生態(tài)環(huán)境部：秦嶺保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)得到基本遏制

　　作為我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域之一的秦嶺，其保護成效如何？由生態(tài)環(huán)境部所進行的評估表明， 秦嶺區(qū)域國家級自然保護區(qū)保護成效總體良好，保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)活動等威脅因素得到基本遏制。但是，生態(tài)環(huán)境部也發(fā)現(xiàn)，陜西漢中朱鹮保護區(qū)新增涉及采石采砂、工礦生產(chǎn)等一些突出問題。生態(tài)環(huán)境部已將問題反饋地方，并將督促地方整改。

 
　　秦嶺是國家重點生態(tài)功能區(qū)，具有水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護及水土保持等重要生態(tài)服務功能，是國家重要生態(tài)安全屏障。習近平總書記高度關注秦嶺生態(tài)環(huán)境保護情況，并多次作出重要批示指示。為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，加大生態(tài)保護力度，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，完善秦嶺區(qū)域長效保護機制，2019年，生態(tài)環(huán)境部組織對秦嶺區(qū)域河南、陜西、甘肅三省25處國家級自然保護區(qū)開展了保護成效評估。目前，評估工作已經(jīng)完成。

　　評估組專家除了查閱檔案資料近萬件外，還利用無人機低空遙感、移動終端等先進技術手段開展了現(xiàn)場調(diào)研，對核心生境進行實地考察。

　　生態(tài)環(huán)境部指出，通過中央生態(tài)環(huán)保督察、“綠盾”專項行動等，保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)活動等威脅因素得到基本遏制，生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地保持穩(wěn)定，野生大熊貓、朱鹮等主要保護對象得到了較好保護，種群數(shù)量持續(xù)增加。大部分保護區(qū)工作制度基本健全，管護設施相對完備。

　　但仍存在一些突出問題。生態(tài)環(huán)境部說，個別保護區(qū)主要保護物種種群數(shù)量明顯下降；有的保護區(qū)對大熊貓以外的主要保護對象重視不夠。其中，陜西漢中朱鹮保護區(qū)發(fā)現(xiàn)新增涉及采石采砂、工礦生產(chǎn)等重點問題16個；甘肅秦州珍稀水生野生動物保護區(qū)主要保護對象之一的秦嶺細鱗鮭，種群數(shù)量較2012年明顯減少；對羚牛、金絲猴等主要保護對象的種群數(shù)量和棲息地分布底數(shù)不清。

　　生態(tài)環(huán)境部表示，評估還發(fā)現(xiàn)，大部分保護區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系不完善，基礎數(shù)據(jù)匱乏，不利于保護區(qū)精細化管理；保護區(qū)管理弱化、體制不順等問題依然存在，其中，河南伏牛山保護區(qū)涉及洛陽、南陽、平頂山等3市6縣，日常管理由各縣的管理局分頭開展，并且多個管理局還存在“一個機構多塊牌子”現(xiàn)象，缺乏有效的統(tǒng)一管理機構。(記者 郄建榮 )

　　轉自：法制日報——法制網(wǎng)

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