邢煒：十四五期間保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)大力發(fā)展普惠保險(xiǎn) 提升弱勢(shì)群體的保障水平

　　“保險(xiǎn)在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，保險(xiǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、信用征信、資金融通等功能。保險(xiǎn)本質(zhì)是互幫互助，與扶貧濟(jì)困，和養(yǎng)老、健康、扶貧有天然內(nèi)在關(guān)系。相當(dāng)于為扶貧工作設(shè)置了穩(wěn)定器。”4月28日，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邢煒在第十三屆健康中國(guó)論壇健康保險(xiǎn)平行論壇暨人民日?qǐng)?bào)健康客戶端健康保險(xiǎn)頻道上線儀式上說(shuō)道。

　　在邢煒看來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，至少具有三個(gè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是精確性，通過(guò)充分運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制的精準(zhǔn)性，可以為貧困人口提供更具針對(duì)性的扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品和多層次的保險(xiǎn)服務(wù)，提高了扶貧工作的精準(zhǔn)度和科學(xué)性。二是高效性。保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)事前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，事中的風(fēng)險(xiǎn)控制，事后的理賠服務(wù)等功能，可以擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面，為貧困戶提供全方位的風(fēng)險(xiǎn)保障。同時(shí)，扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品可以放大扶貧資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)資源的優(yōu)化配制。三是普惠性，保險(xiǎn)扶貧產(chǎn)品價(jià)格低廉，具有期限長(zhǎng)、成本低的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)保險(xiǎn)引入扶貧的金融鏈條，可以幫助扶貧地區(qū)從輸血式發(fā)展到造血式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)扶貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　邢煒表示，十三五期間，保險(xiǎn)業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制作用，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，積極承辦基本醫(yī)保，在助力脫貧攻堅(jiān)防止因病返貧、因病致貧方面發(fā)揮了積極作用。

　　具體來(lái)說(shuō)，首先，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，為廣大人民提供多層次的健康保障服務(wù)，積極開(kāi)發(fā)適合不同需求的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，及時(shí)調(diào)整發(fā)布新的重大疾病定義和重大疾病經(jīng)驗(yàn)發(fā)生率，推出惠民保等產(chǎn)品，針對(duì)特定人群的特藥險(xiǎn)等產(chǎn)品。

　　數(shù)據(jù)顯示，十三五期間，商業(yè)健康保險(xiǎn)得到較快發(fā)展，保費(fèi)規(guī)模從2014年1580多億元增加到去年的8173億元，年均增長(zhǎng)31.4%，成為中國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付從763億元增長(zhǎng)到2000多億元，占衛(wèi)生總費(fèi)用比重從占比1.88%上升到3.6%以上。

　　其次，經(jīng)辦大病保險(xiǎn)和發(fā)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。我國(guó)大病保險(xiǎn)覆蓋人口從2015年9.2億人上升到去年11.3億人，累計(jì)賠付超過(guò)3000萬(wàn)人次，參保提升10到15個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)有14家保險(xiǎn)公司參與了全國(guó)15個(gè)省，覆蓋35個(gè)城市的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)項(xiàng)目，覆蓋人群超過(guò)5000萬(wàn)。

　　同時(shí)，探索開(kāi)發(fā)扶貧保險(xiǎn)項(xiàng)目，也提升了社會(huì)救助水平，在大病醫(yī)療基礎(chǔ)上，地方政府與保險(xiǎn)公司合作開(kāi)發(fā)醫(yī)療救助補(bǔ)充保險(xiǎn)等扶貧項(xiàng)目，為城鄉(xiāng)的困難人群建立了基本醫(yī)保加大病醫(yī)保加醫(yī)療救助補(bǔ)充保險(xiǎn)的救助體系，有效降低了困難群眾的支付費(fèi)用。

　　值得一提的是，邢煒指出，應(yīng)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力拓展脫貧攻堅(jiān)成果，與鄉(xiāng)村振興有效銜接。十四五規(guī)劃提出，要把保障人民健康放在重要位置，十四五時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，加快保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)發(fā)揮保險(xiǎn)保障優(yōu)勢(shì)，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的成果，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，具體而言，一是要大力發(fā)展普惠保險(xiǎn)，提升弱勢(shì)群體的保障水平，二是要深度參與第三梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所護(hù)，三是要延伸健康管理服務(wù)，豐富健康扶貧的內(nèi)涵。

　　邢煒認(rèn)為，十四五時(shí)期，保險(xiǎn)業(yè)將延伸保險(xiǎn)服務(wù)的鏈條，為城鄉(xiāng)群眾提供健康教育等健康管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康保險(xiǎn)加健康管理的一體化服務(wù)，不斷提升廣大人民群眾的身體素質(zhì)和健康意識(shí)，從源頭上減少因病致貧返貧的情況發(fā)生。

　　另外，保險(xiǎn)業(yè)還將發(fā)揮保險(xiǎn)資金的融通功能，助力鞏固脫貧成果，擴(kuò)大保險(xiǎn)資金在鄉(xiāng)村振興中的投入，加大困難地區(qū)的投放，增強(qiáng)造血功能，推動(dòng)困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)集團(tuán)通過(guò)機(jī)構(gòu)布局和業(yè)務(wù)協(xié)同積極參與地方健康、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)端和負(fù)債端的聯(lián)動(dòng)，在后脫貧時(shí)代為客戶提供覆蓋全生命周期的綜合服務(wù)。

　　邢煒表示，下一步中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)十四五規(guī)劃精神，貫徹落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)黨委各項(xiàng)要求，開(kāi)展工作，一是著力打造養(yǎng)老平臺(tái)，二是圍繞行業(yè)參與多層次多支柱的養(yǎng)老保障體系建設(shè)，加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)老金投入等領(lǐng)域的研究，三是穩(wěn)妥推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)制定，探索完善行業(yè)養(yǎng)老金的投資體系，四是完成健康管理等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。（作者：吳敏）

　　轉(zhuǎn)自：華夏時(shí)報(bào)

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