安遠(yuǎn)：探索果園道路硬化建設(shè)新路子 當(dāng)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興先行官供稿：黃永福

近年來(lái)特別是去年以來(lái)，安遠(yuǎn)縣搶抓實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的發(fā)展機(jī)遇，把果業(yè)路建設(shè)作為提升群眾幸福指數(shù)、推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手，高起點(diǎn)規(guī)劃，大力度投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極探索果園道路硬化建設(shè)新路子，當(dāng)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“先行官”，全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超。2020年，全縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金（果園道路硬化） 3857.82萬(wàn)元，完成果園道路硬化71條161.85公里；2021年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金（果園道路硬化）4026.96萬(wàn)元，完成果園道路硬化101條169.2公里；今年計(jì)劃投資4000余萬(wàn)元。  

一、建立一套機(jī)制，形成支持果業(yè)路建設(shè)的整體合力    健全的體制機(jī)制是做好果業(yè)路建設(shè)工作的根本保證?？h委、縣政府高度重視，切實(shí)把果業(yè)路建設(shè)工作擺上重要議事日程，接續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)協(xié)同抓的工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度果業(yè)路建設(shè)工作，確定把果業(yè)路建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要突破口，集中攻堅(jiān)。相繼出臺(tái)了加快推進(jìn)果業(yè)路建設(shè)的實(shí)施方案、意見(jiàn)、批復(fù)等方面的配套文件，將果業(yè)路建設(shè)納入贛南臍橙高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，縣鄉(xiāng)村三級(jí)同頻共振，縣財(cái)政局、發(fā)改委、果業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各司其職、同向同力，全力破除工程建設(shè)障礙，打通果業(yè)路建設(shè)“最先一公里”，形成了整體工作合力。   二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，夯實(shí)果業(yè)路建設(shè)的工作基礎(chǔ)   （一）以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展方向。把規(guī)劃作為果業(yè)路建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好抓牢。自2020年開(kāi)始，縣果業(yè)發(fā)展服務(wù)中心就偕同有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的果業(yè)路現(xiàn)狀進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，并登記造冊(cè)。在充分摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)果農(nóng)意愿及果業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，對(duì)果業(yè)路網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，及時(shí)研究出臺(tái)《果園道路硬化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，要求水泥混凝土路面寬3.5米，路基寬4.5米以上（不含水溝寬度），路面結(jié)構(gòu)層原則上不少于2層，路面結(jié)構(gòu)層采取18厘米水泥穩(wěn)定基層+18厘米水泥混凝土面層，水泥混凝土路面抗折強(qiáng)度不低于3.5 Mpa。每公里錯(cuò)車(chē)道不少于3個(gè)，錯(cuò)車(chē)道寬度不小于2米以上，硬化要求和水泥路面一樣。水泥道路的兩邊路肩按要求覆土，建設(shè)排水溝、涵洞等。同時(shí)做好排水、安防、綠化、水電等各項(xiàng)配套附屬設(shè)施建設(shè)。全面提升果業(yè)道路通行能力，全力打造縣城輻射鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園園之間相連、戶(hù)戶(hù)之間相通”的果業(yè)路網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了果農(nóng)入園“風(fēng)天不沾土，雨天不沾泥”。    （二）以創(chuàng)新破解資金難題。如期完成果業(yè)路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，破解資金難題是關(guān)鍵。我縣積極探索資金籌措、工程管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制訂切實(shí)可行、行之有效的工作措施。抓住實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的發(fā)展機(jī)遇，積極統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮配套資金集聚效應(yīng)，從財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和鄉(xiāng)村配套渠道籌集建設(shè)資金，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)建設(shè)資金的70%，剩余30%的建設(shè)資金由項(xiàng)目受益果園主進(jìn)行配套，提高了果農(nóng)參與的積極性，確保了工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。   （三）以制度保證工程質(zhì)量。一是加強(qiáng)工程監(jiān)理監(jiān)督。縣臍橙復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織縣果業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、第三方專(zhuān)業(yè)公司等部門(mén)單位抽調(diào)組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的同志，擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理員，根據(jù)果園道路硬化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這些人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到一個(gè)項(xiàng)目一套施工方案、一個(gè)項(xiàng)目一套監(jiān)督措施。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，把施工項(xiàng)目、施工要點(diǎn)印制成文，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息、廣告宣傳牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公示欄、村務(wù)公開(kāi)欄公告、公示，等等方式，發(fā)放到田間地頭，張貼到街頭巷尾，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督。工程建設(shè)管理做到了“四個(gè)到位”、“八個(gè)一線”：即組織到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位；領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、措施落實(shí)在一線、辦法研究在一線、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)谝痪€、化解矛盾在一線、問(wèn)題解決在一線、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在一線、經(jīng)典推廣在一線，收到了良好的工作效果。二是嚴(yán)把工程五道關(guān)口。嚴(yán)把操作人員和施工隊(duì)伍關(guān)，無(wú)證上崗和達(dá)不到資質(zhì)要求的人員和施工單位一律不準(zhǔn)上崗；嚴(yán)把工程建設(shè)程序關(guān)，不符合建設(shè)程序的一律不準(zhǔn)開(kāi)工；嚴(yán)把工程原材料關(guān)，對(duì)施工過(guò)程中所有原材料都要進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)抽檢，不合格的材料一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)；嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備關(guān)，達(dá)不到施工要求或沒(méi)有使用安全保障的機(jī)械設(shè)備一律不準(zhǔn)使用；嚴(yán)把工程階段驗(yàn)收關(guān)，前道工序不合格的一律不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工。三是搞好督導(dǎo)評(píng)比。在抓好督導(dǎo)檢查的同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)講座、項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)等方式，開(kāi)展質(zhì)量評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，形成建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的良好氛圍，提升了工程建設(shè)質(zhì)量。    三、實(shí)施四個(gè)結(jié)合，形成果業(yè)路建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興的強(qiáng)大動(dòng)力   （一）與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合。通過(guò)“點(diǎn)”上精準(zhǔn)用力、“線”上合力推動(dòng)和“面”上穩(wěn)步推進(jìn)等舉措，開(kāi)足馬力，持續(xù)改善脫貧村果業(yè)路通行條件,助推脫貧村跑出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興加速度。從2020年起,選取孔田鎮(zhèn)上寨、鎮(zhèn)崗鄉(xiāng)樟溪、新龍鄉(xiāng)江頭等脫貧村，進(jìn)行果業(yè)路建設(shè)“一對(duì)一”銜接,指導(dǎo)其開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、資金爭(zhēng)取等工作。在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全縣脫貧村果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作已全面鋪開(kāi)。其次在積極向上級(jí)對(duì)接、爭(zhēng)取果業(yè)路建設(shè)計(jì)劃的同時(shí), 針對(duì)果業(yè)路建設(shè)中的常見(jiàn)問(wèn)題,組織部分村干部及脫貧村所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人,就果業(yè)路管理、資金使用、質(zhì)量監(jiān)督等方面進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),提升果業(yè)路建設(shè)管理水平。目前，暢通的果業(yè)路直接帶動(dòng)推動(dòng)全縣1000余家脫貧戶(hù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，收入穩(wěn)步增收。   （二）與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。果園水電路設(shè)施建設(shè)，為群眾發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧致富創(chuàng)造了先決條件。電力保障到園，滿(mǎn)足基本的生產(chǎn)、生活需求；按照適應(yīng)果園機(jī)械化操作的要求，構(gòu)建覆蓋全園、平整結(jié)實(shí)的道路系統(tǒng)；果園主干道兩旁排水溝水泥硬化，合理配套建設(shè)蓄水池，建立給排水完善的水利系統(tǒng)；全園安裝水肥一體化設(shè)施，確保旱能灌、澇能排，提高水肥利用效率，增強(qiáng)果園抵御旱害、凍害等自然災(zāi)害的能力。通過(guò)加快完善配套設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)了臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致富了一方群眾。   （三）與打造大灣區(qū)“果園子”相結(jié)合。全力打造便捷交通，完善果業(yè)道路體系，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，有序推進(jìn)臍橙生態(tài)復(fù)產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)有果園進(jìn)行復(fù)綠，對(duì)新開(kāi)果園實(shí)行生態(tài)建園，通過(guò)果園主干道、支道種綠化樹(shù)，沿山脊、風(fēng)口及果園周邊保留或種植防風(fēng)林、隔離帶，將果園分隔成相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)果園的生態(tài)園林化。接續(xù)完善果園水電路配套設(shè)施，大力推進(jìn)果旅融合，建設(shè)果旅融合示范園，力爭(zhēng)把示范園建成業(yè)態(tài)豐富的小景區(qū)，成為大灣區(qū)精品水果直采直供基地。

（四）與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展相結(jié)合。悠悠萬(wàn)事，民生為大。果業(yè)路建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)重要的民心工程，我縣始終把果業(yè)路建設(shè)作為貫徹落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，持續(xù)加力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作，不斷強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范，加大施工安全管控，增強(qiáng)安全巡查頻次，補(bǔ)齊安全施工漏洞，時(shí)刻繃緊安全施工這根弦，持續(xù)改善提升群眾的安全感和滿(mǎn)意度。截止目前，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排除10個(gè)，化解矛盾糾紛23個(gè)，解決問(wèn)題16個(gè)，開(kāi)展技術(shù)講座、項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)和試驗(yàn)檢測(cè)共100余場(chǎng)次。

轉(zhuǎn)自：中華網(wǎng)

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