硚口煙草：清風(fēng)整治強(qiáng)規(guī)范 許可管理上水平

為切實加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，進(jìn)一步規(guī)范零售戶經(jīng)營行為，維護(hù)穩(wěn)定有序的卷煙市場經(jīng)營秩序，硚口煙草專賣局以零售許可證“清風(fēng)”專項整治行動為工作著力點，持續(xù)推進(jìn)證件管理工作規(guī)范化、法治化。

以便民為導(dǎo)向，強(qiáng)化流程建設(shè)。

堅持線上線下相結(jié)合的方式，多渠道受理行政許可申請，除接受傳統(tǒng)的電話申請、當(dāng)面申請外，著力抓好互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，廣而告之電子郵箱、網(wǎng)上辦理系統(tǒng)等網(wǎng)址，有效創(chuàng)新許可受理方式。行政許可事項的受理、咨詢、評價等均可實施網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)行政許可管理的信息化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動行政許可審批效率和服務(wù)水平不斷提升。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化流程開展工作，努力實現(xiàn)行政許可辦理“零跑腿”目標(biāo)。申請人提出申請后及時開展實地核查，核查時一次性告知辦理所需材料，對符合條件的當(dāng)場受理，后期提供上門送證服務(wù)。

以服務(wù)為理念，加大投入力度。

加強(qiáng)許可證辦理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其在扎實掌握相關(guān)法律法規(guī)知識的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化為民服務(wù)思想認(rèn)知，讓行政許可辦理更加高效，樹立煙草企業(yè)良好的社會形象。推行許可證辦理AB崗、午間值班等機(jī)制，優(yōu)化管理服務(wù)。及時更新更換工作設(shè)備，推進(jìn)行政許可管理創(chuàng)新。針對實地核查測量容易出現(xiàn)誤差的問題，積極引進(jìn)新型電子測量工具，減少人工測量偏差，同時優(yōu)化掃描設(shè)備，提高行政許可申請材料掃描的精準(zhǔn)度。以嚴(yán)肅審慎的態(tài)度，嚴(yán)格按照法定事項、程序和期限采取相應(yīng)處置措施，做好重大行政許可決定法制審核，依法告知持證人權(quán)利義務(wù)，確保公平、公正、公開。

以宣傳為抓手，注重后續(xù)監(jiān)管。

積極開展送法入戶活動，進(jìn)一步加大對許可證辦理相關(guān)法律規(guī)定的宣傳力度，將日常監(jiān)管與法律宣傳有機(jī)結(jié)合起來，切實增強(qiáng)零售戶的守法經(jīng)營意識。加強(qiáng)許可證使用情況實地檢查，通過走訪檢查、系統(tǒng)信息查詢、實地核查等方式，及時掌握許可證信息變化動態(tài)，重點清理“人證不符”“證照不符”等違法違規(guī)行為。及時掌握城建拆遷信息，對相關(guān)地區(qū)的零售戶提前開展上門服務(wù)，依法為其辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)等手續(xù)。進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入及退出機(jī)制，健全事前事中事后的全鏈條、全方位監(jiān)管體系。

以質(zhì)量為目標(biāo)，完善考核機(jī)制。

成立專門的許可證辦理質(zhì)量考核小組，通過系統(tǒng)查詢、實地核查等方式，對行政許可管理工作進(jìn)行全方位考核。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格考核辦理流程是否合法依規(guī)、辦理效率是否高效優(yōu)化、辦理結(jié)果是否讓群眾滿意。定期開展市場服務(wù)管理滿意度測評，推行行政許可服務(wù)回訪制度，征求零售戶意見建議，及時掌握難點、熱點問題，查找服務(wù)中存在的不足，形成內(nèi)外監(jiān)控、上下協(xié)同的工作機(jī)制，切實提高行政許可效率。

通過開展本次“清風(fēng)”專項整治行動，硚口區(qū)局清理了一批不規(guī)范的煙草專賣零售許可證，處置了一批違法違規(guī)零售戶，為后期構(gòu)建一體化煙草專賣零售許可證管理新模式，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)監(jiān)管水平，形成行政許可“事前、事中、事后”全過程閉環(huán)管理，打造煙草市場監(jiān)管新局面打造了良好基礎(chǔ)。（徐晶）

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