高水平開放打造高質(zhì)量首選區(qū) 重慶江北：國(guó)際消費(fèi)先“型”先試

江北區(qū)以高水平開放帶動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市首選區(qū)建設(shè)

　　近日，記者在重慶培育國(guó)際消費(fèi)中心城市三周年新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自獲批全市首批國(guó)際消費(fèi)中心城市試點(diǎn)區(qū)以來(lái)，江北區(qū)全力擔(dān)穩(wěn)擔(dān)好建設(shè)“國(guó)際消費(fèi)中心城市首選區(qū)”這副擔(dān)子，取得明顯成效。近年，該區(qū)商品銷售總額穩(wěn)居全市第一，商貿(mào)業(yè)GDP總量保持全區(qū)行業(yè)第一、GDP拉動(dòng)行業(yè)第一、稅收貢獻(xiàn)行業(yè)第一。

　　事實(shí)上，在國(guó)際消費(fèi)中心城市首選區(qū)加速成型成勢(shì)的背后，江北力求全面推動(dòng)“改革味要濃、成色要足”的先行先試，加快形成更多高水平對(duì)外開放標(biāo)志性成果，獲批全市首批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展先行區(qū)，成功培育服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范園1個(gè)、示范項(xiàng)目4個(gè)和內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)基地1個(gè)、“排頭兵”企業(yè)5家、外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)2家，數(shù)量居全市前列。江北累計(jì)形成對(duì)外開放領(lǐng)域創(chuàng)新案例32個(gè)，其中，“金融科技認(rèn)證中心”“打造數(shù)據(jù)中介服務(wù)生態(tài)體系”入選全國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)最佳實(shí)踐案例。江北自貿(mào)板塊累計(jì)落戶經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)8000家，有力支撐國(guó)際消費(fèi)中心城市首選區(qū)建設(shè)。

　　大樞紐提能升級(jí)凸顯輻射力

　　作為西部地區(qū)唯一的港口型國(guó)家物流樞紐——果園港所在地，江北擁有我國(guó)內(nèi)河最大的鐵、公、水綜合樞紐港。這里聯(lián)通“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，長(zhǎng)江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列（成渝）在此貫通，是“世界的中轉(zhuǎn)站”，也是江北建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市首選區(qū)的重要引擎。

江北區(qū)以關(guān)鍵樞紐牽引內(nèi)陸開放

　　江北在重慶打造內(nèi)陸開放綜合樞紐中走在前列，以關(guān)鍵樞紐牽引內(nèi)陸開放，利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的先行先試，全面釋放口岸開放紅利，推動(dòng)果園港試制度、測(cè)壓力、探新路——探索“鐵路提單”、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”等陸上貿(mào)易新規(guī)則，提升中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)；實(shí)施海鐵聯(lián)運(yùn)“一票到底”業(yè)務(wù)、陸海新通道海鐵江多式聯(lián)運(yùn)“多次中轉(zhuǎn)”模式進(jìn)一步推動(dòng)物流降本增效；承接啟運(yùn)港退稅、離港確認(rèn)、抵港直裝等試點(diǎn)，果園港啟運(yùn)港退稅惠及企業(yè)超3800家，退稅到賬時(shí)間大幅縮短；常態(tài)化開行西部陸海新通道重慶造專列，通達(dá)全球523個(gè)港口……一項(xiàng)項(xiàng)改革在果園港落地有聲，不斷提升樞紐開放能級(jí)和輻射效力。

　　“大開放促進(jìn)了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，果園港七成出口貨物來(lái)自市外省份?！苯眳^(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。今年1—8月，果園港國(guó)家物流樞紐到發(fā)西部陸海新通道班列648列，同比增長(zhǎng)60.4%，對(duì)西部地區(qū)的帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　充分發(fā)揮重慶與新加坡帶動(dòng)西部面向東南亞開放的“雙樞紐”功能，在中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目下，江北區(qū)推動(dòng)多家國(guó)內(nèi)企業(yè)和新加坡企業(yè)合資共建中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)示范基地，通過(guò)引入新加坡物流領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)釋放多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)。

重慶開放標(biāo)志性成果——中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)示范基地

　　今年1—8月，中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)示范基地倉(cāng)庫(kù)使用率達(dá)到100%；集裝箱堆場(chǎng)使用率達(dá)到64%；作業(yè)總量超過(guò)1.5萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)超20%；總流通貨值超42億元，同比增長(zhǎng)150%，成為重慶服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范項(xiàng)目的新典范。

　　通過(guò)“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，江北以樞紐為支點(diǎn)撬動(dòng)內(nèi)陸開放新局面，吸引企業(yè)向江北加速聚集。目前，江北累計(jì)引入和培育外向型企業(yè)超2600家，上市企業(yè)15家，數(shù)量、市值均居重慶首位。今年1—8月，全區(qū)實(shí)際使用外資超1500萬(wàn)美元，已超去年全年總量；江北區(qū)直管外貿(mào)企業(yè)完成進(jìn)出口額200億元，同比增長(zhǎng)19.3%，高于全市增速21.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　大商貿(mào)鏈接世界彰顯引領(lǐng)力

　　“國(guó)際消費(fèi)中心城市是消費(fèi)資源的集聚地，更是一國(guó)乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)。江北從‘引進(jìn)來(lái)’‘走出去’兩端發(fā)力，以提高商業(yè)繁榮度和開放引領(lǐng)度。”江北區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，打造國(guó)際消費(fèi)資源集聚地，江北立足商貿(mào)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)，深度驅(qū)動(dòng)有辨識(shí)度的制度創(chuàng)新全面展開。

　　作為商貿(mào)大區(qū)，江北擁有西部首條國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)步行街，觀音橋商圈日均人流量達(dá)50萬(wàn)人次，今年“五一”假期連續(xù)三天突破100萬(wàn)人次，熱度值居全國(guó)第三。搶抓重慶成為離境退稅“即買即退”試點(diǎn)城市機(jī)遇，江北推動(dòng)世紀(jì)星光百貨（重慶）成為首批試點(diǎn)企業(yè)之一。該企業(yè)經(jīng)營(yíng)的星光68廣場(chǎng)，匯集了國(guó)際一線奢侈品及頂尖國(guó)際珠寶腕表品牌，通過(guò)“頂奢+潮奢”打造重慶乃至西南高端精品購(gòu)物首選地。

　　推動(dòng)渝貨精品“走出去”，江北更是多管齊下，打出首創(chuàng)“組合拳”。以消費(fèi)“四大金剛”之首的汽車為例，江北是重慶奪回全國(guó)“汽車第一城”的產(chǎn)業(yè)主力軍，在重慶生產(chǎn)的每3臺(tái)新能源汽車中，就有1臺(tái)是“江北造”。

　　抓住大宗消費(fèi)品市場(chǎng)中汽車這個(gè)“牛鼻子”，江北圍繞汽車產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)┱埂伴_放之力”，推動(dòng)長(zhǎng)安汽車、深藍(lán)汽車、阿維塔等汽車精品向世界名品邁進(jìn)。

觀音橋商圈最高日客流已突破100萬(wàn)人次

　　首創(chuàng)汽車全場(chǎng)景數(shù)智化服務(wù)模式，江北推動(dòng)長(zhǎng)安汽車金融在全國(guó)25家汽車金融企業(yè)中率先推出“全流程數(shù)字化精益管理、一站式線上營(yíng)銷、‘五位一體’風(fēng)控管理”全鏈條服務(wù)，助力深藍(lán)汽車、阿維塔、長(zhǎng)安福特、長(zhǎng)安啟源等多家汽車主機(jī)廠創(chuàng)新提供“看車—選車—金融—下單”智能服務(wù)，不僅大大提升汽車市場(chǎng)營(yíng)銷能力，該模式還復(fù)制推廣到雅馬哈、鈴木等多家摩托車品牌企業(yè)。

　　瞄準(zhǔn)世界的“通用語(yǔ)言”——標(biāo)準(zhǔn)，江北推動(dòng)龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等研制工作，探索從產(chǎn)品“走出去”到標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。

　　“長(zhǎng)安汽車制定并發(fā)布了外部標(biāo)準(zhǔn)393項(xiàng)，完成了2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制。牽頭的智能化領(lǐng)域重要基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車 術(shù)語(yǔ)和定義》也于日前正式發(fā)布?！遍L(zhǎng)安汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在國(guó)內(nèi)車企中，長(zhǎng)安汽車率先加入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織——國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU），推動(dòng)《汽車多媒體網(wǎng)絡(luò)使用場(chǎng)景與需求》《汽車多媒體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)》兩項(xiàng)中國(guó)主導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)的ITU國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從研制到發(fā)布，將中國(guó)原創(chuàng)的“5G+衛(wèi)星”天地一體網(wǎng)絡(luò)深度融合技術(shù)貢獻(xiàn)到國(guó)際進(jìn)行應(yīng)用。今年，長(zhǎng)安汽車主導(dǎo)的《汽車多媒體系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)》標(biāo)準(zhǔn)也已通過(guò)國(guó)際電聯(lián)審批，將經(jīng)全球公示后，于年內(nèi)正式發(fā)布。

　　通過(guò)推動(dòng)專利標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)化，長(zhǎng)安汽車的影響力越發(fā)強(qiáng)大。今年1—8月，長(zhǎng)安汽車實(shí)現(xiàn)自主品牌新能源銷量393235輛，同比增長(zhǎng)53.8%；自主品牌海外銷量257172輛，同比增長(zhǎng)66.4%。

　　充分利用西部金融中心核心承載區(qū)優(yōu)勢(shì)，江北“三管齊下”發(fā)揮金融強(qiáng)引擎賦能全市商貿(mào)大發(fā)展。加快打通貿(mào)易金融堵點(diǎn)，江北推動(dòng)重慶農(nóng)商行、重慶銀行、中信銀行重慶分行分別落地全國(guó)首筆陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)“一單制”數(shù)字提單動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)、信用證業(yè)務(wù)和鐵路提單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。金融開放助推國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，江北支持重慶銀行牽頭成立陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體，形成“中資+外資”等多層次金融服務(wù)體系，助力長(zhǎng)安汽車、漢聯(lián)汽車銷售、宗申等重慶企業(yè)實(shí)現(xiàn)與馬洛克、亞瑟、怡和等境外銀行優(yōu)質(zhì)客戶達(dá)成合作，“汽車明星”賽力斯在印尼的汽車消費(fèi)貸首付比例達(dá)到日系車同等標(biāo)準(zhǔn)，有效提升“重慶造”賣全球的競(jìng)爭(zhēng)力。全力護(hù)航企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，江北創(chuàng)設(shè)西部金融法律服務(wù)中心打造全鏈條、一站式的金融法律服務(wù)平臺(tái)，探索訴調(diào)聯(lián)動(dòng)全鏈條數(shù)字化金融糾紛調(diào)解、可在線仲裁的金融速裁速調(diào)中心批量化審理等模式，累計(jì)有效辦理各類金融案件12萬(wàn)件，涉案金額183億元。

　　在創(chuàng)新合力推動(dòng)下，今年上半年，全區(qū)完成商品銷售總額4368.4億元，同比增長(zhǎng)16.8%，總量保持全市行政區(qū)第一，國(guó)際消費(fèi)中心城市首選區(qū)的“可見(jiàn)度”持續(xù)提升。

　　大流通多元驅(qū)動(dòng)盡顯創(chuàng)新力

　　推動(dòng)大開放、促進(jìn)大流通、形成大市場(chǎng)，緊盯數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，江北還著力擴(kuò)大開放聯(lián)通新市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易跑出“加速度”。

　　在位于江北嘴的中新（重慶）跨境電商產(chǎn)業(yè)園，重慶伍加柒貿(mào)易有限公司落戶僅一年，便實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模和利潤(rùn)率翻番。企業(yè)業(yè)績(jī)的躍升離不開園區(qū)服務(wù)保障的強(qiáng)力支撐。該產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人介紹，依托中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，園區(qū)打造了集跨境電商線上綜合服務(wù)、物流信息、金融服務(wù)、人才培訓(xùn)等功能于一體的全鏈條服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮江北商貿(mào)、金融等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)園正著力提高金融保險(xiǎn)、品牌孵化、信息技術(shù)、運(yùn)營(yíng)推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)商的濃度，培育優(yōu)化跨境電商生態(tài)圈。目前，園區(qū)已累計(jì)簽約合作企業(yè)上百家，成為重慶首批內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)基地。

　　從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，充分發(fā)揮跨境電商橋梁作用，江北推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)園發(fā)起成立重慶市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)，用好重慶工業(yè)重鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”、綜服平臺(tái)以及金融物流等配套服務(wù)協(xié)同發(fā)展，提速渝品出海、智造出海和文化出海。

江北區(qū)加快服務(wù)業(yè)要素流動(dòng)型和制度型開放雙輪驅(qū)動(dòng)

　　加快服務(wù)業(yè)要素流動(dòng)型和制度型開放雙輪驅(qū)動(dòng)，江北積極探索首創(chuàng)性、差別化改革，大膽探索新興業(yè)態(tài)規(guī)則規(guī)范，為聯(lián)通新市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。

　　提升數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用水平，西部數(shù)據(jù)交易中心發(fā)布全國(guó)首個(gè)線上可量化合規(guī)診斷系統(tǒng)，首創(chuàng)“數(shù)度尋源詢價(jià)”系統(tǒng)，打通國(guó)資委“全國(guó)企業(yè)采購(gòu)交易尋源詢價(jià)系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)“央國(guó)企鏈接”，首創(chuàng)汽車數(shù)據(jù)交易服務(wù)體系，打造全國(guó)首個(gè)低空經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)交易專區(qū)，在全國(guó)率先建立“一指引兩細(xì)則”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度體系，落地重慶首個(gè)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素資本化全過(guò)程的案例。如今，該中心已上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品超7000款、引入數(shù)商超700家，累計(jì)數(shù)據(jù)交易金額9.2億元，躋身全國(guó)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所第一方陣。

　　在多維度突破下，今年1—8月，全區(qū)跨境電商交易額超32億元，服務(wù)貿(mào)易總額超3億美元，服務(wù)外包執(zhí)行額超8000萬(wàn)美元，居全市前列。

　　商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊認(rèn)為，江北探索從“點(diǎn)上突破”到“線上延伸”，其中不乏全國(guó)首創(chuàng)，體現(xiàn)了地方對(duì)改革開放的推動(dòng)強(qiáng)度。接下來(lái)，江北可在多跨協(xié)同、系統(tǒng)集成創(chuàng)新上推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、內(nèi)外貿(mào)一體化與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)“首選區(qū)”建設(shè)。

　　“作為重慶的‘經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)、產(chǎn)業(yè)主陣地’，江北正協(xié)同方大集團(tuán)等經(jīng)營(yíng)主體探索新型易貨貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和打造跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革?！苯眳^(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，江北將以更大力度深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放等先行先試，突出內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展引領(lǐng)作用，推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市首選區(qū)建設(shè)在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)帶頭開放、帶動(dòng)開放，在助力重慶加快建設(shè)全面深化改革先行區(qū)中貢獻(xiàn)江北力量。（文/俞芳  圖片/江北區(qū)商務(wù)委）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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