廣東東莞出臺措施進(jìn)一步強(qiáng)化對社會投資支持力度

　　5月15日，東莞市印發(fā)《東莞市人民政府關(guān)于強(qiáng)化投資松綁、加快項(xiàng)目落地、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施意見》，該《意見》包含相輔相成、一體貫通的“投資松綁30條”以及“50億元專項(xiàng)資金方案，其中”投資松綁30條“主要從政策層面，按照”快準(zhǔn)狠猛“的總體要求，破解東莞當(dāng)前投資項(xiàng)目落地難的問題，推動有效投資增長；”50億元專項(xiàng)資金方案“則按照”依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效的總體要求，整合資金渠道，形成合力扶持企業(yè)。

　　投資松綁30條 

　　“投資松綁30條”重點(diǎn)聚焦加大今年即期投資、資源統(tǒng)籌挖潛力、化解項(xiàng)目落地難、解決歷史問題四個方面。從政策架構(gòu)和具體內(nèi)容看，主要分工作目標(biāo)、松綁措施、組織保障三部分。

　　工作目標(biāo)是力爭到2022年，東莞全市招商引資額三年累計超過6600億元，固定資產(chǎn)投資累計突破10000億元。其中今年內(nèi)完成千億投資打造重大平臺，推動千億建設(shè)升級產(chǎn)業(yè)體系、整合萬畝用地提升城市品質(zhì)。松綁措施主要從主體、空間、成本、資金、審批、配置6方面為社會投資松綁、減負(fù)，將東莞打造成投資熱土。激活主體方面，主要是發(fā)揮新的“五個輪子”即“社會投資+村+國企+市+鎮(zhèn)”作用，推動有效投資增長，包括加大力度鼓勵社會資本投資、釋放村(社區(qū))投資活力、支持國企參與投資、強(qiáng)化政府投資服務(wù)職能。拓展空間方面，重點(diǎn)是保障投資項(xiàng)目承載空間。主要包括整合50平方公里產(chǎn)業(yè)用地全球招商，配置3000畝用地支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，統(tǒng)籌推出100萬平方米低成本產(chǎn)業(yè)空間，創(chuàng)新推出100萬平方米市企聯(lián)合招商基地，試點(diǎn)推出100萬平方米高成長性企業(yè)聯(lián)合體，升級推出100萬平方米保稅業(yè)務(wù)高端產(chǎn)業(yè)空間。降低成本方面，對在2020年投資的項(xiàng)目給予特別優(yōu)惠，其中新投資和增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目按綜合貢獻(xiàn)度今年給予全額獎勵扶持，明年獎勵減半；對設(shè)備投入給予最高500萬的獎勵；并購重組項(xiàng)目按并購合同價格的0.1%給予最高200萬的獎勵。對“工改工”項(xiàng)目，主要是降低城市更新補(bǔ)償成本、稅費(fèi)成本，以及配建公共設(shè)施的負(fù)擔(dān)等等。強(qiáng)化扶持方面，主要是從銀行貸款、融資租賃、信托擔(dān)保、財政資金等方面為受疫情影響較大的企業(yè)“輸血”。優(yōu)化服務(wù)方面，重點(diǎn)是在行政審批、事權(quán)下放以及中介管理等方面為投資項(xiàng)目提速，改革力度非常大。比如把土壤污染狀況調(diào)查報告評審、備案時間分別壓縮至6個工作日內(nèi)，推進(jìn)環(huán)評審批告知承諾制，1個工作日完成環(huán)評審批等。提升效能方面，主要是盤活一批閑置用地、老舊低效物業(yè)，解決一批歷史遺留問題等，為企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大投資和產(chǎn)能提供極大便利。組織保障則主要明確建立戰(zhàn)時投資服務(wù)體制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度指揮部統(tǒng)籌作用，全面梳理年內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，按照“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，統(tǒng)籌調(diào)度要素資源。同時，探索制訂投資松綁工作實(shí)施情況考核辦法，進(jìn)一步調(diào)動鎮(zhèn)街(園區(qū))和部門的積極性。

　　50億元專項(xiàng)資金方案

　　“50億元專項(xiàng)資金”主要由市、鎮(zhèn)兩級財政共同籌資，市財政出資20億元，鎮(zhèn)街(園區(qū))財政出資30億元設(shè)立“東莞市保企業(yè)、促復(fù)蘇、穩(wěn)增長專項(xiàng)資金”，以戰(zhàn)時體制高位統(tǒng)籌、高效決策，切實(shí)解決惠企撐企“最后一百米”的問題，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展回穩(wěn)向好。

　　資金的具體安排非常明確，一是統(tǒng)籌15億元支持企業(yè)周轉(zhuǎn)，通過擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金，設(shè)立企業(yè)貸款貼息專項(xiàng)資金，支持?jǐn)U大融資擔(dān)保和融資租賃業(yè)務(wù)等方式，為企業(yè)引入經(jīng)營需要的“活水”，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)；二是統(tǒng)籌15億元開展金融合作，與中信保廣東分公司、中國進(jìn)出口銀行廣東分行、粵科金融集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向，通過設(shè)立“莞貿(mào)通”貿(mào)易融資專項(xiàng)資金、擴(kuò)大上市企業(yè)紓困基金等，加大優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)信貸投放；三是統(tǒng)籌10億元用于促進(jìn)投資松綁，即 “投資松綁30條”中涉及到的六方面扶持資金；四是統(tǒng)籌8億元用于穩(wěn)定外貿(mào)出口，重點(diǎn)是降低企業(yè)外貿(mào)風(fēng)險、擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，推動中歐班列發(fā)展以及跨境電商發(fā)展等；五是統(tǒng)籌2億元用于拉動消費(fèi)復(fù)蘇，主要是進(jìn)一步加大對“樂購東莞”系列活動的支持，推動全市社會消費(fèi)品零售總額增長。

　　東莞市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度指揮部表示，將會用好這50億元資金，放大至不少于1000億元，讓更多企業(yè)能夠得到實(shí)惠，吸引更多的投資，為東莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

　　轉(zhuǎn)自：中國商務(wù)新聞網(wǎng)

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