服務(wù)再靠前 就業(yè)復(fù)工“雙保障”——四川資陽(yáng)人社系統(tǒng)全面強(qiáng)化農(nóng)民工返崗服務(wù)和穩(wěn)就業(yè)工作綜述

　　廣東、浙江、珠海 ……專列、專車、包車，轉(zhuǎn)移省外務(wù)工10.11萬(wàn)人……連日來(lái)，一批又一批外出務(wù)工的農(nóng)民工，結(jié)束了近一個(gè)月的“閉門堅(jiān)守”，告別了仍在“嚴(yán)防死守”的家鄉(xiāng)，坐上政府為他們“定制”的各類車輛，踏上了返工的路程。

　　一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，讓他們的歸程不得不推遲?，F(xiàn)在，疫情陰霾未散，他們就如大雁，追趕著春天的腳步，向東、向南飛去。

　　時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。自新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來(lái)，四川省資陽(yáng)市人社系統(tǒng)瞄準(zhǔn)群眾期盼、企業(yè)急需，著力破解勞務(wù)輸出難題、化解返崗復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)，積極探索推進(jìn)有組織外出前健康狀況核查監(jiān)測(cè)、有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出、有序組織和引導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備，努力把疫情對(duì)發(fā)展的影響降到最低，全力爭(zhēng)取抗疫情、保發(fā)展“雙勝利”。

　　全局聯(lián)動(dòng) 構(gòu)建民生保障防控網(wǎng)

　　火車票買了3次、退了3次，什么時(shí)候才能回到廣東佛山上班，安岳縣的熊先生心里也沒(méi)數(shù)。他在佛山的家具廠已經(jīng)工作了16年，不能回廠工作，全家的生活都成了問(wèn)題。

　　熊先生一家的困境，也是資陽(yáng)市每個(gè)外出務(wù)工人員共同的難題。按照2019年底的統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員達(dá)107萬(wàn)人，全年勞務(wù)收入245億元。能不能正常外出務(wù)工，關(guān)系著數(shù)十萬(wàn)個(gè)家庭的生計(jì)，關(guān)系著全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的根本，關(guān)系著決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的大局。

　　戰(zhàn)疫情，保發(fā)展。資陽(yáng)市人社系統(tǒng)通過(guò)早研判早謀劃、早動(dòng)手早發(fā)力，科學(xué)部署周密安排，“把工作落得再實(shí)一點(diǎn)抓得再細(xì)一點(diǎn)”，努力尋求疫情防控與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的“最大公約數(shù)”。

　　戰(zhàn)“疫”打響之初，資陽(yáng)市人社系統(tǒng)走訪全市65.9萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，對(duì)全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)需求開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，廣泛收集當(dāng)前有外出就業(yè)意愿的農(nóng)民工近45萬(wàn)人。建立24小時(shí)全市重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度制度，安排專人收集發(fā)布用工需求，建立了300個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)臺(tái)賬，多渠道收集浙江、江蘇、廣東、重慶等省外地區(qū)和成都等市外崗位信息15萬(wàn)個(gè)，市內(nèi)崗位信息2.3萬(wàn)個(gè)。通過(guò)公共招聘網(wǎng)等平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上“春風(fēng)行動(dòng)”，及時(shí)發(fā)布崗位信息，線上訪問(wèn)量達(dá)60萬(wàn)人（次），居全省第一。

　　民生發(fā)展不能放。在扎實(shí)的調(diào)研和充分討論研究基礎(chǔ)上，資陽(yáng)市圍繞做好疫情形勢(shì)下全市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)“雙百雙增”行動(dòng)，每日調(diào)度省市縣（區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工情況，深入研究解決項(xiàng)目用工困難、原材料緊缺、防護(hù)設(shè)施不足等問(wèn)題，加強(qiáng)工作調(diào)度和疫情防控督促指導(dǎo)，推動(dòng)100個(gè)續(xù)建市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目2月底前全面復(fù)工。

　　就業(yè)服務(wù)不斷線 有序返崗點(diǎn)對(duì)點(diǎn)

　　2月24日，資陽(yáng)市樂(lè)至縣一扶貧車間編織機(jī)沙沙作響，縫盤女工劉陽(yáng)黎熟練地操作手中的紗線。受疫情的影響，“返工潮”有可能會(huì)造成人員密集而存在感染的風(fēng)險(xiǎn)，劉陽(yáng)黎不考慮年內(nèi)再出去務(wù)工。“家庭要開(kāi)支，我們也要生活，滯留在家還不如就近就業(yè)?！眲㈥?yáng)黎說(shuō)，由于廠里和村里都有工作人員上門宣傳，她在元宵節(jié)第二天就到廠里來(lái)上班了。在資陽(yáng)市，存在不少像劉陽(yáng)黎一樣因疫情影響不能外出務(wù)工的勞動(dòng)力。

　　為了解決這個(gè)問(wèn)題，資陽(yáng)人社系統(tǒng)組建14支就業(yè)服務(wù)小分隊(duì)，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、社開(kāi)展“一對(duì)一”入戶招聘、重點(diǎn)推送崗位信息，實(shí)現(xiàn)209戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和288戶限上服務(wù)業(yè)企業(yè)返崗3.3萬(wàn)人；開(kāi)發(fā)公共衛(wèi)生、消毒保潔、環(huán)境保護(hù)等公益性崗位1100個(gè)，已上崗854人，幫助“零就業(yè)”家庭、農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)；簽訂《“成德眉資”防疫期間勞務(wù)區(qū)域合作協(xié)議》，建立成德眉資用工信息平臺(tái)，主動(dòng)收集成都17家企業(yè)、4.5萬(wàn)個(gè)崗位信息，采取線上推送和線下服務(wù)方式，組建14支就業(yè)服務(wù)小分隊(duì)，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一對(duì)一推送崗位信息，累計(jì)實(shí)現(xiàn)13.2萬(wàn)農(nóng)民工到成都就業(yè)。

　　“復(fù)工一個(gè)星期了，現(xiàn)在有員工20多人，接下來(lái)還要陸續(xù)招工，計(jì)劃招工100人?！?月25日，成都一電子公司總經(jīng)理吳旭說(shuō)。該公司是廣東返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)，主要生產(chǎn)電子配件，產(chǎn)品銷往廣東、福建、臺(tái)灣等地，主要吸納成都、德陽(yáng)、資陽(yáng)、眉山的勞動(dòng)者就業(yè)。同樣復(fù)工的扶貧車間--資陽(yáng)某科技有限公司，也有30多人在做工，員工也大多是本地人?！敖衲暧捎谝咔橛绊懀罅康挠唵畏e壓，電力公司客戶急需我們的電線進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造，而我們扶貧車間的庫(kù)存也亟待銷售，人社部門及時(shí)幫助指導(dǎo)公司順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”該公司主要生產(chǎn)電纜電線等產(chǎn)品，年前已經(jīng)有南方電網(wǎng)公司訂單，復(fù)工后就開(kāi)足馬力，盡最大努力按時(shí)給客戶交貨。

　　為更好地幫助全市中小微企業(yè)加強(qiáng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從而更好解決農(nóng)民工就近就業(yè)問(wèn)題，2月，資陽(yáng)市印發(fā)了相關(guān)通知，從加強(qiáng)社保扶持、加強(qiáng)稅收扶持、加強(qiáng)金融信貸扶持、強(qiáng)化政策扶持、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)等五個(gè)方面，幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情，共渡難關(guān)，穩(wěn)定發(fā)展。

　　千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 失保穩(wěn)崗返還金穩(wěn)住企業(yè)

　　“沒(méi)想到，以前5、6月份才申報(bào)的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，今年2月就啟動(dòng)了，而且程序簡(jiǎn)單?！?月25日，資陽(yáng)市一保險(xiǎn)公司社保經(jīng)辦員劉雨告訴記者，感謝失業(yè)保險(xiǎn)為企業(yè)紓困解難，按政策公司可領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)穩(wěn)崗返還金。

　　為支持重點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)等中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓符合條件企業(yè)盡快收到穩(wěn)崗返還資金，渡過(guò)當(dāng)前難關(guān)，資陽(yáng)市人社局通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查比對(duì)，優(yōu)化申報(bào)流程、簡(jiǎn)化申報(bào)材料，啟動(dòng)了網(wǎng)上辦理綠色通道，企業(yè)經(jīng)辦人員“不見(jiàn)面、不跑腿”辦理申領(lǐng)事項(xiàng)。截至目前，資陽(yáng)市對(duì)堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按照穩(wěn)崗返還繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%的政策，通過(guò)簡(jiǎn)化辦理流程、網(wǎng)上比對(duì)數(shù)據(jù)等措施，已為67戶企業(yè)快速核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金209.94萬(wàn)元，惠及職工7257名。

　　連日來(lái)，資陽(yáng)市安岳縣的企業(yè)正有序分批次復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

　　2月19日，位于安岳縣龍臺(tái)發(fā)展區(qū)的四川科倫藥業(yè)股份有限公司安岳分公司，工人在經(jīng)過(guò)消毒、測(cè)溫、登記流程后依次排隊(duì)進(jìn)入廠區(qū)，換上工作服進(jìn)入風(fēng)淋室除塵，然后進(jìn)入車間。該公司在充分防疫措施保障下，5個(gè)生產(chǎn)車間10條生產(chǎn)線馬力全開(kāi)，積極做好防疫藥品的生產(chǎn)加工。

　　“就業(yè)何必東奔西走，家鄉(xiāng)崗位應(yīng)有盡有。”2月11日至29日，安岳縣人社局、縣農(nóng)民工服務(wù)中心、縣就業(yè)服務(wù)管理局主辦安岳縣2020年“春風(fēng)行動(dòng)”暨就業(yè)援助月大型網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，幫助四川俊富鞋業(yè)有限公司等26家企業(yè)在線上進(jìn)行招聘，提供項(xiàng)目經(jīng)理、文員、普工等3785個(gè)崗位，有效解決用工難題。

　　急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想。安岳縣還結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策，加大租金減免等減負(fù)支持力度、利率優(yōu)惠等金融支持力度、稅費(fèi)減免等財(cái)政支持力度、就業(yè)補(bǔ)貼等穩(wěn)崗支持力度，千方百計(jì)抓生產(chǎn)、抓建設(shè)、保供應(yīng)，從加速審批、物資配備、資金支持等多方面，為企業(yè)有序的復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加能量，添動(dòng)力”。截至2月19日，全縣已有14戶企業(yè)、36口油氣鉆井復(fù)工復(fù)產(chǎn)，返崗員工約2200人。

　　不僅在安岳縣，資陽(yáng)市的兩縣一區(qū)都在做好疫情防控前提下，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全市針對(duì)中小企業(yè)吸納就業(yè)、疫情期間組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)的給予就業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼。目前，全市3戶企業(yè)提出申請(qǐng)，124名農(nóng)民工正在參訓(xùn)，擬兌現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)貼15.5萬(wàn)元。減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)全市中小微企業(yè)2020年2月-6月養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)實(shí)行免征，對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位2月-4月三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)減半征收。（肖曉）

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