湖南汝城縣煙草專賣局：完善綜合管控體系 提升市場監(jiān)管水平

今年以來，湖南汝城縣煙草專賣局堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，做到守土有方，完善綜合管控體系，持續(xù)提升市場監(jiān)管水平，從嚴(yán)打擊涉煙違法犯罪行為，保證國家和地方的財政收入，有力有效維護(hù)全縣市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者利益。 

加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。汝城煙草堅持學(xué)習(xí)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，通過法治夜校、部門例會組織專賣執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)政治理論、煙草專賣法律法規(guī)，重點(diǎn)加大廉潔典型和違規(guī)違紀(jì)典型案例學(xué)習(xí)力度，嚴(yán)格規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為。為積極適應(yīng)專賣管理工作新新形勢、新要求，汝城煙草與時俱進(jìn)抓實(shí)技能培訓(xùn)，以專賣崗位練兵活動為抓手，全面提升業(yè)務(wù)技能，重點(diǎn)圍繞年度專賣管理工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，組織內(nèi)訓(xùn)師、業(yè)務(wù)骨干成立課題攻關(guān)小組，積極探索“大數(shù)據(jù)分析”、案件審理、市場檢查、司法銜接等工作新思路新方法，促進(jìn)專賣人員高質(zhì)量的開展好打假打私工作。通過打造和建設(shè)適應(yīng)打假打私新形勢需要、專業(yè)化高素質(zhì)專賣執(zhí)法隊(duì)伍，汝城煙草專賣隊(duì)伍猶如一把“利劍”，斬斷諸多制、售假煙鏈條。今年一季度，共查處違法案件37起，查獲違法卷煙356萬支，刑拘4人。

保持打假打私高壓態(tài)勢。“汝城地處三省交界處的特殊地理位置，防范省際毗鄰地區(qū)制假滲透、轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的任務(wù)艱巨，要拓展線索渠道，全方位無死角摸排，切斷利益鏈條，鏟除假私土壤。”汝城煙草黨組成員、副局長鄧開衛(wèi)在參加專賣部門例會上著重指出。針對制假窩點(diǎn)有轉(zhuǎn)移蔓延到汝城的趨勢，汝城煙草持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)山區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域制假隱患排查，鼓勵公眾對涉煙違法問題進(jìn)行舉報投訴，截止今年4月底，全縣共排查行政村83個，居民社區(qū)10個，養(yǎng)殖場5個，張貼宣傳資料131份，為后續(xù)開展卷煙打假破網(wǎng)“拔點(diǎn)”專項(xiàng)行動奠定基礎(chǔ)。卷煙打假打私，離不開各執(zhí)法部門的支持和配合，汝城煙草圍繞“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的工作重點(diǎn)，不斷完善與公安、市場監(jiān)督、高速交警等多部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合辦案和成果共享，增強(qiáng)協(xié)作機(jī)制的操作性和實(shí)效性，不斷提升市場監(jiān)管效能。

強(qiáng)化物流環(huán)節(jié)涉煙監(jiān)管。針對互聯(lián)網(wǎng)及物流快遞環(huán)節(jié)的快速發(fā)展，借助物流快遞進(jìn)行假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)銷售成為違法經(jīng)營卷煙的重要途徑。汝城煙草深入分析轄區(qū)內(nèi)物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙活動規(guī)律，加強(qiáng)與公安、郵管、交通等部門的協(xié)作和配合，定期召開專題聯(lián)席會議，形成郵寄（快遞）行業(yè)監(jiān)管的長效機(jī)制，及時共享涉煙案件線索，及時提醒排查。為增強(qiáng)法治宣傳力度，汝城煙草組織專賣人員深入各物流快遞點(diǎn)進(jìn)行煙草法律法規(guī)、舉報電話等方面的宣傳，引導(dǎo)物流快遞從業(yè)人員積極配合檢查舉報，提高對涉煙違法行為的警惕性，自覺抵制非法郵遞卷煙行為。此外，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢作用，加強(qiáng)物流快遞單據(jù)的收集、分析，篩選有價值的涉煙信息，深入分析查找源頭，并在重要物流（快遞）站點(diǎn)設(shè)置專職開展日常巡檢的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍或人員，摸排蹲點(diǎn)，對非法卷煙的運(yùn)輸和銷售活動進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

注重許可證后續(xù)監(jiān)管。結(jié)合轄區(qū)卷煙市場實(shí)際，汝城煙草強(qiáng)化煙草專賣零售許可證后續(xù)監(jiān)管工作。在日常市場檢查中，向零售戶大力宣傳許可事項(xiàng)發(fā)生變化應(yīng)如何處置、許可證期限屆滿時應(yīng)如何延續(xù)、暫停營業(yè)時應(yīng)如何辦理等依法使用許可證的內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)卷煙零售戶的守法經(jīng)營和依法依規(guī)用證意識。在行政審批環(huán)節(jié)，按流程規(guī)范許可證新辦、變更、延續(xù)、注銷等事項(xiàng)，提供辦事便利，優(yōu)化辦理流程，及時告知結(jié)果，凸顯煙草部門審批服務(wù)便民化。為強(qiáng)化各部門之間的協(xié)同，提升行政許可效能，汝城煙草深化內(nèi)管員、客戶經(jīng)理、稽查員、送貨員 “四員”協(xié)同監(jiān)管模式，在服務(wù)客戶、卷煙配送、市場檢查時，對在網(wǎng)客戶持證情況進(jìn)行全面清查摸底，通過信息相互溝通、意見結(jié)果反饋，及時處理零售戶“證址不符”“擅自停歇業(yè)”以及未亮證經(jīng)營等許可證后續(xù)監(jiān)管方面的問題，共同規(guī)范和打牢市場基礎(chǔ)。（袁林飛）

轉(zhuǎn)自：中國企訊網(wǎng)

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