政策引導(dǎo) 重慶推進(jìn)“專精特新”企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新

　　為培育壯大一批專注細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益高、產(chǎn)業(yè)支撐作用大的 “專精特新”中小企業(yè)，引領(lǐng)帶動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最近， 《重慶市推進(jìn) “專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動計劃 （2022-2025年）》（以下簡稱 《行動計劃》）發(fā)布。

　　《行動計劃》提出，到2025年，重慶市創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到2.5萬家，市級 “專精特新”中小企業(yè)達(dá)到2500家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到300家，新增上市企業(yè)25家。

　　據(jù)了解，目前，重慶市 “專精特新”中小企業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模效益雙增長。2021年，納入監(jiān)測的 “專精特新”企業(yè)營業(yè)收入同比增長25.5%，高于全部監(jiān)測中小企業(yè)4個百分點；利潤增長37.0%，高于監(jiān)測中小企業(yè)14.5個百分點。

　　提出多項重點任務(wù)

　　《行動計劃》從五個方面，提出了一系列重點任務(wù)。

　　一是加強孵化培育，構(gòu)建 “專精特新”企業(yè)生成體系。支持各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)展，打通 “項目遴選、小試中試、產(chǎn)品上市、生成企業(yè)”通道；支持有條件的區(qū)縣 （自治縣，以下簡稱區(qū)縣）、園區(qū)面向全國和全球篩選市場前景廣、成熟度好、附加值高的科技創(chuàng)新成果進(jìn)行孵化。組建10個技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動高等院校、科研院所、科學(xué)家團(tuán)隊、科技型企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。重點支持10家中小企業(yè)孵化器建設(shè)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批集資源要素供給、教育培訓(xùn)服務(wù)、產(chǎn)供銷運聯(lián)動，融合技術(shù)交流交易、工作生活于一體的科技型初創(chuàng)企業(yè)園區(qū)。重點培育10個市級重點關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園，圍繞新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點引進(jìn)、培育、發(fā)展 “專精特新”企業(yè)。

　　二是夯實科技支撐，推動 “專精特新”企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。推動企業(yè)建立完善研發(fā)體系，加大研發(fā)投入，推動研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，培育一批市級、國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持 “專精特新”企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，以 “揭榜掛帥” “賽馬”等方式開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，解決中小企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)需求。推動 “專精特新”企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，新培育數(shù)字化車間400個、智能工廠50個、綠色工廠100個。鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)等組建技術(shù)設(shè)備聯(lián)盟，促進(jìn)交流對接、設(shè)備共享，提升科技研發(fā)資源使用效率。推動 “專精特新”企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高高價值專利創(chuàng)造能力，導(dǎo)入先進(jìn)品牌培育管理體系，促進(jìn)“老字號”品牌傳承創(chuàng)新。

　　三是加大金融支持力度，增強 “專精特新”企業(yè)發(fā)展后勁。組建重慶市專精特新企業(yè)發(fā)展基金，重點支持 “專精特新”企業(yè)培育發(fā)展。在“渝企金服”平臺搭建銀企對接通道，做好對接服務(wù)。鼓勵銀行將央行低成本資金直達(dá) “專精特新”企業(yè)。引導(dǎo)商業(yè)銀行開發(fā)更多專屬金融產(chǎn)品。落實延期還本付息和轉(zhuǎn)貸應(yīng)急政策，將 “專精特新”企業(yè)納入 “抵押增值貸”試點風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。加大中長期融資支持力度，為企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級提供金融支持。加強債券融資支持和信用擔(dān)保。引導(dǎo)企業(yè)股改掛牌融資。加大上市培育力度。

　　四是優(yōu)化公共服務(wù)，解決 “專精特新”企業(yè)困難問題。建立完善全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺體系，提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。建立高價值專利培育中心，篩選、培育高價值發(fā)明專利。通過政府購買服務(wù)等方式，開展上門問診、專屬服務(wù)和定制服務(wù)。建立服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，配備服務(wù)專員，解決企業(yè)實際困難。做好企業(yè)人才引進(jìn)、用工招聘等服務(wù)工作。落實首臺 （套）裝備等政策。組織企業(yè)參加各類展會等活動，幫助拓展國際市場。搭建大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺，促進(jìn)融通發(fā)展。

　　五是優(yōu)化財政政策，增強 “專精特新”企業(yè)發(fā)展動力。給予國家“小巨人”企業(yè)資金獎勵，遴選 “專精特新”示范企業(yè)進(jìn)行重點培育。給予企業(yè)上云、數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展資金支持。通過獎勵鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對企業(yè)掛牌、上市給予獎勵。

　　加強機(jī)制保障

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮重慶市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，聚焦 “專精特新”企業(yè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立市、區(qū)縣兩級 “專精特新”企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制，定期聽取 “專精特新”企業(yè)意見建議，解決企業(yè)發(fā)展過程中的實際困難等問題。

　　強化責(zé)任落實。將培育發(fā)展 “專精特新”企業(yè)工作納入?yún)^(qū)縣發(fā)展實績考核的重要指標(biāo)。建立 “專精特新”企業(yè)監(jiān)測評價及檢查通報機(jī)制，定期通報各區(qū)縣 “專精特新”企業(yè)發(fā)展情況。重慶市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，定期將 “專精特新”企業(yè)存在的困難問題分門別類分解到相關(guān)部門、單位解決落實。

　　開展監(jiān)測評價。加強 “專精特新”企業(yè)運行監(jiān)測分析，將 “專精特新”企業(yè)發(fā)展情況納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估重要內(nèi)容。適時開展各區(qū)縣 “專精特新”企業(yè)發(fā)展情況督查。

　　營造良好氛圍。支持媒體、行業(yè)協(xié)會每年評選一批優(yōu)秀 “專精特新”企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。加強輿論宣傳、政策解讀和輿論引導(dǎo)工作，形成全社會關(guān)心、關(guān)注、支持 “專精特新”企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（劉英）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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