養(yǎng)老浪潮洶涌！國民養(yǎng)老保險公司呼之欲出 是否利空商業(yè)養(yǎng)老保險公司？

       養(yǎng)老浪潮繼續(xù)洶涌，首家國民養(yǎng)老保險公司即將浮出水面。

　　近日，保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于擬設(shè)立國民養(yǎng)老保險股份有限公司有關(guān)情況的信息披露公告》(下稱《公告》)，披露擬設(shè)立的國民養(yǎng)老保險股份有限公司(下稱“國民養(yǎng)老保險公司”)的具體籌建方案及情況。

　　該國民養(yǎng)老保險公司主要由工銀理財、農(nóng)銀理財、泰康人壽等17家公司合資建成，注冊資本高達(dá)111.5億元，其中僅泰康人壽一家保險公司。多位業(yè)內(nèi)人士對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，該國民養(yǎng)老保險公司成立主要是為了加強第三支柱發(fā)展，提供個人養(yǎng)老產(chǎn)品。未來監(jiān)管對這家擬設(shè)立的國民養(yǎng)老保險公司或有政策紅利和資源傾斜，這對于商業(yè)養(yǎng)老保險公司利空較為明顯。

　　未來這家擬設(shè)立的國民養(yǎng)老高保險公司發(fā)展成效將如何？多位業(yè)內(nèi)人士指出，養(yǎng)老業(yè)務(wù)涉及范疇較廣，未來發(fā)展情況究竟如何還有待觀察，同時還取決于這家合資養(yǎng)老保險公司的決策和管理機制等。

　　由工銀理財?shù)?7位發(fā)起人合資設(shè)立

　　《公告》顯示，國民養(yǎng)老保險公司共計包括工銀理財、農(nóng)銀理財、中銀理財、建信理財、交銀理財、中郵理財、國新資本、泰康人壽等17位發(fā)起人，注冊資本高達(dá)111.5億元，注冊地在北京市西城區(qū)。

　　一家頭部險企業(yè)務(wù)部人士對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示：“國家一直有成立養(yǎng)老保險公司方面的規(guī)劃，但是國內(nèi)目前做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)稍微靠前一點是泰康保險，泰康保險以高端養(yǎng)老社區(qū)為代表，國壽、太平、太平洋也都有涉及，但是都還處于摸索階段?！?/p>

　　而對于未來這家國民養(yǎng)老保險公司是否能夠做得出彩，一位業(yè)內(nèi)人士坦言：“這取決于這家合資養(yǎng)老保險公司的決策和管理機制?！?/p>

　　《公告》顯示，工銀理財、農(nóng)銀理財、中銀理財、建信理財、交銀理財各投資10億元，持股比例均為8.97%；中郵理財投資6.5億元，持股比例5.83%；信銀理財、招銀理財、興銀理財、民銀金投資本管理(北京)有限公司各投資5億元，持股比例同為4.48%。

　　同時，華夏理財投資3億元、持股2.69%；北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司投資10億元，持股8.97%；北京熙誠資本控股有限公司出資5億元，持股4.48%；國新資本出資10億元，持股8.97%；中信證券投資有限公司出資3億元，持股2.69%；泰康人壽投資2億元，持股1.79%；中金浦成投資有限公司出資2億元，持股1.79%。

　　值得注意的是，擬設(shè)立的這家國民養(yǎng)老保險公司僅泰康人壽一家保險公司參與。21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者曾獲悉，養(yǎng)老金第三支柱賬戶開放的第一個層次或在銀行方面，包括工商銀行、建設(shè)銀行等。有業(yè)內(nèi)人士指出：“未來銀行需要負(fù)責(zé)資金的托管，監(jiān)管或希望銀行方面發(fā)揮得作用更大?！?/p>

　　對于這家擬設(shè)立的國民養(yǎng)老保險公司，《公告》指出其業(yè)務(wù)范圍包括商業(yè)養(yǎng)老計劃管理業(yè)務(wù)、受托管理委托人委托的以養(yǎng)老保障為目的的人民幣、外幣資金、團體養(yǎng)老保險及年金業(yè)務(wù)、個人養(yǎng)老保險及年金業(yè)務(wù)、短期健康保險業(yè)務(wù)、意外傷害保險業(yè)務(wù)、團體長期健康保險業(yè)務(wù)、個人長期健康保險業(yè)務(wù)等。

　　對接養(yǎng)老第三支柱建設(shè)提供個人養(yǎng)老產(chǎn)品

　　據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士指出：“該國民養(yǎng)老保險公司成立主要是為了對接養(yǎng)老第三支柱建設(shè)，提供個人養(yǎng)老產(chǎn)品。”

　　一位券商非銀分析師對記者表示：“此次擬設(shè)立的國民養(yǎng)老保險公司目的很明確，就是要加強第三支柱發(fā)展，減輕第一、二支柱的壓力。未來監(jiān)管對這家擬設(shè)立的國民養(yǎng)老保險公司可能會有政策紅利和資源方面的傾斜，這對于商業(yè)養(yǎng)老保險公司利空較為明顯?！?/p>

　　“但養(yǎng)老業(yè)務(wù)范疇較廣，未來這家擬設(shè)立的國民養(yǎng)老保險發(fā)展成效究竟如何，還有待觀察。”上述券商非銀分析師說。

　　對于新一輪養(yǎng)老三支柱的建設(shè)進程，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者曾獨家獲悉，新一輪養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計文件已起草完畢，由人力資源社會保障部提交至國務(wù)院辦公廳。

　　同時，記者此前獲悉，此次第三支柱頂層設(shè)計涉及保險方面的討論包括保險產(chǎn)品、稅收優(yōu)惠、二三支柱賬戶如何打通、養(yǎng)老金資產(chǎn)將由哪些部門接管等議題。

　　而近日，記者專訪長江養(yǎng)老黨委書記、董事長蘇罡時，他亦表示，第三支柱相關(guān)政策預(yù)期將會在今年9月底出臺，相信屆時稅優(yōu)政策、賬戶建設(shè)、產(chǎn)品范圍等方面的內(nèi)容都將進一步明確。

　　近日人社部副部長游鈞在全國政協(xié)“積極應(yīng)對人口老齡化，促進人口均衡發(fā)展”專題協(xié)商會上表示，將盡快出臺養(yǎng)老保險第三支柱的政策框架，目前已制定方案并上報國務(wù)院。委員的很多建議包括二、三支柱連通問題等，在方案中都有所體現(xiàn)，待批準(zhǔn)后我們將認(rèn)真組織試點。

　　游鈞強調(diào)，下一步為加快多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)，首先要明確基本養(yǎng)老保險?；竟δ芏ㄎ唬m時、適度降低替代率，為二、三支柱發(fā)展留出空間。

　　其次，要增強年金強制性，在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌后研究提高企業(yè)年金強制性的可行性，提高年金覆蓋率；同時，要完善優(yōu)惠政策，會同財政等部門研究創(chuàng)新稅優(yōu)模式。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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