無(wú)錫一骨科主任幫科室“賺回扣”近千萬(wàn)，自己分得100多萬(wàn)

公訴人、無(wú)錫市錫山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)何瑩（右）在法庭上

　　2007年至2018年，被告人徐宏亮利用擔(dān)任江蘇省無(wú)錫市某醫(yī)院骨科主任職務(wù)之便，為供應(yīng)商戴某、周某代理的醫(yī)療耗材進(jìn)入骨科使用謀取利益，與戴某、周某約定回扣比例，并安排骨科醫(yī)生收受戴某所送回扣款460萬(wàn)元、周某所送回扣款455萬(wàn)元。上述回扣款按比例部分分發(fā)給科室醫(yī)生，部分用于科室開(kāi)支，其中被告人徐宏亮分得139.15萬(wàn)元。2018年5月，徐宏亮安排科室醫(yī)生分別收受戴某、周某提供的“贊助費(fèi)”共6萬(wàn)元，用于科室開(kāi)支。無(wú)錫市錫山區(qū)法院以單位受賄罪判處被告單位罰金人民幣50萬(wàn)元；以單位受賄罪判處被告人徐宏亮有期徒刑二年，緩刑二年。一審宣判后，被告單位及被告人均未上訴。

　　該案由無(wú)錫市錫山區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)何瑩任公訴人出庭支持公訴。法庭上，何瑩發(fā)表了說(shuō)理充分、引人深思的公訴意見(jiàn)書(shū)，現(xiàn)節(jié)選如下：

　　“醫(yī)療回扣”是醫(yī)療行業(yè)的毒瘤和膿包，一定程度上也是“看病難、看病貴”頑疾的重要推手，令人民群眾深惡痛絕。公訴人在審查案件的過(guò)程中，對(duì)本案引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題也進(jìn)行了深入思考。

　　“潛規(guī)則”與“法律底線”

　　——要實(shí)現(xiàn)對(duì)法律的敬畏

　　很多人把“醫(yī)療回扣”當(dāng)作潛規(guī)則，被告人同樣存在著“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要不是自己中飽私囊，為科室集體和員工謀福利就不是犯罪，真的出了問(wèn)題，要么希望組織出面來(lái)化解，要么搞攻守同盟、互相掩護(hù)。2017年5月，江蘇省檢察院、省衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合召開(kāi)了全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“遠(yuǎn)離回扣、廉潔從醫(yī)”專項(xiàng)活動(dòng)，其中一個(gè)主要目的就是要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生針對(duì)收受的回扣款自查自糾，這本是組織治病救人給予犯錯(cuò)甚至是犯罪同志的一次悔過(guò)整改的好機(jī)會(huì)，但被告單位和被告人徐宏亮都沒(méi)有把握好這次機(jī)會(huì)，僅僅退了極少的錢(qián)應(yīng)付交差了事，甚至繼續(xù)頂風(fēng)作案。被告人徐宏亮在悔過(guò)書(shū)中說(shuō)，“后來(lái)，國(guó)家對(duì)回扣風(fēng)打擊力度增大，周?chē)膊粩嘤泄强浦魅伪蛔?，我還沒(méi)有停下來(lái)，最重要的是缺少對(duì)法律的敬畏之心?！薄胺杀仨毐恍叛觥?，否則它將形同虛設(shè)。“法網(wǎng)恢恢、疏而不漏”絕不是一句空話，不管什么人，不管涉及誰(shuí)，只要違反法律就要依法追究刑事責(zé)任。

　　“物質(zhì)激勵(lì)”與“調(diào)動(dòng)積極性”

　　——“激勵(lì)機(jī)制”不是萬(wàn)能的

　　單位受賄罪中，一些單位的主管人員往往存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為只要物質(zhì)激勵(lì)到位了就能調(diào)動(dòng)人員的積極性，自己在單位里就會(huì)擁有權(quán)威，部屬就會(huì)買(mǎi)他賬，所以往往通過(guò)單位受賄給部門(mén)人員“謀福利”。本案中，徐宏亮的行為就是在為集體、為集體里的每個(gè)個(gè)體謀取利益。單位受賄具有較大的社會(huì)危害性，容易造成集體權(quán)力尋租，管理的公平正義會(huì)缺位，個(gè)人的法治觀念會(huì)缺失，某醫(yī)院骨科在監(jiān)察委查處此案的過(guò)程中，有些人在案發(fā)后不肯退贓，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)把不法所得當(dāng)成了自己的合法收入。

　　公訴人認(rèn)為，單位主管應(yīng)該為單位建立公開(kāi)公平透明的績(jī)效考核、獎(jiǎng)金分配和選人用人機(jī)制，營(yíng)造嚴(yán)管厚愛(ài)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作氛圍，注重激勵(lì)員工追求集體成績(jī)，獎(jiǎng)勵(lì)為集體榮譽(yù)作出貢獻(xiàn)的員工，這樣才能提高單位的整體凝聚力。單位主管更需要時(shí)刻約束自己，約束下屬，堅(jiān)守法紀(jì)底線，為自己也為大家把好“安全關(guān)”。

　　“誘惑”與“自我成長(zhǎng)”

　　——“誘惑”是“成長(zhǎng)”的契機(jī)

　　作為社會(huì)人，如何在誘惑面前堅(jiān)守“醫(yī)者仁心”，如何在自我成長(zhǎng)中堅(jiān)守“責(zé)任重于泰山”的擔(dān)當(dāng)，這樣的拷問(wèn)不僅僅是對(duì)被告人的，也是對(duì)我們每一個(gè)人的。在誘惑面前徐宏亮迷失了自我，正如其本人所說(shuō)，面對(duì)供應(yīng)商賺錢(qián)的容易和越賺越多，其本人心態(tài)逐漸失衡，開(kāi)始喜歡奢靡生活。他在供述中還提到了“2008年，我和顧軍做的一個(gè)半髖關(guān)節(jié)置換手術(shù)，術(shù)后病人一條腿長(zhǎng)、一條腿短；2013年，所在科室醫(yī)生手術(shù)，當(dāng)晚發(fā)生術(shù)后并發(fā)癥肺動(dòng)脈栓塞死亡；2016年，所在科室做的一臺(tái)手術(shù)，病人四肢癱瘓……”逐漸熱衷于吃喝玩樂(lè)的徐宏亮早就把鉆研業(yè)務(wù)拋到了九霄云外，剛工作時(shí)許下的“將解決病人的痛苦作為人生最大快樂(lè)”和“希波克拉底誓言”，早不知都丟在了哪個(gè)旮旯角落，再也無(wú)暇反思自己還有沒(méi)有“救死扶傷、治病救人”的醫(yī)德，一個(gè)經(jīng)受不住誘惑的人，終將走在一條錯(cuò)誤的道路上。

　　無(wú)論何時(shí)，無(wú)論何人，遵紀(jì)守法始終是底線。煞住“醫(yī)療回扣”這股歪風(fēng)，構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制、杜絕“集體名義”的腐敗，讓人民監(jiān)督權(quán)力，以權(quán)力約束權(quán)力，有效防止權(quán)力過(guò)度集中產(chǎn)生依附、尋租等行為，堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，斬?cái)喔黝I(lǐng)域腐敗的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，本案也給人們留下了諸多思考……

　　審判長(zhǎng)，審判員，綜合考量全案，畢竟本案是單位犯罪而非個(gè)人犯罪，個(gè)人受賄100萬(wàn)元若無(wú)法定減輕、從輕或從重處罰情節(jié)的，基準(zhǔn)刑大致在有期徒刑四年左右，單位受賄的最高刑則是有期徒刑五年。鑒于本案被告單位、被告人均系自首、均已退出全部贓款，當(dāng)庭認(rèn)罪態(tài)度較好，具有悔罪表現(xiàn)，且被告人徐宏亮自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。建議判處被告單位罰金人民幣50萬(wàn)元，判處被告人徐宏亮有期徒刑二年，緩刑二年。請(qǐng)法庭考慮公訴人的量刑建議，依法作出判決。

　　轉(zhuǎn)自：檢察日?qǐng)?bào)

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