長(zhǎng)沙市局：共譜法治“樂章” 護(hù)航長(zhǎng)煙發(fā)展

煙草專賣法正式施行的30年,是長(zhǎng)沙市煙草專賣局(公司)從一株幼苗成長(zhǎng)為參天大樹的30年,也是一代又一代長(zhǎng)煙人在法治道路上勇敢實(shí)踐和探索的30年。長(zhǎng)沙煙草循法而行,依法而治,始終堅(jiān)持在法治的軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,把煙草專賣制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能和治理效能,為維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益做出了自已應(yīng)有的貢獻(xiàn)。近年來,長(zhǎng)沙煙草未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟,長(zhǎng)沙煙草普法依法治理工作先后被評(píng)為“湖南省煙草商業(yè)系統(tǒng)‘七五’普法工作先進(jìn)單位”、“2016-2020年湖南省依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”、“煙草行業(yè)2016-2020年普法工作先進(jìn)單位”。

“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng) 發(fā)揮頭雁領(lǐng)航效應(yīng)

關(guān)鍵少數(shù)率先垂范。長(zhǎng)沙市局(公司)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),每年組織召開法治煙草建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取有關(guān)情況匯報(bào),研究部署重大事項(xiàng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度,黨組書記帶頭講法授法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職中進(jìn)行專題述法,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法各項(xiàng)要求落到實(shí)處,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法守法。每年組織全體干部職工參加國(guó)家工作人員無紙化學(xué)法考試,學(xué)習(xí)通過率和考試合格率兩項(xiàng)指標(biāo)均為100%。

(黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)民法典)

工作機(jī)制運(yùn)行規(guī)范。持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建法治煙草建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制,法治工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。成立長(zhǎng)沙市局(公司)法治煙草建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍,每年定期發(fā)布年度普法依法治理工作要點(diǎn),聘請(qǐng)法律顧問實(shí)行固定坐班制,在單位、部門綜合績(jī)效考核中設(shè)置專門的法治考核項(xiàng),將普法依法治理工作落實(shí)落細(xì)。通過重大行政決策合法性審查、行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法錯(cuò)案追究等機(jī)制,做到權(quán)責(zé)清晰,依法行政。

“全員聯(lián)動(dòng)”重點(diǎn)普法,嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任

全員出動(dòng),為未“護(hù)”法。面向中小學(xué)生、零售戶、社會(huì)群眾開展“守護(hù)未成年人成長(zhǎng)”系列法治活動(dòng)。聯(lián)合新聞媒體制作《保護(hù)未成年,遠(yuǎn)離電子煙》動(dòng)漫視頻和《警惕電子煙花式圍獵青少年》系列專題報(bào)道。積極組織“送法入戶”、“以案說法”活動(dòng),組建法治宣講先鋒隊(duì),在街道社區(qū)、校園周邊通過設(shè)立展架、分發(fā)宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解等多種方式開展普法宣傳。聯(lián)合相關(guān)單位共同開展“拒絕煙侵害,普法進(jìn)校園”主題活動(dòng),受到學(xué)校師生、家長(zhǎng)們的熱烈歡迎。為依法依規(guī)懲治向未成年人售煙違法行為,法規(guī)部門聯(lián)合專賣部門,針對(duì)此類案件的處罰主體、案由、電子煙性質(zhì)、證據(jù)收集、裁量基準(zhǔn)等八個(gè)方面制定了參考處理意見,用于指導(dǎo)行政執(zhí)法。專賣部門組織對(duì)轄區(qū)中小學(xué)周邊進(jìn)行摸排,依法聯(lián)合查處校園周邊無證經(jīng)營(yíng)戶,組織零售戶簽訂承諾書,督促零售戶落實(shí)警示標(biāo)志設(shè)置和身份核驗(yàn)規(guī)定。

(天心區(qū)局組織開展“護(hù)航健康成長(zhǎng) 共建無煙校園”活動(dòng))

智慧精準(zhǔn),依“數(shù)據(jù)”執(zhí)法。組織研發(fā)“行政處罰E網(wǎng)通”微信小程序、電子煙信息智能采集系統(tǒng)APP、智慧化政務(wù)大廳、智慧化貨運(yùn)車輛監(jiān)控平臺(tái)等創(chuàng)新項(xiàng)目。聯(lián)合公安部門深入推進(jìn)情報(bào)研判中心建設(shè),組織人員先后赴廣西、甘肅、重慶等地學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)分析,逐步形成了符合長(zhǎng)沙實(shí)際、以“智能數(shù)采、精準(zhǔn)打擊”為核心的情報(bào)分析研判工作思路。7個(gè)依申請(qǐng)類行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,“最多跑一次”和“一次也不用跑”占比大幅提升,市場(chǎng)監(jiān)管智慧化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提升。

上門宣貫,用“腳步”說法。每年“3.15”、“6.29”普法宣傳日,專賣執(zhí)法人員通過鬧市擺展臺(tái)、上門發(fā)手冊(cè)、集中做宣講、銷毀假私煙等方式,為消費(fèi)者講解煙草專賣法律法規(guī)、識(shí)別真假煙小技巧等知識(shí),同時(shí)在政法頻道、湖南都市等電視媒體上開展宣傳活動(dòng),在公交車、大巴車上張貼煙草專賣法宣傳廣告,在長(zhǎng)沙交通電臺(tái)滾動(dòng)播出卷煙打假打私宣傳信息,營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。積極踐行送專賣法上門的宣貫理念,針對(duì)消費(fèi)者群體,開展“互動(dòng)講法”;針對(duì)新辦證零售戶,開展“上門普法”;針對(duì)違規(guī)大戶,開展“以案釋法”。編印《卷煙零售客戶告知書》,每周編輯一條普法信息,向客戶廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī),開展規(guī)范自律、誠信經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容培訓(xùn),引導(dǎo)卷煙零售戶懂法、守法。

“線上線下”全面普法 創(chuàng)建多維立體體系

線上借力新媒體,傳播“法聲音”。充分借助青青紫荊融媒體中心平臺(tái)、騰訊課堂等,開展法治課堂線上“云直播”,定期發(fā)布普法短視頻,運(yùn)用“青青紫荊號(hào)”、“紫荊服務(wù)站”開展線上普法宣傳。建立專賣、營(yíng)銷、煙葉能人工作室,成功打造“能人直播課”活動(dòng)品牌,通過線上直播的方式,豐富直播場(chǎng)景,以喜聞樂見的方式讓普法深入干部職工、零售戶、田間地頭,實(shí)現(xiàn)普法宣傳覆蓋面更廣、參與人員更多、普法實(shí)效更好。

(“3.15”國(guó)家消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日法治課堂線上直播)

線下搭建多平臺(tái),講好“法故事”。積極營(yíng)造長(zhǎng)沙煙草紫荊法治文化,打造多種法治精品欄目,每年組織開展法治征文、法治論文評(píng)選活動(dòng),舉辦法治煙草講堂、法律知識(shí)競(jìng)賽,組織全員進(jìn)行線上法治打卡、普法知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答,與法律顧問單位共同舉辦法治沙龍,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題開展座談交流,組織編排法治小品到所在社區(qū)演出,組織開展《憲法修正案》、《民法典》知識(shí)講座,實(shí)施“民法典咨詢?cè)隆被顒?dòng),邀請(qǐng)精英律師團(tuán)體專門坐班,為全體干部職工提供民法典咨詢服務(wù),獲得干部職工一致好評(píng),共同營(yíng)造濃厚法治氛圍。

(組織開展全市系統(tǒng)“崇德守法 知行合一”法律知識(shí)競(jìng)賽)

下一步,長(zhǎng)沙市煙草專賣局(公司)將繼續(xù)推進(jìn)法治煙草建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新形式積極宣貫煙草專賣法律法規(guī),探索構(gòu)建法治煙草建設(shè)評(píng)價(jià)體系,為煙草專賣制度長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行繼續(xù)貢獻(xiàn)長(zhǎng)煙人的法治力量?！鹃L(zhǎng)沙市煙草專賣局(公司) 政策法規(guī)科 馮將】

轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞資訊網(wǎng)

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