以立法推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和綠色生活

　　固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案二審稿12月23日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議。修訂草案二審稿規(guī)定，旅游、餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推行不主動(dòng)提供一次性用品。

　　應(yīng)該說(shuō)，修訂草案二審稿的這一規(guī)定是很溫和、很克制的，既沒有“一刀切”式要求一律不準(zhǔn)使用一次性用品，也沒有要求旅游、餐飲等行業(yè)經(jīng)營(yíng)者立刻不提供一次性用品，而是提出“逐步推行”和“不主動(dòng)提供”。這樣的規(guī)定體現(xiàn)了循序漸進(jìn)、尊重現(xiàn)實(shí)和科學(xué)立法原則。

　　2007年國(guó)務(wù)院頒布了“限塑令”，但多年過(guò)去了，據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》調(diào)查顯示，“限塑令”之后，塑料袋的使用量反而比以前更大，更讓人無(wú)奈的是，現(xiàn)實(shí)中“限塑令”變成了“賣塑令”，幾乎所有超市都在銷售塑料袋。而日前，據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，電商已成為“限塑令”的空白地帶。網(wǎng)購(gòu)時(shí)代，塑料袋是主要運(yùn)輸載體之一，蓬勃發(fā)展的外賣業(yè)帶來(lái)了難以估量的塑料袋使用量。

　　“限塑令”的困境說(shuō)明，使用一次性用品是人們現(xiàn)實(shí)生活的需要，雖然不環(huán)保，但在沒有更好替代品的情況下，強(qiáng)行退出或限制使用，會(huì)給人們的生活帶來(lái)很多不便，也會(huì)不可避免地造成反彈，導(dǎo)致初衷良好的法律法規(guī)淪為一紙空文。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，固體廢物污染環(huán)境防治法依然要面對(duì)現(xiàn)實(shí)需要與環(huán)保目標(biāo)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)兩者平衡體現(xiàn)了立法者的智慧。修訂草案二審稿一方面堅(jiān)持以立法引領(lǐng)更加文明、更加綠色的社會(huì)生活，努力減少一次性用品的使用，規(guī)定旅游、餐飲等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品；另一方面，立法在循序漸進(jìn)推行環(huán)保措施的同時(shí)，還提出“國(guó)家推廣應(yīng)用可循環(huán)、可降解、可替代產(chǎn)品”，堅(jiān)持以科技手段和科技發(fā)展解決現(xiàn)實(shí)矛盾，積極推廣更環(huán)保的替代品的生產(chǎn)和使用。

　　習(xí)近平總書記指出，“推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命”。而立法就是引領(lǐng)這場(chǎng)革命的旗幟。從根本上講，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，讓人民群眾生活得更加美好和保護(hù)生態(tài)環(huán)境兩者是一致的。從固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案二審稿中，我們可以看到立法機(jī)關(guān)以立法實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方式和生活方式的積極努力和切實(shí)行動(dòng)。

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