廣西國資委“一企一策”助推國有企業(yè)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)超產(chǎn)

　　今年以來，廣西壯族自治區(qū)國資委堅持以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，系統(tǒng)推進“深化改革、加強管理”專項工作，進一步提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，取得了階段性成效。自治區(qū)國資委監(jiān)管的國有企業(yè)經(jīng)濟效益在一季度同比跑贏全國省級國資委大盤的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較快增長勢頭。截至5月末，累計實現(xiàn)營業(yè)收入2，590.37億元，同比增長6.42%。基本實現(xiàn)了全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)超產(chǎn)，企穩(wěn)回升的勢頭進一步鞏固，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　逐戶調(diào)研把脈會診，“一企一策”制定改革管理方案

　　采訪中記者了解到，自治區(qū)國資委逐戶調(diào)研把脈會診，“一企一策”制定改革管理方案：通過看巡視巡察、審計監(jiān)督、日常監(jiān)管報告，查改革推進進展、管理制度健全與否、違規(guī)經(jīng)營投資風(fēng)險等問題，給企業(yè)“把脈”。

　　與企業(yè)共同探討解決問題的思路舉措，共同“會診”深入研究精準(zhǔn)有效的整改措施，確保整改能落地見效。

　　經(jīng)過前期的深入調(diào)研，組織全委力量反復(fù)研究，逐戶提出具有較強針對性和可操作性的整改措施，形成“1+17”關(guān)于監(jiān)管企業(yè)進一步深化改革、改進和加強管理的實施意見。力求精準(zhǔn)提出“一企一策”改革管理方案和舉措，體現(xiàn)改革和管理上的差異性，印發(fā)企業(yè)限時整改落實。

　　針對痛點堵點對癥下藥，全面推進精準(zhǔn)施策靶向改革

　　據(jù)介紹，針對“混改”面的問題，自治區(qū)國資委加大力度推進混合所有制改革。積極引進社會資本參與企業(yè)混合所有制改革，鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，形成多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。力爭今年自治區(qū)國資委監(jiān)管的國有企業(yè)混改面達(dá)到60%。

　　針對資產(chǎn)證券化率的問題，自治區(qū)國資委開展推進上市企業(yè)增量提質(zhì)行動。支持企業(yè)通過并購上市公司等方式，實現(xiàn)間接上市或借殼上市；充分發(fā)揮上市公司融資平臺作用，提高上市公司市場化配置資源的能力，強化市值管理與價值管理，推動資產(chǎn)證券化水平不斷提升。

　　針對各層級企業(yè)虧損面的問題，自治區(qū)國資委開展虧損企業(yè)專項治理。整合企業(yè)內(nèi)部資源，對符合條件的子企業(yè)可變更經(jīng)營范圍，以新的業(yè)態(tài)盤活企業(yè)，多方拓展業(yè)務(wù)，形成新的增長點，今年年末力爭虧損企業(yè)虧損額、虧損面同比下降10%。

　　針對產(chǎn)業(yè)集中度的問題，自治區(qū)國資委開展產(chǎn)業(yè)“同類項”整合。按照“有進有退、優(yōu)進劣退”的要求，探索企業(yè)之間部分業(yè)務(wù)或資產(chǎn)的整合，加大企業(yè)內(nèi)部重組力度，推動國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，形成一批特色鮮明、功能明顯、競爭力強的骨干企業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力。

　　針對企業(yè)總部機關(guān)化行政化的問題，自治區(qū)國資委開展企業(yè)“總部機關(guān)化”專項整治。下發(fā)專門文件，要求資產(chǎn)總額500億元以上的企業(yè)總部部門數(shù)量不超過12個，每個部門人員配置不超過8人。企業(yè)總部對子企業(yè)的審批備案事項原則上減少20%以上，會議和檢查數(shù)量要大幅減少，切實改進文風(fēng)會風(fēng)。

　　瞄準(zhǔn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，“一企一策”深化改革加強管理

　　值得注意的是，自治區(qū)國資委在統(tǒng)攬全局的前提下，瞄準(zhǔn)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，“一企一策”深化改革加強管理成績斐然。

　　完善法人治理結(jié)構(gòu)。進一步優(yōu)化黨委會、董事會、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界。積極探索經(jīng)營層市場化選聘、契約化管理。

　　深化三項制度改革。加強勞動用工管理，實現(xiàn)員工能進能出；深化工資決定機制改革，有效解決薪酬資源結(jié)構(gòu)錯配問題，形成適應(yīng)市場競爭的薪酬體系，實現(xiàn)職工收入能增能減。推動國有控股混合所有制企業(yè)員工持股、國有控股上市公司股權(quán)激勵及國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵等中長期激勵機制，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。

　　著力重點領(lǐng)域創(chuàng)新。加大數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，分類推進產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，打造更多諸如“歐維姆”“國六動力”高科技、硬科技品牌，形成一批“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)，打造一批專精特新的隱形冠軍。

　　破除無效低效供給。建立完善市場化、法治化的過剩產(chǎn)能退出機制。加快清理處置“僵尸企業(yè)”，采取“一企一策”專項研究，綜合運用轉(zhuǎn)讓、兼并、關(guān)閉、重整、破產(chǎn)等手段，加快低效無效資產(chǎn)市場化出清，截至目前已指導(dǎo)督促各監(jiān)管企業(yè)完成“僵尸企業(yè)”處置119家，處置完成率達(dá)68.8%；采取轉(zhuǎn)崗安置、內(nèi)部退養(yǎng)、解除停止勞動關(guān)系等方式安置職工363人，占需安置職工數(shù)的92.1%。推進企業(yè)“瘦身健體”，按照聚焦主業(yè)的要求重點對三級以下企業(yè)進行清理整合，推動企業(yè)清理退出不具有發(fā)展優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)，提高資源配置效率，目前已累計清理三級以下企業(yè)183戶。

　　加強精益化管理。持續(xù)推進全面預(yù)算管理，強化對標(biāo)對表，不斷強化內(nèi)控機制，促進降本增效。

　　強化黨建與業(yè)務(wù)深度融合。以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，提升基礎(chǔ)工作的規(guī)范化水平，強化黨建品牌創(chuàng)建的頂層設(shè)計工作。加大黨建工作與業(yè)務(wù)融合的力度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實體制機制，逐級壓實責(zé)任，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強紀(jì)律保證。（記者 白琳 通訊員 曹玲 張維佳）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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