一季度，北京義翹神州科技股份有限公司出口批次增長28%，賽諾菲(北京)制藥有限公司生產(chǎn)的成品藥甘精胰島素注射液出口量增長一倍，北京百麥食品加工有限公司3月份出口環(huán)比增長24.3%……今年以來，從信息、生物技術(shù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)到關(guān)系民生的中小微企業(yè)，北京企業(yè)出口態(tài)勢喜人，一季度對外貿(mào)增長貢獻率全國排名第一，達20.8%。
這份沉甸甸的成績單，離不開北京市相關(guān)主管部門出臺的一系列促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)措施，其中就包括北京亦莊海關(guān)為企業(yè)提供量體裁衣式服務(wù)并創(chuàng)新提出“企業(yè)診斷法”。該舉措通過海關(guān)與地方政府、進出口企業(yè)共同“會診”在外貿(mào)發(fā)展中遇到的“疑難雜癥”，有效地優(yōu)化了營商環(huán)境，支持首都高水平開放、高品質(zhì)發(fā)展。
從送策上門到邁出國門
4月初，清肺排毒顆粒在加拿大獲批作為非處方藥上市，并在中國已批準的清肺排毒顆粒所有適應(yīng)癥基礎(chǔ)上，增加批準了“用于流行性感冒上述癥狀者”的新適應(yīng)癥。這是中國首個進入發(fā)達國家市場的抗疫中藥，對于廣大中醫(yī)藥企業(yè)來說是重大利好。但與此同時，對出口流程、檢疫要求等疑慮讓拓展海外市場經(jīng)驗不足的企業(yè)先產(chǎn)生了畏難心理。
“如何才能使獲批的中醫(yī)藥最終順利走出國門？”作為地方服務(wù)企業(yè)的主管單位，經(jīng)開區(qū)“兩區(qū)”辦向亦莊海關(guān)提出政策解讀的需求。“清肺排毒顆粒已經(jīng)完成品種注冊、生產(chǎn)認證、貿(mào)易銷售許可的全鏈條審批流程，具備了合法進入加拿大藥品市場銷售的資質(zhì)，這是中醫(yī)藥邁向世界的重要步伐。借助海關(guān)的政策指導(dǎo)和各職能部門的積極配合，一定能保障有需求的中成藥企業(yè)順利出口?！北本┦小皟蓞^(qū)”辦相關(guān)負責人說。
在接到相關(guān)訴求的當天，亦莊海關(guān)立即協(xié)同上級海關(guān)相關(guān)職能處室以及口岸海關(guān)，詳細梳理政策法規(guī)，第二天就“送策上門”。從不同種類藥品的出口管制要求為切入口，以出口監(jiān)管全流程為主線，詳細為企業(yè)講解了備案、審批、申報、查驗、放行等各個環(huán)節(jié)的要求，逐一解答企業(yè)提出的具體問題，并結(jié)合實際工作經(jīng)驗提醒企業(yè)如何應(yīng)對進出口環(huán)節(jié)中的常見問題。
亦莊海關(guān)負責人表示，后續(xù)將以“一企一策”的貼心服務(wù)跟進幫扶企業(yè)，積極對接商務(wù)、藥監(jiān)等部門，采取優(yōu)先查驗、合格快速驗放等通關(guān)便利措施，助推更多中醫(yī)藥企業(yè)走向海外市場。
“云上”簽發(fā)省時又省力
北京百麥食品加工有限公司的水果派生產(chǎn)車間內(nèi)，四處飄散著果香和面香的甜甜味道：制餡、成型、速凍、上液、淋面、封袋、裝箱……各個環(huán)節(jié)在有條不紊地進行著，映襯著一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。
“3月份公司的出口業(yè)績比2月份還好，環(huán)比增長超過24%，”百麥公司出口業(yè)務(wù)經(jīng)理劉愛文指著電腦屏幕高興地告訴記者，“云簽發(fā)”在其中幫了大忙：“比如我們這批出口日本的蘋果派--10：29在系統(tǒng)申報，10：30就已經(jīng)生成了電子底賬數(shù)據(jù)號，比原來節(jié)約了半天到一天的時間，運轉(zhuǎn)速度快，零積壓，大大降低了時間和人工成本。”
作為“智慧海關(guān)”建設(shè)的重要舉措之一，在“云簽發(fā)”模式下，海關(guān)屬地查檢業(yè)務(wù)改革和出口檢驗檢疫證書的簽發(fā)全過程都可在線上完成。對無需進行查驗貨物的申報單，平均2分鐘就能出具一份電子底賬數(shù)據(jù)號。
“動動手指就能完成證書申領(lǐng)，通過審核后自助出證，簡直不要太便利！企業(yè)可以更加靈活地安排生產(chǎn)、制定儲運計劃，產(chǎn)品也就更有競爭優(yōu)勢了。”劉愛文說。
據(jù)悉，北京亦莊海關(guān)是全國海關(guān)該項模式的試點單位之一。自3月20日系統(tǒng)上線以來至今，該關(guān)已通過云簽發(fā)模式出具證書160余份。
對癥下藥破疑難雜癥
“我們與歐、美傳統(tǒng)生物醫(yī)藥研發(fā)強國的競爭是全方位的。如果進出口審批時間能夠再短一點，將為企業(yè)增加很多優(yōu)勢！”去年還在為企業(yè)特殊物品進出口審批流程煩惱的北京義翹神州科技股份有限公司負責人如今喜上眉梢：“一季度公司出口批次同比增長28%，出口品種同比增長60%以上，出口形勢總體向好。”
去年，亦莊海關(guān)在調(diào)研了解到義翹神州的問題后，立即將情況匯總匯報，北京海關(guān)關(guān)黨委委員帶頭聯(lián)系企業(yè)，嚴格落實“問題清零”機制：“把企業(yè)通關(guān)中的'難點''堵點'作為海關(guān)工作的'著眼點''疏通點'，解決難題的關(guān)鍵就是要給企業(yè)真正送去實實在在的政策?！?/p>
義翹神州公司負責人還記得，在公司會議室里，海關(guān)各部門就如何針對調(diào)研情況精準出策，進一步縮短審批通關(guān)時間等一系列問題展開現(xiàn)場研討。在企業(yè)完成產(chǎn)品分類梳理并提交資料后，海關(guān)對該公司生產(chǎn)管理體系、生物安全風險控制體系、全線產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)平臺、進出口業(yè)務(wù)全流程控制等實施現(xiàn)場考核和評估，最終根據(jù)評估意見為企業(yè)開通了特殊物品智能審批通道。
“我們已通過AEO高級認證，目前出口的十大類6.3萬種C級特殊物品、85%的出口訂單都享受到了海關(guān)智能審批政策，審批時效由傳統(tǒng)人工審批2~3個工作日優(yōu)化為'秒批秒放'，總體出口速度提升超40%?！睂Υ?，義翹神州負責人非常滿意。
今年，北京海關(guān)將落實落細“四優(yōu)四提促五子”服務(wù)工程2.0版本，政策與服務(wù)都更具“靶向化”與精細度。一季度，僅亦莊海關(guān)已走訪調(diào)研企業(yè)20余家，“望聞問切”，有的放矢，助力首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(記者 劉昕)
轉(zhuǎn)自：國際商報
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