實(shí)施專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃加力支持科技創(chuàng)新

　　企業(yè)創(chuàng)新缺資金，難題怎么解？近日，財(cái)政部、科技部、工信部、金融監(jiān)管總局制定了支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保加力支持科技創(chuàng)新，提高國家融資擔(dān)保基金對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償力度，撬動(dòng)更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

　　政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，由政府及其授權(quán)機(jī)構(gòu)出資并實(shí)際控股，以服務(wù)中小微企業(yè)為主要經(jīng)營目標(biāo)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。目前，政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的類型較多，包括中小企業(yè)融資擔(dān)保公司、融資再擔(dān)保公司、出口信用擔(dān)保公司、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保公司等，已成為地方政府扶持中小企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的強(qiáng)大后盾。

　　當(dāng)下，為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須破解科技企業(yè)融資難。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，科技型企業(yè)通常具有高風(fēng)險(xiǎn)、高成長、輕資產(chǎn)等特征，缺少廠房、土地等傳統(tǒng)抵質(zhì)押物，資產(chǎn)主要為知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)等難以評級(jí)的無形資產(chǎn)，更容易遇到融資難、融資貴問題。發(fā)展政府性融資擔(dān)保，以政府信用為科技型企業(yè)融資“背書”，能夠有效破解相關(guān)難題。

　　“政府性融資擔(dān)保”機(jī)構(gòu)聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)，切實(shí)降低擔(dān)保費(fèi)率，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，保本微利運(yùn)營。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作力度，探索開展與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的并行審批，建立全流程限時(shí)制度，壓減貸款審批時(shí)間，提高貸款發(fā)放效率；對有政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款提高相關(guān)貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，建立更有針對性的盡職免責(zé)和績效考核制度。通過監(jiān)管指導(dǎo)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)，擴(kuò)大融資擔(dān)保規(guī)模，降低擔(dān)保費(fèi)率。嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)關(guān)，足額計(jì)提準(zhǔn)備金，不斷提升機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　讓政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大的作用，要借助市場競爭應(yīng)對創(chuàng)新型中小企業(yè)信貸客戶的內(nèi)生性。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，創(chuàng)新型中小型企業(yè)的發(fā)展市場更廣闊，小型銀行會(huì)逐漸將工作重心轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新型中小型企業(yè)的融資問題上，使政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在市場競爭中具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，這就需要建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)在動(dòng)力。

　　政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，需要結(jié)合擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)際狀況，與銀行建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的合作共贏。要明確機(jī)構(gòu)管理主體的地位，要實(shí)現(xiàn)政企相分離的擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理模式。政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要在反擔(dān)保方式上進(jìn)行創(chuàng)新，除了保證、抵押、質(zhì)押等方式外，也可以將創(chuàng)新型中小企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等作為一種新的質(zhì)押方式，逐漸形成具備科學(xué)管理化的創(chuàng)新型中小型企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，為創(chuàng)新型中小型企業(yè)的融資提供更廣闊的渠道和良好的服務(wù)支持，為其保駕護(hù)航。（胡建兵）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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