浙江溫州：模式迭代 戰(zhàn)法升級 “海眼”系統(tǒng)提升海上監(jiān)管實(shí)效

在浙江省煙草專賣局的整體部署下,溫州市煙草專賣局加快專賣管理平臺建設(shè),夯實(shí)數(shù)字化發(fā)展能力,創(chuàng)新升級“五眼+”數(shù)采工具,即在浙江省局提出的打造“微眼、快眼、火眼、網(wǎng)眼、天眼”“五眼”的基礎(chǔ)上,加入“海眼”,不斷提升智慧化監(jiān)管水平,持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+專賣管理”模式生長,專賣管理工作結(jié)出累累碩果。

在智慧化監(jiān)管的探索中,溫州市局發(fā)現(xiàn),僅憑自有數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)辦案,還需進(jìn)一步借助執(zhí)法協(xié)作部門的外部數(shù)據(jù)。

但長久以來,部門協(xié)作沒有一套固化成型且雙方認(rèn)可的協(xié)作機(jī)制。一旦相關(guān)崗位人員發(fā)生調(diào)動等情況,部門協(xié)作可能就戛然而止。

“這是補(bǔ)齊專賣高質(zhì)量發(fā)展短板的命題。我們要做的就是打通各部門之間的相關(guān)數(shù)據(jù),讓部門之間的情報互通、信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)成為‘互聯(lián)網(wǎng)+專賣管理’的強(qiáng)大動能。”溫州市局副局長提出了改進(jìn)方向。

在全省煙草專賣系統(tǒng)率先破題,溫州市局主動對接公安、海關(guān)、郵管等執(zhí)法部門,成立“一室雙中心”,以機(jī)制制度為保障,以平臺工具為載體,以方法流程為指引,建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的多部門協(xié)同機(jī)制,形成情報互通、信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)工作格局,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)導(dǎo)偵作用。

其中,“一室”,即情報研判室,集成全市系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源和情報信息,運(yùn)用數(shù)字化研判技術(shù),為全市案件分析、收網(wǎng)、指揮協(xié)調(diào)等提供數(shù)據(jù)支撐?！半p中心”,即2018年與溫州公安、郵政、運(yùn)輸管理等部門成立的全省第一家“涉煙情報研判中心”,以及2020年與溫州海關(guān)緝私部門成立的“涉煙走私研判中心”。

“成員單位將本單位自有數(shù)據(jù)接入研判中心,并實(shí)時動態(tài)更新,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成,供實(shí)時開展數(shù)據(jù)查詢,為研判分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。”溫州市局專賣監(jiān)督管理處處長介紹道。

尤其是借助“涉煙走私研判中心”,溫州煙草協(xié)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)合研發(fā)海域監(jiān)管的一只新“眼”——“海眼”系統(tǒng),涵蓋“智能情報網(wǎng)”“可視監(jiān)管圖”“一體聯(lián)防聯(lián)控平臺”,豐富了浙江煙草商業(yè)系統(tǒng)“五眼+”數(shù)采工具群,以數(shù)據(jù)驅(qū)動海上緝私,在積極應(yīng)對海運(yùn)走私借道北上新變化、開辟海上監(jiān)管新戰(zhàn)場中發(fā)揮了重要作用。

“海眼”系統(tǒng)通過實(shí)時感知海域多方面數(shù)據(jù)信息,通過智能數(shù)據(jù)分析,運(yùn)用“海域雷達(dá)”數(shù)據(jù)工具,開展信息搜集、海運(yùn)行為推演和團(tuán)伙拓?fù)涿枥L,最終實(shí)現(xiàn)動態(tài)可視化智慧監(jiān)管,為全省打假打私提供可靠的分析技術(shù)支撐。

“12·26”特大海運(yùn)假私煙案件就是利用“海眼”系統(tǒng),成功運(yùn)用大數(shù)據(jù)導(dǎo)偵在海運(yùn)監(jiān)管領(lǐng)域取得的突出戰(zhàn)果。這起案件之初,溫州市局不過收到一條線索——近期有一艘貨船將從公海的走私“母船”上接駁大量假私卷煙入境,計(jì)劃在溫州市洞頭區(qū)內(nèi)的海域上岸。其后,通過“海眼”系統(tǒng),研判中心進(jìn)行海量數(shù)據(jù)加工、分析、研判,基本判斷目標(biāo)貨船將在洞頭海域的霓嶼島某碼頭靠岸卸貨。溫州煙草立即與公安、海關(guān)緝私、海警等部門成立專案組,周密部署攔截行動,利用“海眼”系統(tǒng)實(shí)時感知霓嶼島附近海域的異動,對霓嶼島進(jìn)行全方位監(jiān)控。

在“12·26”特大海運(yùn)假私煙案件中,溫州市局利用“海眼”系統(tǒng)加強(qiáng)海上監(jiān)管

精心“織網(wǎng)”,靜待“大魚”。最終,該案共查獲15個品種的卷煙近30萬條,實(shí)物案值達(dá)4796萬余元,抓獲犯罪嫌疑人25人,查扣貨輪一艘、車輛10輛。

這是溫州地區(qū)近20年來查獲的非法卷煙數(shù)量最多、涉煙金額最大的海運(yùn)走私卷煙案件,也是溫州市局秉持?jǐn)?shù)據(jù)領(lǐng)航、科技辦案的典型案例。從單一線索入手,運(yùn)用海量數(shù)據(jù)分析研判,從線索到成網(wǎng),前后僅歷時3天時間,充分說明了“數(shù)據(jù)導(dǎo)偵、數(shù)字辦案”的成效。

依托“一室雙中心”, 自2020年7月查獲全省第一起涉煙海運(yùn)走私案件起,溫州市局借助“海眼”系統(tǒng),以案查案,持續(xù)擴(kuò)大打擊戰(zhàn)果,云上監(jiān)管成效顯著。截至目前,全市共查獲24起海運(yùn)特大假私煙運(yùn)銷案件,查獲假私煙32497余件,實(shí)物案值30998多萬元。

轉(zhuǎn)自：中國報訊網(wǎng)

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