區(qū)域藍皮書：大力促進北京城市副中心與廊坊北三縣協調發(fā)展

　　經濟日報-中國經濟網北京6月18日訊 （記者 蘇蘭）由北京市社會科學院組織編寫、社會科學文獻出版社出版的區(qū)域藍皮書新聞發(fā)布會暨中國區(qū)域經濟發(fā)展研討會在北京舉行。社會科學文獻出版社的有關領導介紹了皮書出版的相關情況，北京市社會科學院副院長、區(qū)域藍皮書主編趙弘研究員代表課題組發(fā)布了《區(qū)域藍皮書：中國區(qū)域經濟發(fā)展報告（2018~2019）》，圍繞“改革開放40年來我國區(qū)域經濟發(fā)展的總體歷程”，來自中國社科院、中國人民大學等區(qū)域經濟研究領域的專家與區(qū)域藍皮書課題組進行了深入研討。關于北京城市副中心的建設，參與該區(qū)域藍皮書撰寫的專家認為——

　　北京城市副中心與廊坊北三縣地域相鄰、人文相通，處于京津發(fā)展軸和京唐秦發(fā)展軸的交匯點，具備聯手打造京津冀協同發(fā)展示范區(qū)的條件。京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，北京市與河北省高度重視城市副中心與北三縣協同發(fā)展，于2016年6月簽訂了《關于北京城市副中心與廊坊北三縣地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、加強管控有關工作的備忘錄》，雙方商定對通州區(qū)和北三縣實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控”。 2018年9月，又增加了“統(tǒng)一標準”，指出要主動服從和服務于城市副中心規(guī)劃建設大局，推動與廊坊北三縣高質量協同發(fā)展。

　　北京城市副中心與廊坊北三縣經過兩年多的努力探索與積極實踐，取得了初步成效，具體表現在以下幾個方面：一是產業(yè)領域的對接協作不斷深入，形成一批跨區(qū)域重點產業(yè)合作項目；二是基礎設施、生態(tài)環(huán)境和公共服務領域的合作加快推進，區(qū)域協同發(fā)展的基礎支撐進一步鞏固；三是統(tǒng)籌規(guī)劃與協調機制取得重要突破，為區(qū)域協同發(fā)展提供了體制機制與政策保障，

　　但目前通州副中心和北三縣地區(qū)發(fā)展也面臨著區(qū)域發(fā)展落差大、統(tǒng)籌協調機制不健全等問題：一是產業(yè)發(fā)展競爭仍大于合作，城市副中心尚未具備輻射帶動北三縣的能力；二是區(qū)域之間發(fā)展落差大，北三縣基礎設施、公共服務存在明顯短板；三是政府級別不對等，行政層級多，統(tǒng)籌協調機制尚未真正建立起來；四是產業(yè)、環(huán)境等配套政策不完善，要素跨區(qū)域流動仍面臨較多障礙。

　　未來要進一步推動兩地協同一體化發(fā)展，建議進一步強化統(tǒng)籌一體化規(guī)劃，明確各自的功能定位，著眼更大尺度空間，打造跨區(qū)域產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，加快推進一批跨區(qū)域的重點功能性項目建設，發(fā)揮市場主體積極性，引導社會資本參與協同發(fā)展，并探索體制機制與政策創(chuàng)新，為城市副中心與北三縣協同發(fā)展提供動力保障。這不僅有利于拓展城市副中心發(fā)展腹地、在更大空間范圍內優(yōu)化功能配置，而且有利于優(yōu)化首都城市空間格局，助推以首都為核心的世界級城市群建設。

　　轉自：經濟日報-中國經濟網

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