眉山市醫(yī)院院長(zhǎng)受賄242萬(wàn)元 行賄者涉濟(jì)川藥業(yè)子公司

　　7月30日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)布的1份刑事裁定書(shū)顯示，原眉山市人民醫(yī)院院長(zhǎng)王某民受賄案告一段落。王某民因犯受賄罪，被判處有期徒刑4年，并處罰金40萬(wàn)元。而在涉嫌行賄的行列之中，不乏濟(jì)川藥業(yè)、國(guó)藥控股等大型藥企的子公司。

　　四川省仁壽縣人民法院刑事判決書(shū)（（2020）川1421刑初23號(hào)）顯示，四川省仁壽縣人民檢察院以仁檢訴刑訴（2020）3號(hào)起訴書(shū)，指控被告人王某民犯受賄罪，于2020年1月8日向法院提起公訴。法院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

　　被告人王某民，男，1963年8月10日出生，漢族，山東省臨沭縣人，大學(xué)文化，原眉山市人民醫(yī)院院長(zhǎng)，戶籍地眉山市東坡區(qū)，捕前住眉山市東坡區(qū)。2019年9月5日被采取留置措施，同年11月21日被刑事拘留，同月27日被逮捕?，F(xiàn)羈押于仁壽縣看守所。

　　經(jīng)審理查明，2005年至2019年期間，被告人王某民利用自己擔(dān)任眉山市第二人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱市二院）院長(zhǎng)及眉山市人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱市醫(yī)院）院長(zhǎng)的職務(wù)便利，在醫(yī)院采購(gòu)藥品及醫(yī)療器械等方面為他人謀取利益，先后收受曹某、汪某2等人的財(cái)物合計(jì)241.72004萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：

　　1.2005年至2007年，王某民為揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)江蘇揚(yáng)子江藥業(yè)有限公司眉山片區(qū)業(yè)務(wù)員曹某向市二院、市醫(yī)院銷售藥物提供幫助，先后二次收受曹某現(xiàn)金共10萬(wàn)元。

　　2.2005年至2012年，王某民為成都?xì)W潤(rùn)科技有限公司實(shí)際控制人林某在市二院、市醫(yī)院銷售醫(yī)療器械提供幫助，先后三次收受林某現(xiàn)金共5萬(wàn)元。

　　3.2005年至2013年，王某民為成都進(jìn)取科技發(fā)展有限公司、成都遠(yuǎn)山科技有限公司、成都良成科技有限公司的實(shí)際控制人胡某甲在市二院、市醫(yī)院銷售檢驗(yàn)試劑及醫(yī)療器械提供幫助，先后八次收受胡某甲現(xiàn)金共8萬(wàn)元。

　　4.2006年至2017年，王某民為四川盛通藥業(yè)公司醫(yī)藥代表高某、莫某夫婦在市二院和市醫(yī)院銷售藥品上提供幫助，先后收受二人現(xiàn)金共18萬(wàn)元。

　　5.2007年，王某民為成都奧博生物技術(shù)有限公司法定代表人付某在市醫(yī)院銷售血球計(jì)數(shù)議上提供幫助，收受付某現(xiàn)金5萬(wàn)元。

　　6.2008年，王某民為四川貴嘉建筑設(shè)計(jì)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理俞某在承攬市醫(yī)院整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目上提供幫助，2010年，王建民收受俞某現(xiàn)金5萬(wàn)元。

　　7.2009年，北京中通建設(shè)工程管理有限公司成都分公司中標(biāo)市醫(yī)院外科大樓及地下車庫(kù)建設(shè)工程招標(biāo)代理項(xiàng)目后，該公司眉山片區(qū)負(fù)責(zé)人王某1為了與王建民搞好關(guān)系，為他的公司再承接市醫(yī)院其他工程的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)提供幫助，兩次以打牌鋪底的方式送給王某民現(xiàn)金共2萬(wàn)元。

　　8.2009年至2014年，王某民為成都志慶科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品經(jīng)理汪某2在市醫(yī)院銷售醫(yī)療器械方面提供幫助，收受汪某2一套購(gòu)價(jià)86.8048萬(wàn)元的房屋和一個(gè)購(gòu)價(jià)10.8萬(wàn)元的車位。案發(fā)后，該房屋及車位被監(jiān)察機(jī)關(guān)查封。

　　9.2010年至2019年，王某民為四川峨眉仙山中藥科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理王某2在市醫(yī)院銷售藥品上提供幫助，收受王某2現(xiàn)金2萬(wàn)元。

　　10.2011年，王某民為四川康貝爾醫(yī)療凈化工程有限公司法定代表人曾某承攬市醫(yī)院外科大樓建設(shè)項(xiàng)目潔凈手術(shù)室凈化工程裝修及設(shè)備采購(gòu)上提供幫助，2012年春節(jié)前王某民收受曾某現(xiàn)金1萬(wàn)元。

　　11.2011年至2012年，鄧某以四川五博科技有限公司名義中標(biāo)市醫(yī)院信息系統(tǒng)電子設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，為了感謝市醫(yī)院院長(zhǎng)王某民在招標(biāo)過(guò)程中提供幫助，鄧某送給王建民現(xiàn)金2萬(wàn)元。

　　12.2011年至2013年，胡某乙等人以重慶市康威醫(yī)療設(shè)備有限公司的名義中標(biāo)市醫(yī)院多層螺旋ＣＴ機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目，為了感謝市醫(yī)院院長(zhǎng)王某民在采購(gòu)過(guò)程中提供的幫助，胡某乙等人將一半的銷售利潤(rùn)11.6萬(wàn)美元（折合人民幣82.11524萬(wàn)元）送給王某民，王讓胡暫時(shí)為其保管。案發(fā)后，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該款予以扣押。

　　13.2012年，王某民在推舉張某1擔(dān)任市醫(yī)院副院長(zhǎng)的過(guò)程中對(duì)張予以支持，收受張某1現(xiàn)金3萬(wàn)元。

　　14.2015年，王某民為濟(jì)川藥業(yè)集團(tuán)有限公司西南片區(qū)銷售代表?xiàng)钅?在市醫(yī)院銷售藥品上提供幫助，收受楊某2現(xiàn)金1萬(wàn)元。

　　15.2019年9月5日，眉山市監(jiān)察委通知市醫(yī)院紀(jì)委書(shū)記將王某民送至監(jiān)委談話期間，王某民交代了監(jiān)委已掌握收受汪某2房屋及車位的事實(shí)。后監(jiān)委在調(diào)查期間，王某民交代了監(jiān)委未掌握的收受胡某乙的美元及莫某等人所送現(xiàn)金的事實(shí)。2019年11月26日，王某民之妻張某甲為其退繳62萬(wàn)元到仁壽縣財(cái)政局。

　　法院認(rèn)為，被告人王某民系國(guó)家事業(yè)單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)241余萬(wàn)元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚、證據(jù)充分、罪名成立。被告人王某民收受行賄人胡某乙11.6萬(wàn)美元，由于其意志以外的原因而未得逞，屬犯罪未遂，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。被告人王某民到案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，系坦白，可以從輕處罰。

　　綜上，根據(jù)被告人王某民犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度及其悔罪表現(xiàn)，法院決定對(duì)其從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，判決如下：

　　一、被告人王某民犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣40萬(wàn)元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即刑期從2019年9月5日起執(zhí)行至2023年9月4日止。罰金在判決生效后十日內(nèi)繳納。）。

　　二、追繳被告人王某民的違法所得62萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)（已繳納）；對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)扣押在案的涉案財(cái)物成都市錦江區(qū)靜秀路55號(hào)14幢12樓1206號(hào)房屋及車位、11.6萬(wàn)美元（折合人民幣82.11524萬(wàn)元）予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

　　案件事實(shí)中，行賄者提到了濟(jì)川藥業(yè)集團(tuán)有限公司，重慶市康威醫(yī)療設(shè)備有限公司2家公司。即2011年至2013年，胡某乙等人以重慶市康威醫(yī)療設(shè)備有限公司的名義中標(biāo)市醫(yī)院多層螺旋ＣＴ機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目，為了感謝市醫(yī)院院長(zhǎng)王某民在采購(gòu)過(guò)程中提供的幫助，胡某乙等人將一半的銷售利潤(rùn)11.6萬(wàn)美元（折合人民幣82.11524萬(wàn)元）送給王某民，王讓胡暫時(shí)為其保管。2015年，王某民為濟(jì)川藥業(yè)集團(tuán)有限公司西南片區(qū)銷售代表?xiàng)钅?在市醫(yī)院銷售藥品上提供幫助，收受楊某2現(xiàn)金1萬(wàn)元。

　　天眼查資料顯示，重慶市康威醫(yī)療設(shè)備有限公司現(xiàn)已更名為國(guó)藥集團(tuán)重慶醫(yī)療器械有限公司。中國(guó)醫(yī)療器械有限公司為第一大股東，持股51%；中國(guó)醫(yī)療器械有限公司為中國(guó)科學(xué)器材有限公司全資子公司；中國(guó)科學(xué)器材有限公司第一大股東為國(guó)藥控股股份有限公司（簡(jiǎn)稱“國(guó)藥控股”，HK.01099，中概股.SHTDY）。國(guó)藥控股股份有限公司成立于2003年1月。2009年9月23日在香港上市（股票代碼：01099.HK）。作為中國(guó)藥品及醫(yī)療保健產(chǎn)品分銷商及領(lǐng)先的供應(yīng)鏈服務(wù)商，公司擁有并經(jīng)營(yíng)藥品分銷網(wǎng)絡(luò)。

　　濟(jì)川藥業(yè)集團(tuán)有限公司為湖北濟(jì)川藥業(yè)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“濟(jì)川藥業(yè)”，600566.SH）全資子公司。

　　濟(jì)川藥業(yè)是1996年經(jīng)湖北省體改委鄂體改[1996]373號(hào)文件批準(zhǔn),由荊州市國(guó)有資產(chǎn)管理局等6家單位共同發(fā)起設(shè)立的股份有限公司,并于1997年1月22日取得湖北省工商行政管理局頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2001年7月,經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)證監(jiān)發(fā)行字[2001]48號(hào)文核準(zhǔn),湖北洪城通用機(jī)械股份有限公司向社會(huì)公眾發(fā)行新股4,000萬(wàn)股。2015年2月26日,公司中文名稱正式由“湖北洪城通用機(jī)械股份有限公司”變更為“湖北濟(jì)川藥業(yè)股份有限公司”。

　　據(jù)界面新聞報(bào)道，濟(jì)川藥業(yè)日前披露的2019年年度報(bào)告顯示，報(bào)告期內(nèi)，濟(jì)川藥業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收69.4億元，歸屬凈利潤(rùn)16.2億元。全資子公司濟(jì)川藥業(yè)集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收549953.13萬(wàn)元（約55億元），凈利潤(rùn)157462.85萬(wàn)元（約15.7億元），是業(yè)績(jī)主要貢獻(xiàn)者。隨著營(yíng)收的增加，濟(jì)川藥業(yè)的銷售費(fèi)用也在直線上升。2019公司營(yíng)收69.4億元，銷售費(fèi)用達(dá)34.5億元，銷售費(fèi)用接近一半的營(yíng)收。具體來(lái)看，其市場(chǎng)推廣費(fèi)比重較大，金額約為20.7億元。

　　事實(shí)上，從2012年開(kāi)始，濟(jì)川藥業(yè)的銷售費(fèi)用已經(jīng)連續(xù)8年居高不下，每年的銷售費(fèi)用都會(huì)接近或超過(guò)當(dāng)年一半的營(yíng)收。具體來(lái)看，2012年?duì)I收19.2億元、銷售費(fèi)用10.6億元；2013年?duì)I收24.48億元，銷售費(fèi)用13.83億元；2014年?duì)I收29.86億元，銷售費(fèi)用16.46億；2015年?duì)I收37.68億元、銷售費(fèi)用20.45億；2016年?duì)I收46.78億，銷售費(fèi)用25.07億元；2017年?duì)I收56.42億元，銷售費(fèi)用29.41億元；2018年?duì)I收72.08億元，銷售費(fèi)用36.64億元；2019年?duì)I收69.40億元，銷售費(fèi)用34.49億元。

　　4月24日，業(yè)界流傳的一份醫(yī)保局《關(guān)于建立藥品價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》中指出，國(guó)家醫(yī)保局將合理利用相關(guān)部門打擊和治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂、操縱市場(chǎng)等行為的執(zhí)法成果，通過(guò)企業(yè)承諾和契約管理，采取適當(dāng)?shù)氖艖徒浯胧?。此外，醫(yī)藥企業(yè)在承諾杜絕商業(yè)賄賂及操縱市場(chǎng)行為的同時(shí)，還要承諾對(duì)于委托服務(wù)企業(yè)、代理企業(yè)為己方藥品實(shí)施的商業(yè)賄賂、操縱市場(chǎng)等違法行為，連帶承擔(dān)價(jià)格和招采信用懲戒責(zé)任。

　　6月5日，國(guó)家衛(wèi)健委正式下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2020年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》，其中明確要求嚴(yán)肅查處收取醫(yī)藥耗材企業(yè)回扣行為。開(kāi)展打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收取回扣專項(xiàng)治理，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益、收取回扣的行為。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。對(duì)查實(shí)的醫(yī)務(wù)人員要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)涉案的醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者給予回扣的違法線索移交市場(chǎng)監(jiān)管部門，對(duì)受到行政處罰的涉事企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。探索建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和懲戒機(jī)制。 （記者 徐自立 馬先震）

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