麗水經(jīng)開區(qū)：“兩山”理念下的變“革”破與立

“合成革產(chǎn)業(yè)要還是不要”。這樣的話題曾在麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)引發(fā)激烈爭論。這個被冠以“污染代名詞”產(chǎn)業(yè)的去留，一度讓領導層難以決策。

“合成革產(chǎn)業(yè)對開發(fā)區(qū)而言不是‘要不要’的問題，而是‘好不好’‘怎樣成為全國一流’的問題?！痹?019年舉行的合成革產(chǎn)業(yè)專項整治提升工作大會上，麗水經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任劉志偉的一番話，將麗水經(jīng)開區(qū)的發(fā)展方位指向了打造全國一流的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)革產(chǎn)業(yè)基地。

一場大刀闊斧、壯士斷腕的整治“旋風”迅速席卷麗水經(jīng)開區(qū)。這股風暴曾在合成革企業(yè)間掀起怎樣的巨浪？政府如何在其中引導風向？這股風又將吹向何處？本報記者深入麗水經(jīng)開區(qū)，探尋合成革產(chǎn)業(yè)“鳳凰涅槃”的背后故事。

發(fā)展困局  環(huán)境污染與經(jīng)濟增長的“矛盾”

坐落于“綠水青山”間，成立初期的麗水經(jīng)開區(qū)工業(yè)基礎較為薄弱，交通、配套等基礎設施尚不完善，招商可謂舉步維艱。為打破這一局面，2003年，麗水經(jīng)開區(qū)主動承接溫州產(chǎn)業(yè)外溢，“高門檻”引進合成革產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)的“零突破”。

“當時溫州土地報價200萬一畝，而麗水經(jīng)開區(qū)只需要5萬一畝?！?0倍的土地差價，讓浙江新旭合成革有限公司董事長李新弟毅然選擇來到麗水經(jīng)開區(qū)。向來以精明勤勞著稱的溫州人聞風而動，掀起在此投資設廠的熱潮，產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目紛紛跟進，一舉推動麗水經(jīng)開區(qū)合成革產(chǎn)能占到全國的7%。

盡管招引時已經(jīng)根據(jù)環(huán)境承載力控制了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，明確了環(huán)保配套要求，但好景不長，與高產(chǎn)值、高稅收一同飆升的，是與日俱增的環(huán)境污染。

當時流傳著一個說法：開車時只要聞到空氣中彌漫的“臭雞蛋”味道，就可以判斷車輛已經(jīng)駛入麗水經(jīng)開區(qū)，需要馬上關閉車窗了。

從原來的荒蕪之地“變身”產(chǎn)業(yè)集聚之區(qū)，人口迅速在麗水經(jīng)開區(qū)聚攏起來。但日益嚴重的臭氣問題讓生活于此的老百姓苦不堪言，一封封投訴信如雨點般砸向市政府的信箱，工業(yè)臭氣投訴一度占到了麗水市投訴總量的近七成。

2018年，麗水經(jīng)開區(qū)合成革行業(yè)廢水排放總量直接占開發(fā)區(qū)工業(yè)廢水排放量的67.6%；大氣主要污染物排放量占開發(fā)區(qū)排放量的91.1%。

環(huán)?！熬o箍咒”越念越緊，民眾對天更藍、水更綠、空氣更清新的訴求聲也愈來愈大。直到2019年，麗水經(jīng)開區(qū)按照“嚴于國標50%”的要求，啟動實施“史上最嚴”整治提升行動。

早在2019年之前，麗水經(jīng)開區(qū)已經(jīng)開展了三輪大規(guī)模整治。麗水經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長胡衛(wèi)雅坦言，“前三輪的整治主要聚焦在工業(yè)廢水的前后端治理，對污染指標逐個突破。治理合成革產(chǎn)業(yè)污染的關鍵在于廢氣，我們嘗試了各種辦法，比如用酸清洗、光催化、鍋爐燒等，問題始終無法解決，企業(yè)投入的成本也確實比較大?！?/p>

這樣的探索在個別受訪企業(yè)看來，源于政府對環(huán)保知識理解的不夠，污染治理的“騙子”橫行?！敖裉焯岢鲇眠@個辦法，明天又有新的辦法，把政府和企業(yè)忽悠的團團轉，卻沒有什么實效?！?/p>

“合成革產(chǎn)業(yè)早期的發(fā)展都是以高耗能、高污染為代價的，沒有一套好的治污體系，沒有這個技術，也沒有這個想法?！闭憬狭Ω飿I(yè)有限公司總經(jīng)理王爵康卻認為，合成革企業(yè)都是如此“野蠻”生長起來的，這在全國范圍內(nèi)都是一個共性難題。

整治破局  “史上最嚴”標準下的生存抉擇

按照2019年提出的整治提升要求，麗水經(jīng)開區(qū)提出了新的合成革廢氣特征污染物DMF（二甲基甲酰胺）排放管理指標。區(qū)別于50mg/?的國標排放指標，麗水經(jīng)開區(qū)直接將廢氣排氣筒出口標準提高到20mg/?，車間環(huán)境標準提高到10mg/?。

“這不就是變相趕我們走嗎？”政令一出，企業(yè)怨言不斷。走訪的多家企業(yè)都毫不避諱地告訴記者，彼時企業(yè)的廢氣排放基本是100mg/?乃至更多，遠未達到國家標準，更別提實現(xiàn)“嚴于國標50%”的目標了。

“我們的反應還比較積極。這些年錢賺到了，但對地方環(huán)境造成的污染也讓我們抬不起頭來。我們深知要生存下去就得治理?！睋?jù)李新弟了解，“高壓政策”下，區(qū)內(nèi)60%~ 70%的合成革企業(yè)都產(chǎn)生了抵觸心理。

擺在企業(yè)面前的只有兩條路，達標者方可留下繼續(xù)生產(chǎn)，未達標和退出者，只能選擇合并、轉型或關停。在“走還是留”的糾結中，有人認為不過喊喊口號再觀望觀望，有人覺得與其做不到被騰退，不如早尋別處另覓良機。

讓企業(yè)更為擔心的是，這樣大跨步的轉變根本就做不到。麗水市合成革商會會長、浙江永發(fā)合成革有限公司董事長王新才打了個比喻，“就像考試，你不可能一下從50分考到90分，要有一個循序漸進的過程。哪怕現(xiàn)在來看，這樣的規(guī)定也是比較激進的。”他進一步說道，前任會長曾多次代表行業(yè)“出頭”，希望能爭取更多空間，“至少是逐步改進”。

向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，政府“來真的”的信號迅速在企業(yè)間傳遞開來，甚至蔓延到合成革產(chǎn)業(yè)鏈中后端企業(yè)。麗水市巨龍（鑫龍）皮飾有限公司董事長陳學龍也曾憂心忡忡，“我2017年新購入廠房準備大展拳腳，整治提升的消息一出，我心里也很慌。雖然對我們來說，整治廢水廢氣的問題不大，但很擔心最后要整個產(chǎn)業(yè)遷出，投資就打水漂了?！?/p>

對企業(yè)來說，投資環(huán)保是一件高投入?yún)s難以看到實際產(chǎn)出的事情，這樣的顧慮不無道理。新旭在環(huán)保設備上投入已達2000萬元以上；僅2019和2020兩年間，合力在環(huán)保上的投入就達到5500萬元以上。

麗水經(jīng)開區(qū)管委會黨政辦副主任陳棟說，其實企業(yè)無需擔心“做不到”，這場由政府主導的整治提升，自然離不開“有形的手”。政府除了提供治污技術，對于企業(yè)內(nèi)部技術改造和環(huán)保設備的購入等，也給出了史上最大的扶持力度。

從全國層面來看，環(huán)保意識的覺醒，將各地的生態(tài)治理納入全國“一盤棋”。被“嚇跑”的這批企業(yè)無論怎么轉移“陣地”，面臨的都是更高的標準和門檻，還是原地踏步，抑或重蹈覆轍，反而是留下的企業(yè)在這場改革里嘗到了“甜頭”。

如今，再走進麗水經(jīng)開區(qū)，空氣清新，山川秀美，工廠內(nèi)的臭氣蕩然無存。一場“脫胎換骨”式的變革，催生出一個產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)之地。

轉型開局  從“油性”到“水性”的新生

一邊是“破”傳統(tǒng)合成革產(chǎn)業(yè)污染之痛，一邊是生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)迎風而“立”。傳統(tǒng)合成革產(chǎn)業(yè)還在與治污博弈，經(jīng)歷重新洗牌的時候，行業(yè)已經(jīng)悄然無聲地迎來了新的變局。

彼時，全國乃至全球的合成革產(chǎn)業(yè)都以油性為主，但生產(chǎn)過程的高污染始終是個難題。

早在2005年，麗水經(jīng)開區(qū)就與四川大學制革清潔技術國家工程實驗室合作，在國內(nèi)外率先倡導水性合成革清潔生產(chǎn)技術，并通過舉辦行業(yè)大會、建成服務平臺、成立研究中心等系列舉措，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級。

草蛇灰線，伏脈千里。2012年，麗水經(jīng)開區(qū)被中國輕工業(yè)聯(lián)合會授予“中國水性生態(tài)合成革示范基地”，2013年出臺了國內(nèi)首個水性聚氨酯合成革聯(lián)盟標準。麗水經(jīng)開區(qū)在生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)的先行探路，為產(chǎn)業(yè)從“油性”向“水性”新生早已埋好了伏筆。

2016年是麗水經(jīng)開區(qū)水性合成革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉折之年。合成革產(chǎn)業(yè)與ZDHC（國際零排放基金會）聯(lián)盟成立了“中國合成革綠色供應鏈創(chuàng)新技術聯(lián)盟”。ZDHC聯(lián)盟要求成員所有供應鏈環(huán)節(jié)要實現(xiàn)有毒有害化學物質零排放，為水性合成革市場帶來了“曙光”。

同年，全球第一家水性聚氨酯合成革生產(chǎn)企業(yè)浙江昶豐新材料有限公司落戶麗水經(jīng)開區(qū)，并成為第一批ZDHC先鋒試點單位。在昶豐辦公室，公司董事長邵晨旭講述了DMF排放量如何實現(xiàn)從2000mg/?到0mg/?的“飛躍”。

“故事得從2004年講起，那時候我們與宜家開展合作。作為一家注重環(huán)保的前瞻性企業(yè)，宜家在2007年對我們提出了無DMF的需求?！鄙鄢啃裾f，第一步要求從2000mg/?降到500mg/?，緊接著降到300mg/?、50mg/?……直到2016年要實現(xiàn)0mg/?。

開始幾年他嘗試了各種材料，甚至覺得零排放幾乎不可能實現(xiàn)。直到2010年，用水性聚氨酯替代油性找到了突破點，2014年公司已經(jīng)完全具備用水性聚氨酯生產(chǎn)合成革的水平?！澳壳埃覀冇?條水性合成革生產(chǎn)線，一年營收達2億元左右?！?/p>

行業(yè)發(fā)展從來不是獨善其身，邵晨旭從轟轟烈烈的油性合成革整治里看到了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的意識之變，驚詫之余更有了點“往前沖”的緊迫感，另一邊傳統(tǒng)合成革企業(yè)也瞄準了逐漸升溫的水性合成革賽道。

其實，作為普通消費者來說，基本感受不到油性與水性合成革在產(chǎn)品上的差異。王爵康卻堅定認為，油改水是行業(yè)的大趨勢，并騰出了1500平方米的土地建設水性合成革生產(chǎn)線，目前項目已投入運行。

對兩者進行分析后，王新才也加緊了水性合成革的布局?！皬膰H來看，水性合成革在高端市場的影響力正在逐步擴大。為長遠考慮，這樣的技術儲備還是要有的?！?/p>

競爭新局  流水爭先 亦爭滔滔不絕

“罵當時的政府去招引合成革產(chǎn)業(yè)是不對的，我們要正視合成革產(chǎn)業(yè)對麗水發(fā)展的歷史性作用”。數(shù)據(jù)證實了胡衛(wèi)雅的這一觀點：2003至2012年，麗水經(jīng)開區(qū)合成革產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長高達81.8%。

經(jīng)過大規(guī)模、體系化的整治提升，麗水經(jīng)開區(qū)合成革產(chǎn)業(yè)水污染治理水平已處于全國合成革行業(yè)領先水平。似乎“陣痛”過后一切已經(jīng)塵埃落定，但整治提升的“后遺癥”卻開始顯現(xiàn)出來。僅以拆除鍋爐為例，麗水經(jīng)開區(qū)2015年前后開展的這一舉措，比國內(nèi)其它合成革園區(qū)至少提前了三年。哪怕至今，國內(nèi)某些地方還是使用傳統(tǒng)的煤燒鍋爐的方式。

李新弟算了一筆賬，燒鍋爐與集中供熱相比，每生產(chǎn)1米革的成本就相差5毛錢，按照公司一年2000萬米的產(chǎn)量，就相差了1000萬元。

翻過環(huán)保的山頭，麗水經(jīng)開區(qū)合成革企業(yè)有了點“高處不勝寒”的意思。盡管他們深知最終全國合成革行業(yè)都要進行改革，但如何在自身成本增加的市場中競爭？新旭依托強大的研發(fā)力，對產(chǎn)品品性、樣式不斷進行更新?lián)Q代；合力則通過提高內(nèi)部管理水平、產(chǎn)品率和工作效率，實現(xiàn)降本增效。

“品牌的打造是合成革產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一塊‘處女地’，也是靈魂所在。以往在沒有品牌的基礎上，企業(yè)間互相‘殺價’，比誰價格更低的市場未必是良性的市場?！痹谕跣虏诺囊?guī)劃里，抱知名品牌“大腿”只是第一步，未來還將樹立起自己的品牌。

企業(yè)各謀出路的同時，政府對合成革產(chǎn)業(yè)的支持力度再度加碼，投資3.2億元搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，整合了四川大學、浙江大學、中國計量大學、麗水學院、寧波工程學院等5所高校和陶氏化學、萬華化學等2家國際龍頭化工企業(yè)的資源，開展對水性超纖、水性PU新產(chǎn)品、新工藝的研究。

目前產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體已入駐11家高校和企業(yè)研究院，建設有1個國家級合成革產(chǎn)業(yè)檢驗檢測中心、4個合成革綠色制造研發(fā)創(chuàng)新平臺、2個水性合成革應用研究中心。

2021年麗水經(jīng)開區(qū)被中國輕工業(yè)聯(lián)合會授予全國唯一的“中國水性生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)基地”，轉型做法被列入2021年浙江省“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”典型案例，“合成革產(chǎn)業(yè)大腦”獲得三個全省首批。

“‘鏈長制’在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用有目共睹，尤其是在疫情下穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈方面，極大地增強了產(chǎn)業(yè)的核心競爭力?！备屍髽I(yè)欣喜的是，麗水經(jīng)開區(qū)生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)鏈被認定為浙江省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點單位，并由麗水經(jīng)開區(qū)主要負責人擔任“鏈長”。

麗水經(jīng)開區(qū)合成革產(chǎn)業(yè)正在織就一張更大的網(wǎng)，通過集聚上下游、提升附加值實現(xiàn)轉型升級和跨代提級。

經(jīng)歷過大浪淘沙，留下來的企業(yè)愈加清醒，“綠水青山”與“金山銀山”始終是一個“雙贏”命題。更待他們思考的是，如何在“兩山”新篇里永葆生命力和競爭力。（■洪麗敏 齊思）

轉自：中國商務新聞網(wǎng)

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