共筑數(shù)字未來：鏈經(jīng)濟(jì)監(jiān)管實(shí)務(wù)指引項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)召開

　　2024年9月19日，為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心主辦、海南搜了科技股份有限公司協(xié)辦的鏈經(jīng)濟(jì)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）重點(diǎn)監(jiān)管實(shí)務(wù)指引項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)在京成功舉行。

　　會(huì)議由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管研究部副主任李桐主持，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心副主任陳云華致辭。

　　聚焦鏈經(jīng)濟(jì)監(jiān)管重點(diǎn)與實(shí)務(wù)

　　陳云華指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心，正成為全球經(jīng)濟(jì)的新引擎，同時(shí)鏈經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了數(shù)據(jù)安全、市場競爭秩序和金融風(fēng)險(xiǎn)等新挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心啟動(dòng)了“鏈經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)監(jiān)管實(shí)務(wù)指引”項(xiàng)目，旨在研究最新應(yīng)用趨勢(shì)，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，并探索建立有效的監(jiān)管框架。陳云華強(qiáng)調(diào)，該項(xiàng)目應(yīng)聚焦問題與難點(diǎn)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域合作，并注重將成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，以促進(jìn)鏈經(jīng)濟(jì)在法治軌道上的健康發(fā)展。

項(xiàng)目啟動(dòng)與專家聘任

　　會(huì)議宣布啟動(dòng)“鏈經(jīng)濟(jì)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）重點(diǎn)監(jiān)管實(shí)務(wù)指引研究”項(xiàng)目，并舉行了專家聘任儀式，聘請(qǐng)了來自中國社會(huì)科學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、首都師范大學(xué)、中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)、中國國際經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)會(huì)、北京市法學(xué)會(huì)、搜了集團(tuán)等企業(yè)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者擔(dān)任項(xiàng)目專家顧問。

　　研討交流 聚焦監(jiān)管重點(diǎn) 探索實(shí)務(wù)指引

　　研討交流環(huán)節(jié)，與會(huì)嘉賓圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、監(jiān)管重點(diǎn)和實(shí)務(wù)指引等議題進(jìn)行了深入研討。中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究室主任李勇堅(jiān)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長歐陽日輝、首都師范大學(xué)信用立法與信用評(píng)估研究中心研究員薛方、中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)鄉(xiāng)村振興專委會(huì)副主任宋楊、中國國際經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)會(huì)信用研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長陳廣山、北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)副會(huì)長阿拉木斯以及北京市市場監(jiān)管發(fā)展研究中心主任高鐵成、搜了集團(tuán)董事長唐華等專家學(xué)者、企業(yè)代表分別就數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、監(jiān)管挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)策略等發(fā)表了精彩演講。

　　李勇堅(jiān)表示，鏈經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新興概念，不僅連接消費(fèi)者與經(jīng)營者，還涉及線上線下數(shù)據(jù)的安全與個(gè)人隱私保護(hù)。此外，鏈經(jīng)濟(jì)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等形態(tài)相互交織，帶來諸如資金安全等新挑戰(zhàn)，需兼顧金融監(jiān)管與資金流動(dòng)的安全性。針對(duì)政府部門，建議采用沙盒監(jiān)管模式試驗(yàn)新方法，避免一刀切的做法，并利用人工智能等新技術(shù)優(yōu)化監(jiān)管手段。同時(shí)，在確保食品安全等傳統(tǒng)問題上，政府應(yīng)明確監(jiān)管底線，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)揮更大作用。

　　“近期多個(gè)部委探討的合規(guī)發(fā)展議題表明，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字金融的治理階段已結(jié)束，下一階段將加速發(fā)展。”歐陽日輝認(rèn)為，新業(yè)態(tài)的合規(guī)經(jīng)營應(yīng)與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合，監(jiān)管部門需融合技術(shù)和規(guī)則進(jìn)行有效管理，避免傳統(tǒng)一刀切的方式。此外，法制化與審慎監(jiān)管相結(jié)合，才能給予企業(yè)家穩(wěn)定的預(yù)期，促進(jìn)投資與創(chuàng)新。

　　陳廣山分享了對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展的三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三大要素為數(shù)據(jù)、算力與算法，它們分別作為基礎(chǔ)、支撐和智慧，推動(dòng)了知識(shí)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理及數(shù)據(jù)價(jià)值化四個(gè)方面，市場監(jiān)管需在這些領(lǐng)域共同發(fā)力。最后，為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展，應(yīng)在法律法規(guī)框架內(nèi)工作，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用，并利用市場化手段促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)換，保障數(shù)據(jù)安全。密碼技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。

　　薛方認(rèn)為，要通過三個(gè)新抓手賦能鏈經(jīng)濟(jì)：首先是監(jiān)管沙盒，源自英國的這一模式已被北京引入綠色金融創(chuàng)新，為金融創(chuàng)新提供糾錯(cuò)機(jī)制；其次是數(shù)字信用，結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè)，將其應(yīng)用于鏈經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)全周期跨領(lǐng)域的高效監(jiān)管；最后是ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理），雖然這部分內(nèi)容未完整展示，但前兩點(diǎn)已展示了如何通過創(chuàng)新監(jiān)管和社會(huì)信用體系促進(jìn)鏈經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，降低交易成本并提升效率。

　　“鏈經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)監(jiān)管實(shí)務(wù)指引項(xiàng)目的啟動(dòng)將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用。”宋楊表示，鏈經(jīng)濟(jì)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一部分，通過技術(shù)提升農(nóng)業(yè)效率、保障食品安全并拓寬銷售渠道，同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。為確保健康發(fā)展，需建立健全監(jiān)管體系，保護(hù)數(shù)據(jù)安全和隱私，防止市場壟斷，提升數(shù)字素養(yǎng)?？茖W(xué)合理的監(jiān)管將促進(jìn)鏈經(jīng)濟(jì)合規(guī)創(chuàng)新，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距。此項(xiàng)目的啟動(dòng)恰逢其時(shí)，有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和信息化社會(huì)的跨越發(fā)展。

　　阿拉木斯表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三大要素為算法、數(shù)據(jù)和算力，其中算法治理是核心，數(shù)據(jù)治理包含其中。監(jiān)管需重點(diǎn)關(guān)注算法，以保護(hù)消費(fèi)者利益。

　　高鐵成認(rèn)為，鏈經(jīng)濟(jì)作為新興模式，具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征和創(chuàng)新性，發(fā)展迅速?；鶎邮袌霰O(jiān)管需準(zhǔn)確評(píng)估其價(jià)值，平衡監(jiān)管與發(fā)展。需轉(zhuǎn)變慣性思維，提升干部應(yīng)對(duì)新生事物的能力，并通過合規(guī)宣傳和教育培訓(xùn)引導(dǎo)干部。同時(shí)，需結(jié)合規(guī)則與技術(shù)，探索新的監(jiān)管模式，如分級(jí)分類監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)干擾。期待與各界深化交流，推動(dòng)改革措施落地，共同促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　唐華在會(huì)議上分享了集團(tuán)對(duì)鏈經(jīng)濟(jì)的理解和探索經(jīng)驗(yàn)。他認(rèn)為，鏈經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)集體利益，圍繞人民利益，結(jié)合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、人才鏈、資金鏈和市場鏈六大板塊。本次啟動(dòng)大會(huì)旨在規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確保合規(guī)運(yùn)營，避免個(gè)人利益主義者導(dǎo)致的市場混亂。通過建立標(biāo)準(zhǔn)和相互監(jiān)督，創(chuàng)建健康的鏈經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與幸福社會(huì)。

　　本次會(huì)議的召開標(biāo)志著“鏈經(jīng)濟(jì)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）重點(diǎn)監(jiān)管實(shí)務(wù)指引研究”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展提供重要的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。（現(xiàn)代物流報(bào)記者 賈奧勝）

　　轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)

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