各地已公布的政府工作報告幾乎都將擴大開放、招商引資列為2020年重點工作之一,一場激烈的競爭即將上演。
記者梳理發(fā)現,不少地方都提出要大力開展招商引資,經濟發(fā)展水平相對較低的中西部和東北地區(qū)尤甚。
河南提出,要全面強化開放理念,全方位打造開放環(huán)境,吸引國內外資本來當地投資;安徽鼓勵各地“實行更加靈活更加有效的招商激勵辦法”;河北要求開展產業(yè)鏈“精準招商”,實際利用外資增長5%;黑龍江甚至將招商引資稱為加快經濟發(fā)展“生命線”,要求瞄準珠三角、長三角,以及港澳臺、日韓、歐美等地開展招商。
地方政府之所以關注招商引資,系當前經濟下行壓力不減,投資特別是制造業(yè)投資依然低迷,穩(wěn)定經濟增長亟待穩(wěn)投資加碼。此外,雖然2019年中國繼續(xù)成為全球第二大外資流入國,但在各國引進外資競爭日趨激烈之際,唯有更大力度招商引資,才能保持優(yōu)勢。
從政府工作報告來看,今年各地招商引資主要有以下兩個著力點:加大力度改善營商環(huán)境,回應企業(yè)訴求;全面落實外商投資法,加強外資促進和保護。
得益于一系列改革措施,2019年中國營商環(huán)境全球排名升至第31位,名次兩年累計提高47位。今年,不少地方對改善營商環(huán)境越發(fā)重視,而且日益聚焦到加強產權保護,落實競爭中立原則這一關鍵問題上。
例如,安徽、重慶、內蒙古等地都準備清理與企業(yè)性質掛鉤的歧視性規(guī)定和做法;浙江提出要保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產,支持民營企業(yè)做大做強;黑龍江也表示,要保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素,公開公平公正參與競爭,同等受到法律保護。
分析人士稱,加強產權保護,切實打破非公有制經濟遇到的“玻璃門”“彈簧門”等隱形壁壘,才能真正改善營商環(huán)境,穩(wěn)定企業(yè)家預期和信心。各地對產權保護、競爭中立原則越發(fā)重視,表明中國改善營商環(huán)境抓住了“真問題”。
此外,不少地方還提出要繼續(xù)深化項目審批改革,進一步壓縮企業(yè)辦事環(huán)節(jié)和時間。湖北的目標是企業(yè)開辦時間壓縮到一天以內;廣東要求全面推廣“互聯網++不動產登記”,一般登記壓縮到3個工作日內、抵押登記壓縮到1個工作日內。
目前,外商投資法及其配套法規(guī)已正式實施近一個月。幾乎所有省份都在今年政府工作報告中明確,要全面落實這一外資領域新的基礎性法律,進一步擴大市場準入。
除“規(guī)定動作”外,為了在招商引資競爭中占據先機,一些經濟相對發(fā)達的地方還根據自身優(yōu)勢,做起了精準度更高的“自選動作”。
作為中國吸收外資大省,江蘇提出要加大先進制造業(yè)、現代服務業(yè)和外資總部招引力度;北京要求更加具體,計劃對重點外資企業(yè)加強“一對一”服務,推動更多跨國公司地區(qū)總部、投資性公司、研發(fā)中心落戶;廣東則更進一步,要求完善省領導聯系跨國公司“直通車”制度,做好外資大項目跟蹤服務。
中國國際經濟交流中心副理事長魏建國表示,得益于外商投資法正式實施、中國營商環(huán)境持續(xù)改善、區(qū)域一體化發(fā)展以及全球生產要素重組等原因,2020年中國吸收外資額有望居全球第一。(李曉喻)
轉自:中國新聞網
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