中國一重:推行經理層市場化選聘契約化管理 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2021-08-12





  近年來,中國一重集團有限公司(以下簡稱中國一重)堅持黨管干部原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度相統(tǒng)一,全面推行所屬企業(yè)董事長和經理層市場化選聘契約化管理,干部人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā),企業(yè)改革發(fā)展動力持續(xù)增強,先后實現(xiàn)“一年扭虧、兩年翻番、三年跨越”目標,闖出了一條老國企涅槃奮起之路。近三年,公司利潤平均增長131.11%,營業(yè)收入平均增長66.95%。截至今年5月末,實現(xiàn)利潤總額、營業(yè)收入同比分別增長47%、15%。


  “黨委管、市場選” 建立市場化選人用人機制


  建立科學規(guī)范的制度保障機制。中國一重搭建了“人事制度改革文件庫”,先后制定《市場化選聘管理暫行辦法》《全面推行子企業(yè)董事長市場化選聘契約化管理的實施意見(試行)》和《全面推行子企業(yè)經理層市場化選聘契約化管理的實施意見(試行)》等市場化選聘管理辦法和配套制度。建立了公開招聘評委庫,創(chuàng)新運用“5+2”(外部評委5人、內部評委2人)半結構化評聘模式,確定了10個競聘環(huán)節(jié)、5個參與主體(上級黨組織和紀委,子公司黨組織、董事會和總經理),有效落實了公司黨委在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面發(fā)揮領導和把關作用,保障了子公司董事會依法聘任、解聘經理層成員,支持總經理履行對經理層副職的提名權。


  建立權責對等的管控授權機制。開展管控模式設計與組織結構優(yōu)化工作,中國一重確定了總部“戰(zhàn)略+戰(zhàn)略運營”差異化管控模式,建立扁平化、精簡化的組織機制。同時,加快轉變職能、全面授權放權、精簡審批事項,按照精干高效和扁平化原則,制定《集分權手冊》《股東代表及派出董事監(jiān)事管理辦法》等,修訂《“三重一大”決策實施辦法》,指導直屬單位全面構建集分權制度體系,切實做到“集權有道、分權有序、授權有章、用權有度”,通過簡政放權,切實保障了經理層責權利統(tǒng)一對等,為推行經理層成員任期制和契約化管打牢基礎。


  建立市場決定的干部配置機制。除黨務崗位外,原則上所有崗位的“上下進出”全部通過市場決定。首先通過煉鋼廠領導班子全體“被起立”拉開“改革就要從干部改起”的人事制度改革序幕;而后對整個營銷系統(tǒng)“大換血”,喚醒中國一重從上到下的市場主體意識;然后通過股份公司一次性集中公開招聘3名高管,強化市場化用人高層示范“風向標”;最后,全面鋪開領導干部市場化配置機制,在3個月時間里,順利完成集團總部、直屬單位領導班子和一般員工分層分類全部起立競聘上崗,中層干部由原來的320人縮減至192人,減少比例達40%,實現(xiàn)了干部真“下”,在崗員工壓減比例達20%,各級各類管理崗位人員由14.5%減至6.5%。


  “強激勵、硬約束” 實施任期制契約化剛性管理


  全面推行三年任期制。中國一重規(guī)定各層級領導干部100%實行任期制管理,干部不再是“終身制”一選到底、一用到底,全部三年一個任期,到期重置歸檔,根據任期考核結果評定是否有機會參與同層級或更高層級崗位競聘。2021年3月至今,第二輪直屬單位領導班子2021—2023年任期市場化選聘啟動,目前完成了54個直屬單位董事長、經理層崗位市場化選聘,公司直屬單位領導班子中45周歲及以下年輕干部達41.2%,“80后”占比達28.4%。通過先改“主席臺”、再改“前三排”,領導干部實現(xiàn)了“要我干”到“我要干”再到“要干好”的思想躍遷。


  全面落實契約化硬約束。中國一重堅持“一崗一契約、一年一考核”原則,直屬單位董事會與總經理、總經理與經理層副職根據職責權限全面簽訂聘用合約,合約堅持責權利相統(tǒng)一,突出發(fā)展質量和效益導向,明確規(guī)定年度及任期目標、任務、獎懲等條款,并將合約考核結果作為薪酬兌現(xiàn)、崗位聘任或解聘依據,當年未完成目標收入60%或目標利潤70%自動免職并只拿基本生活費。解除崗位聘用合同后,一律“退長還員”,只保留工程、經濟、會計、政工等相應系列職稱崗位和《勞動合同》確定的一般員工身份。累計調整不適應改革發(fā)展需要的領導干部98人,中層干部只拿生活費20人次,4個單位領導班子全體起立。


  全面兌現(xiàn)契約化強激勵。“利潤確定總薪酬、關鍵指標嚴否決”,中國一重堅持力爭跑贏市場、優(yōu)于同行設定考核目標值,并對應確保、力爭、創(chuàng)優(yōu)三檔工作目標,實施相適應梯次的與市場接軌的分類分級薪酬體系。實施“25%年薪留存追索、三年業(yè)績考核逐年系數與任期總薪酬連乘”,最多可實現(xiàn)任期總薪酬的翻番,最低除扣減完留存任期激勵薪酬,領導干部年薪最高和最低差距達到了3.5倍以上。


  全面實施“兩個合同”市場化用工。中國一重首創(chuàng)“兩個合同”,用勞動合同解決身份問題,用崗位合同解決進出問題。普通員工按照崗位合同進行嚴格考核,在崗位合同中細化工作內容、標準等,對于崗位不達標且經兩次培訓未通過的解除勞動合同,通過市場化方式平穩(wěn)退出企業(yè),解決企業(yè)活力和動力不足問題。截至目前,“兩個合同”簽訂率始終保持100%,累計有95名員工解除崗位合同。


  轉自:國資委網站

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