精準(zhǔn)“輸血”科創(chuàng)小微 激發(fā)創(chuàng)新活力

　　退稅減稅、財政補(bǔ)貼、融資支持……今年以來，圍繞精準(zhǔn)“輸血”科創(chuàng)小微企業(yè)，一系列政策措施出臺落地，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　據(jù)悉，下一步將深化創(chuàng)新型中小微企業(yè)孵化機(jī)制，加大金融資源與服務(wù)整合，為創(chuàng)新型中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)化、智能化服務(wù)。

　　紓困與激勵并舉

　　近日，浙江省龍游縣科技局組織專家對該縣2022年揭榜掛帥項目進(jìn)行評審，專家組從16家企業(yè)申報的項目中遴選出10個，其中80%用于碳基紙基新材料和軌道交通與精密智造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。龍游縣科技局黨組成員姜小軍說，2022年起，縣財政每年對10個項目總獎勵從此前的150萬元大幅提升到2000萬元，希望政府獎勵資金對企業(yè)創(chuàng)新起到更好的撬動作用。

　　“通過這種機(jī)制，企業(yè)的主體創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)，在研發(fā)能力、管理能力等各方面都有提高，越來越多的企業(yè)感受到創(chuàng)新的重要性?！苯≤姳硎?。

　　圍繞服務(wù)科技創(chuàng)新，支持科創(chuàng)企業(yè)尤其是中小微科創(chuàng)企業(yè)成為重要的施策方向。

　　將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提升到100%、增值稅留抵退稅、發(fā)放科技創(chuàng)新券……今年以來，有關(guān)部門和地方政府通過各類財政支持舉措，持續(xù)為中小企業(yè)紓困減負(fù)并激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　越來越多的創(chuàng)新型中小企業(yè)也在借助資本市場開拓新的發(fā)展空間。

　　全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新申請掛牌新三板企業(yè)203家，遠(yuǎn)高于去年同期的47家。203家新申請掛牌企業(yè)中，國家級專精特新“小巨人”達(dá)40家，企業(yè)2021年平均研發(fā)費用1263.34萬元。新申請掛牌企業(yè)多集中在專用設(shè)備制造（30家）、軟件和信息技術(shù)服務(wù)（28家）、計算機(jī)和通信及其他電子設(shè)備制造（17家）、通用設(shè)備制造（14家）等領(lǐng)域。

　　“科技型中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)體系中最具發(fā)展活力的市場主體，是創(chuàng)新體系中最具潛力、最活躍的組成部分。促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，對于我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建國家創(chuàng)新體系意義重大?！睙o錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。

　　金融活水精準(zhǔn)滴灌

　　北京市專精特新中小企業(yè)慧之安信息技術(shù)股份有限公司，是基于國產(chǎn)操作系統(tǒng)的安全可控物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品及解決方案和服務(wù)供應(yīng)商。通過對接工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心建設(shè)的中小企業(yè)融資服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，企業(yè)不僅成功獲得逾3000萬元股權(quán)融資，同時獲得全流程上市輔導(dǎo)服務(wù)。

　　創(chuàng)新型企業(yè)快速成長的背后，離不開金融活水的“精準(zhǔn)滴灌”。今年以來，在科創(chuàng)型中小企業(yè)融資方面，政策支持力度持續(xù)加大。

　　據(jù)了解，工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心通過運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建中小企業(yè)融資服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，聯(lián)合多家金融機(jī)構(gòu)推出創(chuàng)新型融資產(chǎn)品，并發(fā)布面向全國專精特新企業(yè)的純線上信用貸款。

　　針對科創(chuàng)企業(yè)以專利為主、抵押物不足等輕資產(chǎn)特點，銀行機(jī)構(gòu)也在積極研發(fā)科創(chuàng)貸產(chǎn)品，創(chuàng)新探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、排污權(quán)質(zhì)押、收費權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、訂單貸等創(chuàng)新模式，搭建針對科創(chuàng)企業(yè)的專項服務(wù)體系。

　　根據(jù)全國工商聯(lián)“助微計劃”推進(jìn)情況報告，在產(chǎn)品設(shè)計上，銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合科創(chuàng)企業(yè)特性開展專項研發(fā)。例如，工商銀行在總行層面制定“科創(chuàng)貸”融資方案模板的同時，引導(dǎo)廣東、浙江、江蘇等地分行推出“成長貸”“寧創(chuàng)貸”等18個科創(chuàng)類融資產(chǎn)品。天津金城銀行開發(fā)專項“專精特新”企業(yè)的數(shù)字金融產(chǎn)品“專新貸”，實現(xiàn)純線上化申請、信用化審批、智能化風(fēng)控，企業(yè)可隨借隨還，無需抵質(zhì)押擔(dān)保。

　　在服務(wù)體系上，銀行機(jī)構(gòu)通過與地方政府以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交易所等機(jī)構(gòu)合作，為優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。例如，中國銀行在20多個省份構(gòu)建“專精特新”中小企業(yè)銀政合作體系，合作開展銀政企對接、產(chǎn)品推介、金融培訓(xùn)、政策宣講等活動。恒豐銀行與山東省科技廳和8個地市科技局簽署合作協(xié)議，以政府風(fēng)險補(bǔ)償為切入點開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款業(yè)務(wù)。

　　進(jìn)一步優(yōu)化政策體系

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，針對中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需要，應(yīng)優(yōu)化現(xiàn)有政策體系，形成政策合力，重點從財政、金融、科技等方面加強(qiáng)對科創(chuàng)小微企業(yè)的支持。

　　在培育賦能興科創(chuàng)方面，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江表示，要加強(qiáng)面向小微企業(yè)創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，針對不同領(lǐng)域、不同階段科創(chuàng)企業(yè)的特點，采取差異化服務(wù)，為科創(chuàng)企業(yè)提供相伴成長的金融服務(wù)。

　　全國工商聯(lián)提出，將會同有關(guān)方面強(qiáng)化金融支持小微企業(yè)科技創(chuàng)新。深化創(chuàng)新型中小微企業(yè)孵化機(jī)制，加大金融資源與服務(wù)整合，為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供精準(zhǔn)化、智能化服務(wù)。

　　“下一步將調(diào)動各方資源，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈存貨、倉單和訂單融資，同時持續(xù)推進(jìn)面向中小企業(yè)融資需求的創(chuàng)新產(chǎn)品試點工作，助力實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實做強(qiáng)做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力?！惫ば挪恐行∑髽I(yè)發(fā)展促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，目前存在高校院所成果“轉(zhuǎn)化難”和中小企業(yè)技術(shù)“獲取難”的“兩難”問題。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)司司長雷筱云表示，下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項計劃和專利開放許可制度的實施，并從高校院所供給側(cè)和中小企業(yè)需求側(cè)雙向發(fā)力。

　　吳琦等專家建議，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的財稅支持力度，對中小企業(yè)上云、數(shù)字化設(shè)備/服務(wù)購買等進(jìn)行財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。用好用足就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金等政策。進(jìn)一步鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)打造符合科技型中小企業(yè)融資需求的產(chǎn)品和服務(wù)體系，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等多渠道融資。此外，出臺鼓勵中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和人才引育的政策文件，促進(jìn)科技成果的高水平大規(guī)模創(chuàng)造與有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化校企協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵和支持構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化的新型創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室和技術(shù)中心。(記者 班娟娟 魏一駿)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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