湖南宜章：培育鐵桿主體 解決“誰來種煙”難題

10月20日，天高氣爽，湖南省郴州市宜章縣黃沙鎮(zhèn)大黃家村的黃文彬正在整理院落，滿是收獲的喜悅。今年，80后返鄉(xiāng)種煙新煙農(nóng)黃文彬種了30多畝烤煙，雖然是第二年種煙，有老一輩煙農(nóng)的手把手指導(dǎo)和煙草公司的技術(shù)服務(wù)，憑著一股子干勁和年輕靈活的頭腦，收入突破了10萬元。

近年來，宜章縣煙草專賣局（分公司）緊扣“在哪種煙、誰來種煙、怎么種煙、為誰種煙”四大重點課題，聚焦“穩(wěn)煙田、育主體、提質(zhì)量、優(yōu)供給”等重點工作，全力穩(wěn)固煙葉發(fā)展基礎(chǔ)，提升原料供應(yīng)水平。

“誰來種煙，是一個重要的前提性問題。煙葉生產(chǎn)就是要‘喜新不厭舊’，穩(wěn)定好老煙農(nóng)，合理發(fā)展新煙農(nóng)，培育鐵桿種植主體，才能保障煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合宜章煙區(qū)實際，我們把‘育主體’放在突出位置，通過政策扶持，鞏固老煙農(nóng)隊伍的基礎(chǔ)上，大力吸引年輕力量加入，引入增量、盤活存量、提高質(zhì)量，分類施策培育新型鐵桿煙葉種植主體?！币苏驴h局（分公司）煙葉生產(chǎn)經(jīng)營分部主任歐義介紹。

標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)　新煙農(nóng)包教包會

“深溝高廂，壟高20cm，行距120cm……”年初，黃沙煙葉收購站煙葉技術(shù)員向向煙農(nóng)黃文彬傳授春季煙葉備耕的“秘訣”。

一年前，黃文彬返鄉(xiāng)，正在籌備生計時，煙草站的工作人員找到了他，介紹烤煙種植的政策，鼓勵他種種看。因為大黃家村世代種煙，歷史積淀深厚，黃文彬抱著試試看的心態(tài)種了10畝，沒想到一炮打響，取得不錯的收益，每畝收入近3000元。

“看到種煙收入可觀，我就試著流轉(zhuǎn)了土地，擴大生產(chǎn)。全靠煙站的技術(shù)人員指導(dǎo)。雖然第二年種煙，煙葉長勢不好怎么辦？煙葉生病怎么治？如何烘烤才能出好煙葉？等這些曾經(jīng)心里打鼓的問題迎刃而解。多虧煙站給我送來的‘生產(chǎn)秘籍’，開展‘一對一’服務(wù)，讓我獲得了豐收?！秉S文彬笑著說。

原來，宜章縣局（分公司）為了解決煙農(nóng)群體生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊的問題，專門制定了《標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作方案》，圍繞備耕移栽、大田管理、煙葉烘烤等主要生產(chǎn)階段，對技術(shù)服務(wù)人員和煙農(nóng)進行配對，由最擅長該階段的服務(wù)人員為最缺乏該階段技術(shù)的煙農(nóng)提供定向服務(wù)，提高服務(wù)指導(dǎo)匹配度和有效性。

“像黃文彬這樣的新煙農(nóng)，《方案》全程將其列為‘跟蹤服務(wù)’類。每個服務(wù)階段，皆由最優(yōu)秀的煙葉技術(shù)員開展技術(shù)服務(wù)，其間有任何問題隨叫隨應(yīng)，就算毫無生產(chǎn)經(jīng)驗，也能夠包教包會。”黃沙煙草工作站站長肖群山介紹。一對一保姆式技術(shù)服務(wù)解除了煙農(nóng)后顧之憂，對鼓勵農(nóng)民發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)、增加煙農(nóng)收入起到了積極促進作用。

“相信只要我把煙技員教的技術(shù)落實好，就一定能種出好煙葉?！庇辛思氈路?wù)，黃文彬信心滿滿。

穩(wěn)定“職業(yè)煙農(nóng)”　實施動態(tài)管理

“去年，我被評為了鐵桿職業(yè)煙農(nóng)，從統(tǒng)計情況看，我家的上等煙葉比例在全縣都算高的呢！”里天鎮(zhèn)的煙農(nóng)歐有信對自己“榜上有名”很是驕傲。近年來，全縣先后有近百戶煙農(nóng)和歐有信一樣被評為新型職業(yè)煙農(nóng)。

根據(jù)《新型職業(yè)煙農(nóng)培育工作方案》規(guī)定，宜章縣局（分公司）對所有煙農(nóng)的種植面積、合同履約率、上等煙葉比例、技術(shù)落實到位率等情況進行考評，根據(jù)相應(yīng)權(quán)重最終從低到高評定出普通煙農(nóng)、職業(yè)煙農(nóng)、鐵桿職業(yè)煙農(nóng)三個等級。

同時，還進一步優(yōu)化評定條件，讓長期穩(wěn)定種植的鐵桿職業(yè)煙農(nóng)享受到實實在在的好處，倡導(dǎo)鼓勵煙農(nóng)真正把煙葉種植當(dāng)作職業(yè)，努力促進煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

不僅如此，他們還對評上的職業(yè)煙農(nóng)按照“一戶一檔”要求實施動態(tài)管理，一旦達不到準入條件或出現(xiàn)違規(guī)否決條件，入檔的煙農(nóng)也將被退檔，營造了煙農(nóng)良性競爭、相互監(jiān)督的良好氛圍。

當(dāng)問到今年有何打算時，歐有信說：“我已經(jīng)把土地流轉(zhuǎn)好，為更好地優(yōu)化生產(chǎn)做足準備，爭取年年都當(dāng)鐵桿職業(yè)煙農(nóng)?！?/p>

聚焦“以煙為主”　拓寬增收渠道

“烤煙產(chǎn)業(yè)是主業(yè)，我們注重發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，努力幫助農(nóng)民增收，全力助力鄉(xiāng)村振興?！背嗍療煵莨ぷ髡菊鹃L王瑞新表示，為了促進農(nóng)民增收，積極推廣家庭農(nóng)場模式，鼓勵有實力的大戶煙農(nóng)開展規(guī)模種植，通過“煙葉—稻—煙葉”的循環(huán)輪作模式，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加季節(jié)性臨時用工，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)收。

同時，為了拓寬煙葉種植大戶的增收渠道，充分利用好閑置土地資源，宜章縣局（分公司）結(jié)合本地氣候條件和資源，與地方政府、煙農(nóng)專業(yè)合作社等，探索形成了“煙葉＋蔬菜”“煙葉＋水稻”“煙葉＋水果”等一系列多元發(fā)展增收模式。

煙葉種植大戶周昭用正是看準了這個機遇，前些年開始投入資金開辦家庭農(nóng)場，擴大生產(chǎn)規(guī)模，以煙葉產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)大力發(fā)展多元經(jīng)營。發(fā)展規(guī)?；嘣?jīng)營，難點之一在于土地流轉(zhuǎn)?！拔覀冞@里是丘陵地帶，要找上一塊集中連片、平坦開闊的適宜耕地非常困難，即便找到這樣的土地，要整片長期流轉(zhuǎn)也面臨很多阻力，這就需要政府協(xié)調(diào)、企業(yè)支持、業(yè)主配合、項目整合等。最終，我們一起幫助周昭用達成了心愿?！币苏驴h局（分公司）主要負責(zé)人劉衛(wèi)華介紹。

未來，宜章縣局（分公司）將堅持把煙葉作為煙區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要支撐，穩(wěn)定鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，為煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定好政策，配套好技術(shù)，在煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體帶動下，推動煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興同頻共振。（黃紅章  李曉菊）

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報

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