng)電專用碼頭,整齊排列的1300噸的風(fēng)電塔筒正在裝船?!按a頭上等待外運的葉片、塔筒、主機、輪轂、單樁等風(fēng)電大件設(shè)備都是園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的,有效地減少了企業(yè)的運輸成本,保證了企業(yè)的交付時間?!睎|營市廣利港東凱港務(wù)有限公司生產(chǎn)部負責人任賢哲介紹。
發(fā)揮山東能源集團“鏈主”企業(yè)作用,東營篩選行業(yè)頭部企業(yè)開展精準對接,成功落地中船海裝、上海電氣、金雷重裝、天能重工等產(chǎn)業(yè)鏈重點項目28個、總投資248億元,涵蓋了風(fēng)電主機到葉片、樁基、塔筒、海纜等零部件,預(yù)計到2025年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過500億元,打造為全國規(guī)模最大、鏈條最長、配套裝備最為齊全的海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū),探索了產(chǎn)業(yè)鏈精準招商的成功路徑。
“東營制定《東營市重點產(chǎn)業(yè)鏈招商指南》,圍繞重點產(chǎn)業(yè)精準繪制產(chǎn)業(yè)鏈招引圖譜,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點園區(qū)和重點企業(yè),精準招引鏈條關(guān)鍵節(jié)點項目,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈?!睎|營市政府副秘書長、市投資促進中心主任高瑞國介紹,各重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、鏈辦、聯(lián)絡(luò)部門先后組織赴東南亞、北京、重慶等地開展產(chǎn)業(yè)招商活動104批次,新引進重點產(chǎn)業(yè)鏈項目203個,簽約金額1124.77億元。
新動能:著力布局新賽道
東營,這座黃河入海口著名工業(yè)城市,如今正在調(diào)轉(zhuǎn)船頭,駛?cè)胍粭l新型工業(yè)航道。
眼下,位于廣饒縣李鵲鎮(zhèn)的山東醫(yī)正源生物醫(yī)藥科技有限公司的新型負壓封閉引流醫(yī)用護創(chuàng)海綿項目已經(jīng)進入生產(chǎn)試驗階段。在負壓封閉引流裝置生產(chǎn)線上,工作人員對生產(chǎn)出來的產(chǎn)品進行不斷的測試和改進,為下一步進入正式生產(chǎn)階段做好充足的準備工作。
“我們主要生產(chǎn)高端醫(yī)用敷料—負壓引流三代海綿材料,可以廣泛應(yīng)用于燒傷、沖擊傷、交通事故傷等各種創(chuàng)傷、創(chuàng)口表面臨時覆蓋,起到保護創(chuàng)口創(chuàng)面、有效促進愈合的作用?!惫径麻L劉桂忠介紹。
該項目為招商引資“十強”產(chǎn)業(yè)項目,轉(zhuǎn)化應(yīng)用于負壓引流技術(shù),生產(chǎn)的產(chǎn)品彌補了現(xiàn)有聚乙烯醇類產(chǎn)品刺激、刺痛等缺點,且與當前國內(nèi)外市場同類產(chǎn)品相比,價格下降73%,并且填補廣饒縣乃至東營市生物醫(yī)藥細分行業(yè)的空白,有力推動廣饒縣醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,誰能搶先布局、率先突破,誰就能占得先機贏得主動。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),補短提升,東營全力引進具有標志性、引領(lǐng)性的重大項目,實現(xiàn)破題布局,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,讓東營招商引資呈現(xiàn)了新氣象。
在山東金雷新能源重裝有限公司鑄造車間內(nèi),機器低鳴,一臺臺橘紅色的行車排列井然有序,干凈整潔的加工車間,大型數(shù)控機床正在有序忙碌。
“項目主要生產(chǎn)海上風(fēng)電大型核心部件,全球市場占有率超過35%。”山東金雷新能源重裝有限公司董事長王瑞廣介紹,作為省重大項目、省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目,金雷重裝海上風(fēng)電核心部件數(shù)字化制造項目,項目共分三期,全部達產(chǎn)后,預(yù)計可實現(xiàn)年銷售收入近100億元。
如今,新能源、新材料等新質(zhì)生產(chǎn)力項目成為東營各級各部門招引的主要方向。1-9月份,全市新能源、高端化工和新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目共新簽約項目163個、新開工項目72個,占比均超過75%。
新生態(tài):優(yōu)化環(huán)境提升服務(wù)效能
現(xiàn)在的招商引資,已不再是單純的拼政策、拼資源,而是拼產(chǎn)業(yè)生態(tài),拼營商環(huán)境,拼配套服務(wù)。
邁入11月,寧德時代在東營市墾利區(qū)的廠房建設(shè)現(xiàn)場呈現(xiàn)出一片熱火朝天的繁忙景象。時間回溯到今年7月,當寧德時代項目與墾利區(qū)城投公司剛開始就新能源產(chǎn)業(yè)園設(shè)廠事宜進行初步洽談時,誰能想到僅僅三個月后,項目便順利開工建設(shè)。這般驚人的“墾利速度”,令寧德時代項目負責人王東十分震撼。
令王東震撼的“墾利速度”背后,是墾利區(qū)行政審批服務(wù)局在全市首推的“雙鏈審批”模式在發(fā)揮關(guān)鍵作用,這一創(chuàng)新模式也為當?shù)卣猩桃Y工作注入了強大動力。
何謂“雙鏈審批”?墾利區(qū)行政審批服務(wù)局副局長李軍闡釋道,在這一模式下,城投公司作為建設(shè)單位負責辦理廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)手續(xù),而進駐企業(yè)作為項目投資方負責辦理項目準入手續(xù)。其中,土建手續(xù)構(gòu)成“一條鏈”,項目準入構(gòu)成“一條鏈”,兩條鏈并行不悖、協(xié)同推進?!耙酝膶徟J绞菃尉€推進,各個環(huán)節(jié)依次進行,不僅耗費大量時間,還需要投入諸多精力。如今‘雙鏈審批’模式實現(xiàn)了雙線并行,極大地節(jié)省了時間和精力,同時也有效節(jié)約了資金成本?!崩钴娬f。
近年來,東營市瞄準全省領(lǐng)先、全國一流,加力推進營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動、護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,持續(xù)深化“放管服”改革,扎實推進“高效辦成一件事”等改革,創(chuàng)新推出了建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心等一系列重要舉措,營商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。全市聚焦全生命周期服務(wù)理念,確保項目招的來、落得下、發(fā)展好。
“在上??偛坎荒軄砣说那闆r下,通過服務(wù)專員幫辦完成了公司注冊、項目審批、土地過戶等手續(xù),并順利開工建設(shè),東營市投資促進中心和東營港開發(fā)區(qū)為我們提供了全周期、全流程的服務(wù),這是項目能落地、快落地的關(guān)鍵。”山東申振新材料有限公司總經(jīng)理趙圣寶感慨道。
趙圣寶提到的項目,正是已經(jīng)順利落地東營港的年產(chǎn)5萬噸功能高分子材料項目。該項目采用國際上最先進的滴加預(yù)乳化乳液互穿網(wǎng)絡(luò)聚合工藝,生產(chǎn)應(yīng)用于手機、電腦、5G基站等工程塑料中的增韌材料,屬國內(nèi)首創(chuàng),個別牌號屬于世界首創(chuàng)。
好項目,等不得。東營市投資促進局獲取這一項目信息,立即安排專業(yè)招商人員反復(fù)論證項目可行性,確定項目合作方案,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自推進,招商人員緊密對接,與投資方洽談項目建設(shè)方案。最終,東營市以“舊巢”引“新鳳”,盤活山東億隆機械設(shè)備開發(fā)有限公司閑置廠房,在激烈的項目選址競爭中脫穎而出,既節(jié)約了用地,也獲得投資方高度認可。
隨后,東營市投資促進局與東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)多部門聯(lián)動,邊公司注冊、邊項目立項,邊促進簽約、邊推動土地過戶,創(chuàng)下了“東營牌”招商服務(wù)的速度和溫度:用時3個月,為他們完成了公司注冊開戶、印章辦理、項目立項、項目簽約、土地過戶、土地證辦理等手續(xù)。
去年,東營市獲批全國招商引資領(lǐng)域首個招商引資項目全生命周期服務(wù)標準化國家級試點,著力打造全國招商引資項目全生命周期服務(wù)“東營樣板”。今年,又在全省率先出臺《招商引資正面清單》,強化招商引資工作的正面引導(dǎo),在新一輪招商生態(tài)變革中搶抓先機、乘勢而上。東營市投資促進局出臺《全市投資促進系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》,持續(xù)提升服務(wù)效能。
今年1-9月份,全市新簽約市外投資項目376個、簽約金額1731.38億元;在建市外投資項目350個,到位資金715.99億元。一個個好項目、大項目相繼落地,一批批企業(yè)正茁壯成長。
轉(zhuǎn)自:大眾日報
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