真正釋放消費(fèi)潛力還須深化改革

“618”網(wǎng)購(gòu)狂歡節(jié)落幕，各大電商平臺(tái)再獲豐收。以京東為例，從2019年6月1日0點(diǎn)到6月18日24點(diǎn)，累計(jì)下單金額達(dá)2015億元，較去年同期增長(zhǎng)26.6%，繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，此次購(gòu)物節(jié)折射兩大消費(fèi)趨勢(shì)：一是消費(fèi)升級(jí)。與以往相比，品質(zhì)優(yōu)良、性價(jià)比高的“尖貨”增速亮眼，如京東3000元以上的除塵類產(chǎn)品成交額同比增長(zhǎng)超過(guò)200%，天貓平臺(tái)奢侈品促銷參與品牌翻倍，成交額和成交人數(shù)增長(zhǎng)均超過(guò)130%。二是消費(fèi)下沉。三線及以下城市成為主要增長(zhǎng)點(diǎn)，“小鎮(zhèn)青年”成為消費(fèi)的新主力軍。如京東家電成交額中低線城市占比近6成，拼多多有近7成訂單來(lái)自三線及以下城市。

　　這其實(shí)與社會(huì)消費(fèi)品零售數(shù)據(jù)體現(xiàn)出的趨勢(shì)相一致。從今年前5月來(lái)看，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額累計(jì)同比增長(zhǎng)21.7%，繼續(xù)穩(wěn)定在20%以上的水平，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為18.9%，較上年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)消費(fèi)品零售同比增長(zhǎng)8.9%，高于城鎮(zhèn)地區(qū)的8.0%，展現(xiàn)更為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　不過(guò)，在消費(fèi)升級(jí)與渠道下沉的大趨勢(shì)下，整體社會(huì)消費(fèi)增速和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)值卻在逐漸回落。今年前5個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售增速同比增長(zhǎng)8.1%，低于去年同期的9.5%和去年末的9.0%。

　　由于外部環(huán)境的變化和下行壓力的加大，消費(fèi)的壓艙石角色將會(huì)繼續(xù)凸顯。年初以來(lái)，從部委到地方都在出臺(tái)促消費(fèi)政策，包括放松汽車限購(gòu)政策和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)等。但如果要真正釋放消費(fèi)潛力，還需要在改革體制機(jī)制方面發(fā)力。

　　一是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。一方面，要深化收入分配制度改革、完善財(cái)稅金融土地配套改革，確保居民收入增長(zhǎng)具有持久性，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力；另一方面，要在“大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃”“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”等方面做出統(tǒng)籌安排，減少居民后顧之憂，驅(qū)動(dòng)消費(fèi)意愿提升。

　　二是穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。去年年中以來(lái)，中央將“穩(wěn)就業(yè)”置于“六穩(wěn)”之首，今年政府工作報(bào)告更是“將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面”，因?yàn)橹挥芯蜆I(yè)穩(wěn)，居民才能收入穩(wěn)、信心穩(wěn)，進(jìn)而帶動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)。政府應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步深化“放管服”改革、制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、更大規(guī)模減稅降費(fèi)等，增強(qiáng)企業(yè)信心，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。

　　三是營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由投資切換至消費(fèi)，政府將不再是市場(chǎng)的直接參與者，而是環(huán)境建設(shè)者、維護(hù)者和公共服務(wù)提供者。具體而言，應(yīng)建立健全高層次、廣覆蓋、強(qiáng)約束的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)后評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用體系建設(shè)，提高消費(fèi)者主體意識(shí)和維權(quán)能力，創(chuàng)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境等。

　　總而言之，從“雙十一”“618”等購(gòu)物節(jié)成交額來(lái)看，我國(guó)在擴(kuò)大消費(fèi)方面仍有巨大前景，尤其是居民消費(fèi)潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有釋放出來(lái)。但如何將潛力轉(zhuǎn)換為能力，已成為當(dāng)前和下一階段政府工作的重點(diǎn)。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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