中國鐵建：把深化改革作為關(guān)鍵一招 加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

　　中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國鐵建）堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，以“釘釘子”精神推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見效，由“形似”向“形神兼?zhèn)洹鞭D(zhuǎn)變，支撐促進(jìn)該公司高質(zhì)量發(fā)展。2023年，中國鐵建新簽合同額、營業(yè)收入、利潤總額持續(xù)增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比提高3個(gè)百分點(diǎn)。

　　突出抓好科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)

　　整合科技創(chuàng)新資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)控制能力。以做實(shí)科技創(chuàng)新平臺(tái)為抓手，依托全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)、武漢大學(xué)等高校開展協(xié)同攻關(guān)，提升企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)研發(fā)能級(jí)，牽頭國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃5項(xiàng)。設(shè)立中鐵建科技創(chuàng)新公司，定位為科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的協(xié)同研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，立足科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)，培育和孵化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)。

　　加強(qiáng)原創(chuàng)性技術(shù)研究，推動(dòng)智能化綠色化轉(zhuǎn)型。圍繞交通強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、雙碳戰(zhàn)略、數(shù)字中國等國家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)行業(yè)前沿性引領(lǐng)性原創(chuàng)性技術(shù)研究，全球最大豎井掘進(jìn)機(jī)“夢(mèng)想號(hào)”圓滿完成上海地下智慧車庫項(xiàng)目的首座超深豎井施工任務(wù)；最大開挖直徑14.57米的盾構(gòu)機(jī)“定海號(hào)”在長沙下線。

　　加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。突破“大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)主驅(qū)動(dòng)軸承技術(shù)研究與應(yīng)用”技術(shù)，盾構(gòu)機(jī)主軸承全系列產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程自主可控，自主研發(fā)了基于飛騰芯片、麒麟操作系統(tǒng)的掘進(jìn)機(jī)SCADA（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)）系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高端裝備制造關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破。注重專利積累和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，2023年新增授權(quán)專利6831件，其中發(fā)明專利2008件，同比增長65%，獲中國專利銀獎(jiǎng)1項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)7項(xiàng)，聯(lián)合主導(dǎo)發(fā)布ISO、IEC國際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。

　　培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。成立中國鐵建培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和實(shí)施方案，提出總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施舉措。作為責(zé)任單位參與工業(yè)軟件、人工智能、工業(yè)母機(jī)等3個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，分別由鐵一院、鐵四院、鐵建重工牽頭實(shí)施，并制定行動(dòng)方案。自上而下健全工作機(jī)制、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、鍛造人才隊(duì)伍、制定專項(xiàng)支持政策，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。

　　推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)融入”。將布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融入戰(zhàn)略規(guī)劃體系，融入日常經(jīng)營管理體系，融入年度投資管理體系，融入全面預(yù)算管理體系，融入績效考核體系，融入統(tǒng)計(jì)管理體系，并作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、常態(tài)化工作狠抓落地。

　　建立培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)。成立未來產(chǎn)業(yè)深部地下空間利用重大項(xiàng)目辦公室，組建地下空間研究院，牽頭聯(lián)合20家中央企業(yè)、14家高校、4家科研機(jī)構(gòu)共同組建深部地下空間利用創(chuàng)新聯(lián)合體，成立15名院士領(lǐng)銜的深部地下空間利用專家委員會(huì)。

　　深化體制機(jī)制改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

　　健全現(xiàn)代企業(yè)公司治理，激發(fā)改革活力。持續(xù)落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)，堅(jiān)持授權(quán)放權(quán)與加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督相結(jié)合，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化管控內(nèi)容和管控方式，逐步向治理型管控轉(zhuǎn)變，為相關(guān)子企業(yè)董事會(huì)依法依規(guī)行權(quán)履職留足空間。加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，建立多元化的外部董事人才庫，全面提升外部董事專業(yè)素質(zhì)和履職能力，優(yōu)化調(diào)整外部董事的選派，大幅壓縮兼職董事比例，派出外部董事61人，其中現(xiàn)職兼職人員僅9人。

　　完善市場化經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)改革動(dòng)能。著力推進(jìn)任期制和契約化管理工作提質(zhì)擴(kuò)面，強(qiáng)化剛性兌現(xiàn)和考核。對(duì)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)做進(jìn)一步梳理評(píng)估，所屬二三級(jí)單位總部員工引入360度考核并進(jìn)行強(qiáng)制分布，全面推行企業(yè)管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度。2023年二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人收入最高值與最低值差距倍數(shù)為2.8倍，平均浮動(dòng)工資占比85.54%。2023年全系統(tǒng)末等調(diào)整和不勝任退出管理人員達(dá)1044人，占比為6.54%。在所屬子企業(yè)實(shí)施26項(xiàng)中長期激勵(lì)計(jì)劃，涉及激勵(lì)對(duì)象2853人。

　　持續(xù)優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。加強(qiáng)各級(jí)總部管理人員考核，績效考核實(shí)施A、B、C、D等級(jí)劃分和強(qiáng)制比例分布，其中A級(jí)不大于25%，C級(jí)和D級(jí)不低于10%，考核結(jié)果同績效薪酬、干部任免掛鉤。加強(qiáng)總部派出人員管理，對(duì)二級(jí)單位外部董事、紀(jì)委書記、總會(huì)計(jì)師進(jìn)行履職評(píng)價(jià)，對(duì)區(qū)域總部進(jìn)行“一企一策”考核。強(qiáng)化考核結(jié)果剛性使用，各類管理人員連續(xù)2年考核排名后兩位的進(jìn)行崗位調(diào)整。

　　轉(zhuǎn)自：國資委網(wǎng)站

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