上海14條新舉措服務(wù)科技創(chuàng)新

　　支持國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上海又有新舉措。昨天，上海市發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《上海市關(guān)于支持國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》），以促進設(shè)施多元化投入和高效建設(shè)，保障設(shè)施穩(wěn)定運行和開放共享，支撐和服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)。

　　需求導(dǎo)向、用戶導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

　　國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“設(shè)施”）是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是上海建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的重要支撐。上海市發(fā)改委副主任裘文進介紹，《若干措施》適用于已納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的項目，主要內(nèi)容包括14條舉措。

　　5條舉措聚焦于設(shè)施建設(shè)階段，包括組建市級用戶咨詢委員會、鼓勵多元化籌措設(shè)施建設(shè)資金、支持開展關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備研究等。其中，《若干措施》創(chuàng)新性地提出組建市級用戶咨詢委員會，在設(shè)施規(guī)劃布局、可行性研究、運行開放、改造升級等階段定期公開聽取用戶意見，推動設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運行能夠充分體現(xiàn)用戶需求，服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　支持開展關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備研究方面，新開工設(shè)施可根據(jù)需要聯(lián)合企業(yè)組織實施市級科技重大專項，提前開展關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備研究，對符合條件的項目給予原則上最高不超過80%、總額不超過3億元支持。

　　3條舉措聚焦設(shè)施運行使用階段，包括探索建立設(shè)施市場化收費和企業(yè)用戶補貼機制、建立設(shè)施分類評價和獎勵制度、支持設(shè)施提升服務(wù)能級及開展預(yù)研。其中，設(shè)施市場化收費和企業(yè)用戶補貼最受關(guān)注?！度舾纱胧诽岢黾哟笃髽I(yè)用戶使用設(shè)施的補貼力度，鼓勵科技型中小企業(yè)用戶通過“科技創(chuàng)新券”降低設(shè)施使用成本，研究進一步提高支持力度；對于未納入“科技創(chuàng)新券”適用范圍的企業(yè)用戶，原則上給予每年最高不超過50%、總額不超過100萬元補貼。

　　為加強設(shè)施支撐和服務(wù)上海市產(chǎn)業(yè)能力，《若干措施》還提出鼓勵設(shè)施配套建設(shè)用戶裝置，推動用戶裝置加強對外開放服務(wù)等措施。對符合規(guī)定的用戶裝置，上海市將給予投資補助，補助金額最高不超過核定后項目固定資產(chǎn)投資總額30%、額度不超過3000萬元。

　　“需求導(dǎo)向、用戶導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向是這一輪措施的最大特點。”上?？苿?chuàng)辦綜合協(xié)調(diào)處處長開懇介紹，這次的很多措施，是對過去政策實施中的不足處進行的優(yōu)化、補充和完善。

　　4個在建、5個規(guī)劃

　　據(jù)了解，上海已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共計20個，已建成11個、在建4個、規(guī)劃建設(shè)5個，總投資規(guī)模達到約350億元，涵蓋光子、物質(zhì)、生命、能源、海洋等多個領(lǐng)域，設(shè)施數(shù)量、投資金額和建設(shè)進度均為全國領(lǐng)先水平。

　　開懇介紹，上海市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施具有區(qū)域聚集的特點。當前，張江科學(xué)城正在建設(shè)全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強的光子重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，包括各類光源，如同步輻射光源、硬X射線自由電子激光裝置等，同時還包括活細胞成像等各類線站，“這些設(shè)施都集聚在不到2公里的區(qū)域范圍內(nèi)”。

　　除了光子領(lǐng)域，上海還面向生命、能源、海洋、人工智能等領(lǐng)域，規(guī)劃了一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。例如，聚變能源項目是我國第一個開工的“十四五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也是國內(nèi)唯一的多重特性的可控核聚變研究平臺。

　　開懇表示，上海市科創(chuàng)辦將全力推進硬X射線裝置、海底科學(xué)觀測網(wǎng)、高效低碳燃氣輪機試驗裝置、磁-慣性約束聚變能源等項目建設(shè)；加快推動深遠海研究設(shè)施、釷基熔鹽堆研究設(shè)施、無人系統(tǒng)多體協(xié)同設(shè)施、新一代光源預(yù)研等項目前期工作，爭取盡快開工。（記者 吳丹璐）

　　轉(zhuǎn)自：解放日報

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