讓“中國制造”更有競爭力

　　近年來，歐美國家提出重振制造業(yè)并陸續(xù)出臺一系列政策吸引制造業(yè)回歸，加之國內(nèi)人工等成本的上升，“中國制造”賴以依存的低成本優(yōu)勢被嚴(yán)重削弱，面臨巨大的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對挑戰(zhàn)，上海閔行檢驗檢疫局以貿(mào)易便利化和質(zhì)量提升為抓手，全力為轄區(qū)制造企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)——

　　近年來，上海閔行檢驗檢疫局以貿(mào)易便利化和質(zhì)量提升為抓手，全力為轄區(qū)制造企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力提升“中國制造”國際競爭力。

　　便貿(mào)易降成本 營造良好經(jīng)營環(huán)境

　　大力推進(jìn)改革，助力進(jìn)口產(chǎn)品快速通關(guān)。近年來，為切實提升貿(mào)易便利化水平，閔行局在上海檢驗檢疫局的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，積極復(fù)制推廣“十檢十放”在內(nèi)的一系列便利化改革舉措。

　　“通報通放模式實施后，我們報檢企業(yè)可以就近選擇檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢等業(yè)務(wù)，為我們節(jié)約了大量的人力和物力，以我們平均一年200批進(jìn)口量計算，單單報檢環(huán)節(jié)就可以為我們企業(yè)節(jié)約數(shù)萬元。”在一家制造企業(yè)負(fù)責(zé)物流的吳經(jīng)理介紹到。不僅“通報通放”讓制造企業(yè)受益，“即檢即放”更是讓進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗通關(guān)進(jìn)入快速通道。該模式下，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)在查驗的同時完成施檢結(jié)果登記和取證，查驗合格后立即予以放行，被譽(yù)為“將通關(guān)帶入了讀秒時代”。至此，制造企業(yè)的進(jìn)口產(chǎn)品從“報檢”到“檢驗”的各個環(huán)節(jié)所需時間和成本都大幅度降低。

　　此外，閔行局還根據(jù)轄區(qū)企業(yè)的實際需求，積極推進(jìn)食品原料屬地化檢驗以及保稅商品分送集報預(yù)檢驗等個性化服務(wù)，全方位確保進(jìn)口產(chǎn)品的快速通關(guān)。“十檢十放”便利化改革舉措搭建起了進(jìn)口通關(guān)的快速通道，而個性化服務(wù)方案則使得進(jìn)口商品在快速通道上再提速，在為企業(yè)降低成本的同時，也讓企業(yè)感受到了政府部門服務(wù)“中國制造”的誠意和決心。

　　用足用好原產(chǎn)地證政策，助力“中國制造”走出去。優(yōu)惠原產(chǎn)地證書是出口商品進(jìn)入國外海關(guān)時，享受減免關(guān)稅待遇的重要官方憑證。閔行局在引導(dǎo)企業(yè)充分用好這把開拓國際市場的“金鑰匙”上下功夫，通過開辦免費培訓(xùn)、宣講會，走訪企業(yè)等多種形式，共面向135家制造企業(yè)145名外貿(mào)人員進(jìn)行政策宣傳和實務(wù)培訓(xùn)。2016年為轄區(qū)企業(yè)簽發(fā)區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書16312份，簽證金額64858.53萬美元，同比分別增長72.58%和16.95%，簽證企業(yè)可憑此享受進(jìn)口國關(guān)稅減免約3242.93萬美元，極大提升了出口產(chǎn)品的競爭力。

　　同時，結(jié)合企業(yè)誠信評價對符合條件的制造企業(yè)給予原產(chǎn)地證書申報無紙化的優(yōu)惠政策。此舉不僅為企業(yè)節(jié)省了紙質(zhì)單證打印、復(fù)印的物力成本，而且大大減少了簽證人員往返簽證窗口的次數(shù)，節(jié)約了企業(yè)的人力成本，截至目前，企業(yè)已無紙化申報原產(chǎn)地證書1515份。

　　抓質(zhì)量促升級 助力企業(yè)發(fā)展壯大

　　抓好質(zhì)量提升，助力企業(yè)提高競爭力。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，幫助制造企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高其市場競爭力，實際就是在提高“中國制造”對于制造企業(yè)的吸引力。閔行局依托進(jìn)口檢驗工作做好進(jìn)口原料和生產(chǎn)設(shè)備的檢驗把關(guān)工作。密切聯(lián)系相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)做好重點敏感產(chǎn)品的檢驗檢測工作，幫助企業(yè)從源頭上做好質(zhì)量工作。與此同時，作為產(chǎn)品生產(chǎn)工具的生產(chǎn)設(shè)備其加工精度也直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量。閔行局持續(xù)重點關(guān)注制造企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備的精度問題，全力做好生產(chǎn)設(shè)備精度檢驗工作，3年來共檢出40余臺進(jìn)口大型加工設(shè)備存在精度偏差，并及時幫助企業(yè)進(jìn)行校準(zhǔn)，消除了引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問題的隱患。

　　如果說原材料和生產(chǎn)設(shè)備是產(chǎn)品質(zhì)量保證的“硬件條件”，質(zhì)量管理體系則是產(chǎn)品質(zhì)量的“軟件保障”，對此閔行局在日常檢驗監(jiān)管工作中結(jié)合出口退貨調(diào)查以及技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對等工作定期幫助企業(yè)梳理和查找質(zhì)量管理體系中存在的問題，同時指導(dǎo)企業(yè)做好HACCP證書和ISO9000質(zhì)量體系證書的換版工作，督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，確保質(zhì)量管理體系運行有效，并持續(xù)改進(jìn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　助力產(chǎn)業(yè)升級，培育企業(yè)發(fā)展新動能。要破解“中國制造”面臨的成本上升問題，產(chǎn)業(yè)升級是一個有效的手段。為此，閔行局經(jīng)過調(diào)研走訪，決心在服務(wù)轄區(qū)制造企業(yè)提升生產(chǎn)自動化水平和新產(chǎn)品開發(fā)上有所作為。

　　服好務(wù)提好速 營造良好經(jīng)營環(huán)境

　　閔行局為多家制造企業(yè)進(jìn)口自動化生產(chǎn)設(shè)備提供便捷服務(wù)。博朗（上海）有限公司是全球最大的日用消費品公司之一寶潔旗下的子公司，近年來為降低用工成本，決定提高生產(chǎn)的自動化水平。得知情況后，閔行局第一時間同企業(yè)對接，提前制定檢驗方案，開設(shè)從報檢到檢驗全過程綠色通道，提供7×24小時全天候服務(wù)，有效確保了進(jìn)口自動化生產(chǎn)設(shè)備的及時通關(guān)，安裝和投產(chǎn)，而投產(chǎn)后良好的經(jīng)濟(jì)效益也堅定了企業(yè)通過提高自動化水平，扎根上海，發(fā)展壯大的信心。

　　借助政策紅利，助力新產(chǎn)品開發(fā)。上海米其林輪胎有限公司是國際輪胎巨頭米其林設(shè)在上海的制造工廠，為了應(yīng)對輪胎市場激烈的競爭，企業(yè)需要不斷推出新品來獲得市場的認(rèn)可，而新產(chǎn)品的開發(fā)涉及到大量研發(fā)測試用輪胎的進(jìn)口。傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式下，每進(jìn)一批產(chǎn)品都要辦理免CCC申請，這在一定程度上制約了進(jìn)口產(chǎn)品的通關(guān)速度。為了解決企業(yè)新品開發(fā)遇到的這一痛點，閔行局在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，率先在該企業(yè)推廣CCC誠信示范企業(yè)制度。在此模式下，企業(yè)進(jìn)口的科研測試用輪胎的免CCC工作享受到“一次辦理，長期核銷”的便利化舉措，大大提升了通關(guān)速度，也極大提高了企業(yè)新品的開發(fā)速度。

　　推進(jìn)簡政放權(quán)，促進(jìn)貿(mào)易便利化，在有效降低制造企業(yè)經(jīng)營成本的同時，為企業(yè)營造了良好的經(jīng)營環(huán)境，使得制造企業(yè)愿意留下來。通過幫助企業(yè)質(zhì)量提升使得企業(yè)能夠依靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量在激烈市場競爭中站穩(wěn)腳跟，而助力企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和新品研發(fā)，則為企業(yè)的發(fā)展注入了新的動能，使得制造企業(yè)能夠發(fā)展得更快更好。（蔡文晉 薛樂樂）

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